ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-87731/2020

28 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2025 года 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего С.В. Изотовой,  

судей Н.С. Полубехиной, Т.С. Сухаревской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев при участии: 

от Администрации района представителя ФИО2 (доверенность от 16.12.2024), от Администрации поселения представителя ФИО3 (доверенность от 10.03.2025),  

от ФИО4 представителя ФИО5 (доверенность от 07.10.2024), от ФКП Росреестра представитель не явился,  

от ЗАО «Выборгское» представитель не явился, от Управления Росреестра представитель не явился, ФИО6 (паспорт), от ФИО7 представитель не явился, от ФИО8 представитель не явился, 

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2025 по делу № А56-87731/2020 (судья Н.И. Корчагина) по иску:  

администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, г.п. Всеволожское, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (195298, Ленинградская область, р-н Всеволожский, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

третьи лица: 

федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» (107078, Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

закрытое акционерное общество «Выборгское» (188689, Ленинградская область, гп. Янино-1, ул. Новая; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

ФИО6 (Ленинградская область, г. Кудрово), ФИО7 (Ленинградская область, г. Кудрово), ФИО8 (Ленинградская область, г. Кудрово) 

об исключении из реестра сведений о месте нахождения границ земельного участка,  

установил:

администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация района) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исками к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее – ответчик, Предприниматель) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о местоположении границ земельного участка:  

- площадью 26 666 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:93913, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение (далее - участок 1),  

- площадью 52 367 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:90492, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, земли АОЗТ «Выборгское» (далее - участок 2).  

Определением от 20.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Выборгское».  

Определением от 27.01.2025 в качестве соистца привлечена администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация поселения).  

Определением от 19.02.2021 для совместного рассмотрения объединены дело № А56-96054/2020 и дело № А56-87731/2020, присвоен номер дела А56-87731/2020.  

Решением от 04.04.2025 признано недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка площадью 26 666 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:93913 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка площадью 26 666 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:93913 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение; признано недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка площадью 52 367 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:90492, состоящего из 21 контура, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское»,  

исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка площадью 52 367 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:90492, состоящего из 21 контура, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское».  

Не согласившись с указанным решением, Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что суд первой инстанции необоснованно признал недостоверными выводы экспертизы, неверно квалифицировал заявленные требования как негаторные, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие передачу изъятых земель в ведение сельских советов народных депутатов, спорные земли до настоящего времени принадлежат совхозу «Выборгский», суд первой инстанции неправильно не применил срок исковой давности, поскольку земельный участок выбыл из распоряжения администрации, что подтверждается материалами дела, материалами дела не подтверждается недобросовестное приобретение ответчиком спорных земельных участков.  

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация района просит решение оставить без изменения, указывает, что спорный участок образован на землях неразграниченной государственной собственности, находится в границах населенного пункта Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) при сопоставлении имеющихся картографических материалов в составе проекта территориального землеустройства АОЗТ «Выборгское», содержащегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведения о местоположении границ участка не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», участок 1 находится в разных функциональных зонах, при определении границ участка кадастровым инженером допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорного земельного участка с категорией земли сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, в межевой план кадастровым инженером внесены заведомо ложные сведения, границы участка 1 пересекают границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий третьему лицу и сам жилой дом, истцы не оспаривают право собственности ответчика на указанные земельные участки, спор касается местоположения земельного участка, выводы эксперта противоречат его выводам, сделанным при производстве экспертизы в рамках иных дел относительно исходного земельного участка, собственником земельных участков не представлены доказательства возможного устранения допущенных при межевании ошибок путем внесения исправлений в сведения о границах земельных участков, сведений о том, что ответчик использует каким-либо образом земельные участки, не представлено.  

В судебном заседании представитель ФИО4 поддержал апелляционную жалобу, указал, что факт владения ответчиком спорными участками подтверждается материалами дела, не оспаривает факт пересечения с границами жилого дома, представители Администрации района и Администрации поселения против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, указали, что спорные земельные участки формировались после формирования границ г. Кудрово,  

полагают, что ответчик не доказал владение спорными участками, указали, что в границы участков включены дороги общего пользования и улицы.  

ФИО6 полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, указывает, что выявленные наложения границ спорных участков препятствуют оформлению ее прав на земельный участок под принадлежащим ей жилым домом.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, участку 1 кадастровый номер присвоен 09.10.2019, статус сведений: «актуальные».  

Участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90030 (сведения о котором были внесены ЕГРН 13.03.2015), который в свою очередь был образован из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89833. Многоконтурный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:89833 образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:3, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское».  

По заказу участников общей долевой собственности - ФИО9 (размер доли 10734/26836) и ФИО10 (размер доли 16102/26836) работником юридического лица ООО «АГео», кадастровым инженером ФИО11 (номер квалификационного аттестата 47-15-0837), подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90030. В данном межевом плане в заключении кадастрового инженера указано, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90030 производитель работ допустил ошибку в определении координат характерных точек границ земельного участка, потому как границы не соответствуют фактически существующим границам, имеющимся на местности, пересекают границы смежного земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, в межевом плане отсутствуют сведения о границах земельного участка, которые подлежат исправлению (не заполнена графа «существующие координаты, м» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», не предоставлены сведения о местоположении существующих границ земельного участка (до исправления кадастровой ошибки) в графической части межевого плана).  

Согласно информации Управления Росреестра ( № 124320 от 21.07.2020) при сопоставлении имеющихся картографических материалов в составе проекта территориального землеустройства АОЗТ «Выборгское», содержащегося в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведения о местоположении границ участка не совпадают с местоположением исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.  

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, а также изменениями в карту функциональных зон поселений (вырезка по деревне Кудрово) в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального  

района Ленинградской области от 29.05.2013 № 22 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 06.09.2017 № 355 «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:  

- часть 1 участка (контур 1) относится к функциональной зоне «Ж2.1с»«зоны существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками»;  

- часть 2 участка (контур 2) относится к функциональной зоне «Ж2.1с «зоны существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками» и «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды».  

В соответствии с Картой градостроительного зонирования применительно к части территории в границах деревни Кудрово в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30.02.2011 № 62 «Об утверждении нормативно-правового акта «Правила землепользования и застройки» части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение», решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.01.2012 № 75 «Об утверждении Правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 01.10.2013 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревня Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.04.2014 № 13 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 17 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 18 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Кудрово»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 19 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Суоранда»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству  

Ленинградской области от 30.06.2016 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования и Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 38 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 15.03.2018 № 23 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в границах деревни Кудрово»:  

часть 1 участка (контур 1) относится к территориальной зоне «Ж-2а» - «зона застройки индивидуальными жилыми домами с участками»;  

часть 2 Участка (контур 2) относится и территориальной зоне «Ж-2ая - зона застройки индивидуальными жилыми домами с участками и «Т-1.1» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта».  

Таким образом, по мнению истцов, при определении границ участка кадастровым инженером были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 3 - 7 которой границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.  

С учетом сведений, содержащихся в государственном фонде данных, в межевой план земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:93913 включены характеристики, которые противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Заневское городское поселение».  

Участок 2 поставлен на кадастровый учет 27.07.2015.  

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по сведениям государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское») названный участок не входит в границы бывших (паевых)  

земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза,  

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке, а также изменениями в карту функциональных зон поселения (вырезка по деревне Кудрово) в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29.05.2013 № 22 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 06.09.2017 № 355 «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:  

- части участка с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90492(1), 47:07:0000000:90492(2), 47:07:0000000:90492(3), 47:07:0000000:90492(4), 47:07:0000000:90492(7), 47:07:0000000:90492(8), 47:07:0000000:90492(9), 47:07:0000000:90492(11), 47:07:0000000:90492(12), 47:07:0000000:90492(13), 47:07:0000000:90492(14), 47:07:0000000:90492(19), 47:07:0000000:90492(20), 47:07:0000000:90492(21) относятся к функциональной зоне «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды»,  

- части земельного участка с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90492(5), 47:07:0000000:90492(6), 47:07:0000000:90492(18) относятся к функциональной зоне «ПО» - «зоны инженерной инфраструктуры»,  

- часть участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90492 (10) относится к функциональным зонам «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды» и «Д1» - «зоны делового и общественного назначения»,  

- часть участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90492(15) относится к функциональной зоне «Д1» - «зоны делового и общественного назначения»,  

- часть участка с кадастровым номером 4 7:07:0000000:90492(16) относится к функциональной зоне «С1» - «сельскохозяйственных угодий»;  

- часть участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90492(17) относится к функциональным зонам «С1» - «сельскохозяйственных угодий» и «ПО» - «зоны инженерной инфраструктуры».  

В соответствии с Картой градостроительного зонирования применительно к части территории в границах деревни Кудрово в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30.12.2011 № 62 «Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение», решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.11.2012 № 75 «Об утверждении Правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования  

«Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 01.10.2013 № 17 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревня Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.04.2014 № 13 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 17 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Заневка»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 18 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Кудрово»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 15.05.2014 № 19 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта деревни Суоранда»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 37 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 30.06.2016 № 38 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 15.03.2018 № 23 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в границах деревни Кудрово»:  

- части участка с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90492(1)" 47:07:0000000:90492(2), 47:07:0000000:90492(3), 47:07:0000000:90492(4), 47:07:0000000:90492(7), 47:07:0000000:90492(8), 47:07:0000000:90492(9), 47:07:0000000:90492(11), 47:07:0000000:90492(12), 47:07:0000000:90492(13), 47:07:0000000:90492(14), 47:07:0000000:90492(19), 47:07:0000000:90492(20), 47:07:0000000:90492(21) относятся к территориальной зоне «Т-1Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»,  

- части участка с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90492(5), 47:07:0000000:90492(6), 47:07:0000000:90492(18) относятся к территориальной зоне «П-0» - «зона размещения объектов коммунально-складского назначения и инженерной инфраструктуры»,  

- часть участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90492(10) относится к территориальным зонам «Т-1.1» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта» и «ОД-2а» - «зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения»,  

- часть участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90492(15) относится к территориальной зоне «ОД-1.1а» - «зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения с размещением многоэтажных жилых домов»,  

- части участка с кадастровыми номерами 47:07:0000000:90492(16) и 47:07:0000000:90492(17) относятся к территории, применительно к которой Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области не утверждены.  

Таким образом, по мнению истцов, при определении границ участка 2 кадастровым инженером были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ спорного участка с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования па земли населенных пунктов, полосу отвода автомобильной дороги, а также на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.  

С учетом сведений, содержащихся в государственном фонде данных, в межевой план земельного участка, с кадастровым номером 47:07:0000000:90492, характеристики о котором в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Заневское городское поселение».  

Согласно справке от 28.07.1967, выданной исполнительным комитетом Заневского сельского совета депутатов трудящихся Всеволожского района за ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно домовладение в деревне Кудрово Заневского сельского Совета, в котором они проживают по похозяйственным книгам Заневского сельского Совета с 1961 по 1968 год, книга № 5 листы 58 и 59, с 1964 по 1966 год, книга № 19 листы 94-95, с 01.01.1967 года книга № 20 листы 83 и 84 значится одна вторая часть за ФИО12 и одна вторая часть за ФИО13 Домовладение размещено на землях совхоза «Выборгский» мерою 1 400 кв. м, закрепленной за ФИО12, 1 300 кв. м - за ФИО13 и 100 кв. м.  

В соответствии со справкой от 09.08.2004 N 85, выданной администрацией Заневской волости муниципального образования Всеволожский район Ленинградской области за умершей ФИО12 первично предоставлялся земельный участок площадью 1 300 кв. м по адресу: 

<

...>.  

Из выписки из ЕГРН следует, что на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1006001:5 расположен жилой дом с кадастровым номером 47:07:1001006:1665 по адресу: 

<

...> года постройки, собственниками являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14  

Земельный участок с кадастровым номером 47:007:0000000:93913 пересекает земельный участок с кадастровым номером 47:07:1006001:5, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 47:07:1001006:1665 по адресу: 

<

...> года постройки.  

Кроме того, граница земельного участка с кадастровым номером 47:007:0000000:93913 фактически пересекает указанный жилой дом.  

Ссылаясь на данные обстоятельства, свидетельствующие о том, что при определении границ спорного земельного участка кадастровым инженером были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ этого участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, на земли населенных пунктов, а характеристики участка противоречат документам первоначального землеотвода, а также утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Заневское городское поселение», истцы обратилась в суд с настоящим иском.  

Как следует из обстоятельств формирования спорных земельных участков, исходным для данных земельных участков являлся земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:3, выделенный бывшему совхозу «Выборгский» в процессе его реорганизации и приватизации земли в соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (далее - Положение № 708).  

В соответствии с данными нормативными актами в состав выделяемых реорганизуемым сельскохозяйственным предприятиям земель входили земли, передаваемые в коллективно-долевую собственность, из которых впоследствии могли быть выделены земельные участки в счет земельных паев (долей).  

На основании решений общесовхозной конференции уполномоченных делегатов трудового коллектива совхоза «Выборгский» от 01.11.1991, 05.12.1991 подготовлена Схема перераспределения земель совхоза «Выборгский», утвержденная решением общего собрания владельцев паев от 12.10.1992. В текстовой и графической частях Схемы определены площади и местоположение земельных массивов, из которых могут быть выделены участки в собственность бесплатно гражданам в счет их долей, а также площадь и местоположение иных территорий, предназначенных для иных целей.  

В соответствии с пунктом 10 Положения № 708 при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков, переданных в ведение местных Советов; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.  

Администрации в обоснование неправильного формирования земельного участка с кадастровым номером 47:007:0000000:90030, являющегося исходным для участка с кадастровым номером 47:007:0000000:93913 и образованного в счет выделяемой доли из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3, ссылались на образование участка вне пределов первоначального землеотвода АОЗТ «Выборгское».  

Суд первой инстанции, установив, что содержащиеся в ЕГРН сведения о границах спорных земельных участков и описание их границ, не соответствуют первичным документам, пришел к выводу об удовлетворении требований Администраций, признал допустимым применение избранного истцами способа защиты, связанного со спором не о правах на земельный участок, а о его местоположении.  

При этом суд первой инстанции признал недопустимым доказательством заключение экспертизы ввиду наличия явных противоречий в выводах эксперта, несоответствие их иным доказательствам.  

Согласно части 2 статьи 64, части 5 статьи 71, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наряду с другими доказательствами.  

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд первой инстанции привел мотивы, по которым он отверг заключения экспертизы.  

С учетом того, что границы спорных участков пересекают границы иных земельных участков, жилого дома, а также включают в свои границы территории общего пользования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств владения ответчиком указанными земельными участками, не усмотрел оснований для применения исковой давности к заявленным требованиям.  

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм. Иная оценка Предпринимателем обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Доводы апелляционной жалобы Предпринимателя подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.  

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2025 по делу № А56-87731/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.  

Председательствующий С.В. Изотова Судьи Н.С. Полубехина  

 Т.С. Сухаревская