036/2023-32434(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А22-3170/2021

г. Краснодар

20 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.   Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Илюшникова С.М., судей Денека И.М. и Соловьева Е.Г., без участия в судебном  заседании финансового управляющего должника – ФИО1  (ИНН 

<

***>) – ФИО2 (ИНН 

<

***>),  ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике  Калмыкия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в отсутствие иных участвующих в  деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем  размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в  открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу ГУ Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования по Республике Калмыкия на определение Арбитражного суда  Республики Калмыкия от 08.12.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 27.02.2023 по делу № А22-3170/2021, установил следующее.  

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1  (далее – должник) финансовый управляющий должника ФИО2 (далее –  управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании государственного  учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике  Калмыкия (далее – пенсионный фонд) ежемесячно в течение периода процедуры  реализации имущества гражданина перечислять на основной счет должника страховую  пенсию с целью включения ее в конкурсную массу.  

Определением суда от 08.12.2022, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 27.02.2023, заявленные требования удовлетворены. Суд обязал  пенсионный фонд осуществлять перечисление страховой пенсии по старости гражданину  ФИО1 ежемесячно в течение периода процедуры реализация  имущества гражданина на расчетный счет № 

<

***>, открытый в  

Ставропольском отделении № 5230 ПАО «Сбербанк», по следующим реквизитам:  

к/с 30101810907020000615, БИК 040702615, получатель ФИО1.  

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить судебные акты.  Заявитель указывает на то, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному  несостоятельным (банкротом), должна осуществляться согласно его волеизъявлению в  порядке, предусмотренном пенсионным законодательством. Более того, законодательство  не ограничивает гражданина, имеющего право на получение страховой пенсии и  признанного несостоятельным (банкротом), в получении пенсии в установленном размере.  Пенсионным законодательством не предусмотрена выплата и доставка пенсии согласно  заявлению финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в  заявлении пенсионера.  

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе,  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит  отменить ввиду следующего.  

Как видно из материалов дела, решением от 04.05.2022 ФИО1 признан  несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства – реализация имущества  гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2  

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по  старости. Указанные выплаты должник получает путем вручения на дому отделением  почтовой связи № 358000. Финансовый управляющий направил уведомление-запрос в  пенсионный фонд с ходатайством о перечислении страховой пенсии по старости,  выплачиваемой ФИО1, на основной счет должника. Письмом № 08/9151  

от 20.09.2022 пенсионный фонд отказал в перечислении страховой пенсии на основной  счет должника, поскольку доставка пенсии и иных социальных выплат может быть  произведена на основании заявления пенсионера либо его представителя.  

Отказ исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на  основной счет должника послужил основанием для обращения финансового  управляющего в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Согласно положениям части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о  несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам,  предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными  федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения,  связанные с банкротством граждан, урегулированы главой X «Банкротство граждан», а  также главами I – III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI данного  Закона. В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства  арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и  кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам  рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит  определение.  

Удовлетворяя заявление управляющего, суды исходили из того, что порядок  получения пенсии гражданином-банкротом в силу специальных норм Закона о  банкротстве определяется финансовым управляющим должника как представителем  такого гражданина (разновидность законного представительства), в том числе  посредством подачи заявления об изменении порядка выплаты пенсии.  

Суды указали, что нормы пенсионного законодательства о порядке выплаты и  доставки пенсий не могут повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования  финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет  гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и  гражданина-банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.  Согласно позиции судов применению подлежат специальные нормы Закона о  банкротстве. В связи с этим суды удовлетворили заявление финансового управляющего.  

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее. 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество  гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании  гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или  приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу,  за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в  соответствии с гражданским процессуальным законодательством.  

В силу части 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального  закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который  вступил в силу с 01.01.2019) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в  соответствии с данным Федеральным законом (далее – Закон о страховых пенсиях).  Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий  и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в названный Федеральный закон.  

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях выплата страховой  пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо  ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с  Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1  указанного Закона.  

Данная норма конкретизирована в пункте 11 Правил выплаты пенсий,  осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых  для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии  другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством  Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021   № 545н, о том, что выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий  календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе  при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за  исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.  

Исходя из правовых позиций, изложенных в апелляционном определении  Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020   № АПЛ20-162, указанные изменения в статью 21 Закона о страховых пенсиях внесены  законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о  выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая  различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на  своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости; выплата и  доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться  согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным  законодательством.  

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную  организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой  кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации,  занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на  дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 Закона о  страховых пенсиях). Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию,  осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного  фонда путем подачи заявления о доставке пенсии. В Законе о страховых пенсиях  

закреплен исчерпывающий перечень оснований для выплаты страховой пенсии в полном  объеме и удержания из установленной пенсионеру страховой пенсии.  

Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно  требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в  заявлении пенсионера, или на счет самого финансового управляющего, пенсионное  законодательство не содержит.  

Аналогичная правовая позиция поддержана (сформулирована) в определениях  Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 № 307-ЭС19-9805(2), от 06.10.2020   № 304-ЭС20-13969, от 24.05.2021 № 307-ЭС21-5827 и от 01.12.2021 № 309-ЭС21-8570, от  28.03.2022 № 308-ЭС21-23129 и соответствует изменившейся с 01.01.2019 судебной  практике округа (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа  

от 06.09.2019 по делу № А32-45158/2016, от 25.09.2019 по делу № А32-45152/2016,  от 16.02.2022 по делу № А53-20712/2019).  

Названный подход корреспондирует баланс интересов кредиторов и должника,  поскольку на последнего после получения пенсии возлагается обязанность по передаче ее  части, превышающей размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной  массы (величину прожиточного минимума), финансовому управляющего для целей  включения в конкурсную массу.  

В случае уклонения должника от совершения указанных действий, его поведение  может быть квалифицировано как недобросовестное, направленное на сокрытие  имущества, что влечет правовые последствия, предусмотренные абзацем пятым пункта 4  статьи 213.28 Закона о банкротстве.  

Таким образом, суды неправильно применили нормы материального права и  не учли изменившуюся судебную практику.  

На основании положений статьи 1, части 2 статьи 2, частей 12 и 13 статьи 21  Закона о страховых пенсиях заявление финансового управляющего не подлежит  удовлетворению, поскольку перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский  счет, открытый для гражданина-банкрота, может производиться учреждением только по  заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд  кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой и постановление  апелляционной инстанций полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение,  принять новый судебный акт (пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для  дела, установлены арбитражными судами, однако ими неправильно применены нормы  

материального права (часть 2 статьи 288 АПК РФ), суд кассационной инстанции полагает  необходимым обжалуемые определение и апелляционное постановление отменить и, не  передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в  удовлетворении требования финансового управляющего ФИО2 об изменении  порядка доставки страховой пенсии по старости должника, поскольку заявленные  финансовым управляющим требования не основаны на Законе.  

Руководствуясь статьями 274, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.12.2022 и постановление  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу   № А22-3170/2021 отменить.  

В удовлетворении заявления финансового управляющего должника – ФИО1 – ФИО2 отказать.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,  

не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий С.М. Илюшников Судьи И.М. Денека  Е.Г. Соловьев Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 22.05.2023 6:44:00Кому выдана Соловьев Евгений Георгиевич

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 12.04.2023 9:38:00Кому выдана Илюшников Сергей Михайлович

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 12.04.2023 9:48:00

Кому выдана Денека Ирина Михайловна