АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-4844/2024

г. Кострома

31 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём Владимировой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску областного государственного казённого учреждения "Центр занятости населения Костромской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ростпромстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2466088 рублей 62 копеек неустойки,

третье лицо: ФИО1,

при участии:

от истца: представители ФИО2 по доверенности от  10.04.2024, ФИО3 по доверенности от 07.08.2024,

от ответчика: представитель ФИО4 (онлайн),

третье лицо: ФИО1,

установил следующее:

Областное государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Костромской области" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ростпромстрой" о взыскании 2466088 рублей 62 копеек неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по контракту.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, указав на обязанность заказчика списать неустойку.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующие обстоятельства.

10.07.2023 по результатам электронного аукциона между областным государственным казённым учреждением «Центр занятости населения Костромской области» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РОСПРОМСТРОЙ» (подрядчик)  (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Ростпромстрой") заключен государственный контракт №Ф.1199.40 на выполнение работ по текущему ремонту нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы и сдать их результата заказчику, а заказчик - принять и оплатить результат работ. 

Цена контракта 72248690 рублей (п. 2.1 контракта).

Заказчик выплачивает аванс в размере 30 % от цены контракта в течение 10 рабочих дней с даты предоставления счета (подписания контракта), окончательный расчёт производится на основании счета или универсального передаточного документа в течение семи дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке п. 2.3 контракта).

Срок выполнения работ: со дня заключения контракта в течение 75 рабочих дней (п. 3.1. контракта)

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Подрядчик производит оплату неустоек по требованию заказчика в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (п. 9.6. контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (п. 9.7. контракта)

Заказчиком подрядчику платежным поручением № 495439 от 20.07.2023 перечислен аванс в размере 21674607 рублей.

Подрядчиком обязательства по контракту исполнены на сумму 72143068 рублей 25 копеек, о чем сторонами без разногласий подписан акт о приемке выполненных работ № б/н 1 от 20.10.2023 (исправление № 2 от 23.12.2023).

Окончательный расчет произведен 26.12.2023 платежным поручением №165580 на сумму 50468461 рубль 25 копеек.

27.12.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении государственного контракта № Ф.1199.40 от 10.07.2023.

Как указал истец, ответчиком нарушен срок выполнения работ, на 64 календарных дня (с 21.10.2023 по 23.12.2023).

За просрочку исполнения обязательства истцом  рассчитана неустойка в общем размере 2466088 рублей 62 копейки.

Истцом в адрес ответчика направлялось требование об уплате неустойки за просрочку выполнения работ.

Отказ от добровольной уплаты начисленных неустоек явился основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить ее.

Согласно ч. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 2 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании ст.ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Истец считает, что, исходя из условий контракта, он вправе привлекать ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде договорной неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения контракта на выполнение работ по по текущему ремонту нежилого помещения, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

 Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ, истец начислил ответчику 2466088 рублей 62 копейки пени за период с 21.10.2023 по 23.12.2023.

Согласно ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (в редакции постановления от 23.03.2022 № 439), утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме,

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В пункте 11 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения.

Как следует из материалов дела, размер начисленной истцом неустойки не превышает 5 процентов цены контракта.

Претензий по неисполнению объёмов и видов работ, необходимых для достижения целей контракта, заказчиком не заявлялось.

Осуществление списания начисленных сумм неустоек как одна из мер поддержки поставщиков является обязанностью заказчика, а не его правом (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Списание начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при наличии предусмотренных Правилами № 783 условий носит императивный характер.

Ответчиком выполнены работы по контракту общей стоимостью 72143068 рублей 25 копеек (контракт исполнен на указанную сумму), контракт не исполнен на сумму 105621 рубль 75 копеек. Одновременно с этим, по соглашению о расторжении контракта обязательства в указанной части стороны прекратили, указав, что не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями сторон по контракту. 

Контракт расторгнут с момента подписания 27.12.2023 соглашения о его расторжении.

Начисленная неустойка не превышает 5 % цены контракта.

Доводы истца о том, что контракт исполнен не в полном объеме, в связи с чем возможность списания неустойки Правилами № 783 не предусмотрена, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Соглашением о расторжении контракта установлено исполнение контракта в сумме 72143068 рублей 25 копеек, на оставшуюся сумму контракт расторгнут по соглашению сторон, сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих, что в оставшейся части контракт расторгнут по вине подрядчика, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что соглашение совершено с пороками воли, суду не предоставлено. Таким образом, обязательства по контракту выполнены.

Начисленная подрядчику неустойка подлежала списанию заказчиком на основании Правил № 783.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Областному государственному казённому учреждению "Центр занятости населения Костромской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

            Судья                                                           Н.Ю. Авдеева