АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-19869/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

21 марта 2024 г.                                                                                                       г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

истца по доверенности от 01.01.2023 № 04/2023                   ФИО2 

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Междуреченск, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 16 389 руб. 71 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в жилых помещениях № 15 и 30, расположенных в МКД по адресу ул. Вокзальная, 30,

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Междуреченск, Кемеровская область – Кузбасс

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» о взыскании 16 389 руб. 71 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в МКД по адресу ул. Вокзальная, 30.

Требования основаны на положениях статей 309, 310, 314, 420, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 10.11.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.12.2023, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса».

Определением суда от 21.12.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 01.02.2024.

Протокольным определением от 01.02.2024 судебное разбирательство отложено до 12.03.2024.

В настоящее судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, отзыв не представил, иск не оспорил.

В своем отзыве на иск МКУ «УР ЖКХ» указало на то, что Жилое помещение по ул. Вокзальная, 30-15 включено в Реестр муниципальной собственности Муниципального образования «Междуреченский городской округ» и передано в оперативное управление МКУ «УР ЖКК» передано на основании Приказа Комитета по управлению имуществом Муниципального образования «Междуреченский городской округ» от 07.07.2023 № 434-п.

Считает, что взыскать с ответчика задолженность за период с 01.02.2023 по 07.07.2023 нет законных оснований, поскольку данное жилое помещение не было учтено в реестре муниципальной собственности.

Жилое помещение по ул. Вокзальная, 30-30 включено в Реестр муниципальной собственности Муниципального образования «Междуреченский городской округ» и передано в оперативное управление МКУ «УР ЖКК» передано на основании Приказа Комитета по управлению имуществом Муниципального образования «Междуреченский городской округ» от 30.03.2023 № 177-п.

В связи с трудной жизненной ситуацией и отсутствием жилья на основании письма Главы Муниципального образования «Междуреченский городской округа» от 27.01.2023 № 7-о комната была предоставлена ФИО3, с которым на основании постановления администрации Междуреченского городского округа от 13.06.2023 № 1496-п был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 16.06.2023 № 24.

Считает, что наличие у ФИО3 договора безвозмездного пользования жилым помещением 13.06.2023 № 24 порождает у него обязанности, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ, кроме того данная обязанность на гражданина прямо возложена п. 4.1.2. выше названного договора.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО ХК «СДС-Энерго» является теплоснабжающей организацией на территории города Междуреченска, для которой постановлениями РЭК Кузбасса от 30.11.208 № 409, от 30.11.2018 № 410, от 30.11.2018 № 411 установлены тарифы на тепловую энергию и горячую воду.

В соответствии с нормами жилищного законодательства собственниками помещений в многоквартирном жилом доме,  расположенном по адресу: 

<

...>, принято решение заключить договоры горячего водоснабжения и теплоснабжения с РСО, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 23.12.022.

МКД по ул. Вокзальная, 30 является общежитием (коридорного типа), что подтверждается техническим паспортом, составленным филиалом № 26 г. ФИО4 «Центр технической инвентаризации Кемеровской области»

В жилые помещения № 15 и 30 поставлялась тепловая энергия, которая не была оплачена.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости квартира (комната) № 15 по ул. Вокзальная,30 в реестре не значится.

Из ответов КУМИ Междуреченского городского округа (исх.№ 290 от 13.02.2023 г.) и МКУ «УРЖКК» (исх. № 1676/4-07 от 14.07.2023г.) следует, что в реестре муниципальной собственности данное помещение также не зарегистрировано, в оперативное управление не передано.

Из письма МКУ «УРЖКК» (исх. № 1676/4-07 от 14.07.2023г.) следует, что в квартире (комнате) № 15 ранее был прописан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был снят с регистрационного учета в связи со смертью (23.05.2022 г.). До настоящего времени в помещение никто не заселен.

За период с 01.02.2023 г. по 01.10.2023  оказания коммунальных услуг оплата за поставку тепловой энергии не производилась. Задолженность составляет 8 710 руб. руб. 41 коп.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости квартира (комната) № 30 по ул. Вокзальная,30 в реестре не значится.

Из ответа КУМИ Междуреченского городского округа (исх.№ 290 от 13.02.2023) следует, что в реестре муниципальной собственности данное помещение также не указано.

Однако по информации МКУ «УРЖКК» (письмо исх. № 1676/4-07 от 14.07.2023г.) в данной квартире (комнате) фактически проживает ФИО3, которому жилое помещение было предоставлено в период с 01.02.2023 г. по 12.06.2023 г. без документов и регистрации на основании согласованного главой Междуреченского городского округа письма МКУ «КЖБ» (исх. № 7-0 от 27.01.2023 г.), а начиная с 13.06.2023 г. на основании заключенного с ним договора безвозмездного пользования жилым помещением № 24.

Из представленных МКУ «УРЖКК» пояснений и документов следует, что право пользования квартирой (комнатой) № 30 по ул. Вокзальная,30 у ФИО3 возникло в период с 01.02.2023 г. по 20.06.2023 г. на основании письма МКУ «КЖБ» исх. № 7-0 от 27.01.2023 г. согласованного с главой администрации Междуреченского городского округа, а начиная с 20.06.2023 г. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением № 24, заключенного между МКУ «УРЖКК» (Ссудодателем) и ФИО3 (Ссудополучателем)

13.06.2023 в соответствии с п.3.1, договор ссуды является краткосрочным и составляет 1 год. т.е. до 20.06.2024.

За период с 01.02.2023 по 01.07.2023 оказания коммунальных услуг оплата за поставку тепловой энергии не производилась. Задолженность составляет 7 679 руб. 30 коп.

Расчет количества тепловой энергии и услуг по горячему водоснабжению по адресу; 

<

...> и кв.30 произведен истцом по нормативу потребления согласно Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Тарифы стоимости оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению установленные для ООО ХК «СДС-Энерго» на 2023 год установлены Постановлением РЭК Кузбасса № 524 от 24.11.2022.

Общая задолженность по квартирам (комнатам) № 15 и № 30 расположенным в жилом доме по ул. Вокзальная, 30 составляет 16 389 руб. 71 коп.

Ответчиками расчет не оспорен.

Исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

На основании пп. «ж» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) ООО ХК «СДС - Энерго» в спорный период являлось исполнителем коммунальной услуги теплоснабжения в доме по адресу: 

<

...>.

Жилое помещение № 30, переданное ФИО3 было предоставлено в период с 01.02.2023 г. по 12.06.2023 г. без документов и регистрации на основании согласованного главой Междуреченского городского округа письма МКУ «КЖБ» (исх. № 7-0 от 27.01.2023 г.), а начиная с 13.06.2023 г. на основании заключенного с ним договора безвозмездного пользования жилым помещением № 24.

В силу ст. 57, 91.15, 99, 104-109 ЖК РФ заселение жилых ломещений государственного и муниципального жилищных фондов должно осуществляться в установленном порядке. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регулируется главой 7 ЖК РФ, по договору безвозмездного пользования - раздел 4 ЖК РФ.

Так же, согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Из условий договора безвозмездного пользования № 24 от 13.06.2023 г. следует, что ФИО3 (Ссудополучатель по договору) обязался перед МКУ «УРЖКК» (Ссудодателем) за свой счет осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества и оплачивать эксплуатационные расходы, в том числе и коммунальные услуги (п.,4.1.1., 4.1.2. договора).

Договор ссуды не содержит обязанности Ссудополучателя заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на оказание коммунальных услуг либо оплачивать ей оказанные услуги, соответственно, в силу ст. 210 ГК РФ именно Муниципальное образование «Междуреченский городской округ», в лице КУМИ Междуреченского городского округа должно нести бремя содержания жилого помещения по ул. Вокзальная, 30-30.

На основании изложенного суд исходит из того, что в спорный период жилые помещения № 15 и 30 по адресу: 

<

...>, принадлежали муниципальному образованию и являлись незаселенными.

Суд пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между  РСО и собственником помещения сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку в целях предоставления коммунальных ресурсов в спорное помещение, принадлежащие в спорный период  муниципальному образованию, поставлялась тепловая энергия.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, горячей водой через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчиком объем тепловой энергии и ее стоимость не оспорены. Судом расчет проверен, признан верным.

В  соответствии с пунктом 2 статьи 8.1, пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в том числе право оперативного управления,  возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Исходя из смысла норм статей 210, 296 Гражданского кодекса и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пунктам 1.2., 2.1.1, 3.4, 3.55 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», утвержденным решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 30.10.2017 № 309, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Междуреченского городского округа с правами юридического лица, учрежденным в соответствии с Уставом муниципального образования «Междуреченский городской округ» с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления собственностью муниципального образования «Междуреченский городской округ»; реализация полномочий администрации Междуреченского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является основной задачей Комитета; он представляет интересы муниципального образования при решении имущественных вопросов во всех государственных органах власти и органах местного самоуправления, а также выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судебных органах Российской Федерации в защиту имущественных и иных интересов муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. При этом Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств бюджета Междуреченского городского округа, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на него функций (пункт 3.49 Положения). 

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, задолженность в общем размере 16 389 руб. 71 коп. за фактически потребленную тепловую энергию и горячую воду в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» как главного распорядителя бюджетных средств.  

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110  АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Междуреченск, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 389 руб. 71 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в жилых помещениях № 15 и 30, расположенных по адресу: ул. Вокзальная, 30,          г. Междуреченск, за период с 01.02.2023 по 01.10.2023, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                           Г.М. Шикин