АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Мотивированное 

Р Е Ш Е Н И Е

в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации

г. Краснодар              Дело № А32-5207/2021

«11» мая 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО «Кормилица» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и изменении постановления Краснодарской таможни от 20.01.2021 г. по делу об административном правонарушении № 10309000-53/2021 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. заменив штраф на предупреждение

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кормилица» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и изменении постановления Краснодарской таможни от 20.01.2021 г. по делу об административном правонарушении № 10309000-53/2021 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. заменив штраф на предупреждение.

Таможенный орган в материалы дела представил материалы дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 08.04.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От заявителя поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «КОРМИЛИЦА», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, расположенное по адресу: 352900, РОССИЯ, 

<

...>, несвоевременно зарегистрировало на официальном сайте Федеральной таможенной службы России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» статистическую форму учета перемещения товаров (далее - СФ) системный номер № ED20201215173007348, в которой отчетным периодом является -декабрь 2019 года. Данная СФ была заполнена на сайте ФТС России 15.12.2020 и зарегистрирована за регистрационным номером № 10309204/151220/С542522.

Из представленных документов, а именно СФ системный номер № ED20201215173007348, регистрационный номер № 10309204/151220/С542522 следует, что товары «Печенье в ассортименте ...» были отправлены в декабре 2019 года ООО «КОРМИЛИЦА» в адрес ЧУП «Сладкая компания», 220025, 

<

...> согласно товаросопроводительных документов (Договор № 310719 от 31.07.2019, Счет-фактура (инвойс) № 23 от 23.12.2019). По указанному перемещению в рамках ЕАЭС сумма сделки составляет 120 208,50 рублей.

Исходя из статьи 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение № 4 к Договору), официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами - членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств - членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, предоставляемой   Евразийской   экономической   комиссии   (ЕЭК),      и   форматами   ее предоставления ЕЭК, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от 19.12.2016 № 167 «п предоставлении Евразийской экономической комиссии официальной статистическое информации уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза».

Согласно п. 1 ст. 276 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) установлено, что таможенные органы ведут таможенную статистику внешней торговли, статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и специальную таможенную статистику.

Пунктом 1 статьи 278 Закона № 289-ФЗ установлено, что статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации.

Пунктом 2 статьи 278 Закона № 289-ФЗ, обязанность представлять в таможеннк^ орган статистическую форму перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности установлена для российских лиц, которые заключили сделку либо от имени (по поручению) которых заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки на российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами.

Аналогичная обязанность указанных лиц закреплена в Правилах ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистик взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015г. № 1329».

Исходя из Правил, российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный орган содержащую достоверные сведения статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся.

Статистическая форма представляется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в ходе исполнения одного контракта (договора) (при наличии) в одном направлении (ввоз либо вывоз) одному и тому же покупателю (продавцу) из одной страны отправления (получения), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

Для товаров, отправляемых посредством торговли в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в адрес физических лиц, статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране получения.

Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет.

Статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров.

Местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Статистическая форма (далее-СФ) заполняется на русском языке по форме и в соответствии с Правилами заполнения СФ, предусмотренными приложениями № 1, № 2 Правил.

Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений, в том числе посредством запроса у заявителя через личный кабинет дополнительных сведений, которые должны быть представлены в таможенный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем такого запроса.

С учетом пунктов 13, 14, 15, 16 Правил непредставление или представление в таможенный орган СФ с нарушением установленного срока, либо представление СФ, содержащей недостоверные сведения, в том числе, связанные с нарушением Правил ее заполнения, влечет за собой ответственность российских лиц (заявителей) по статье 19.7.13 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Исчисление сроков при несвоевременном представлении СФ исчисляется в соответствии с ч. 8 ст. 4 ТК ЕАЭС.

Так, в случае если срок исчисляется рабочими днями, под рабочими днями понимаются:

1)дни недели с понедельника по пятницу, на которые не приходятся дни, объявленные нерабочими в соответствии с законодательством государств-членов;

2)выходные дни, на которые в соответствии с законодательством государств-членов перенесены рабочие дни.

При этом, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 6).

Таким образом, СФ системный номер № ED20201215173007348, регистрационный номер № 10309204/151220/С542522 за товары, отправленные ООО «Кормилица» с территории России в Республику Беларусь в декабре 2019 г. должна была быть зарегистрирована на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 20 января 2020 г. (10-й рабочий день, следующий за отчетным месяцем).

Вместе с тем, СФ системный номер № ED20201215173007348, регистрационный номер № 10309204/151220/С542522 была представлена в таможенный орган только 15 декабря 2020 г. (зарегистрирована на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» России» 15.12.2020 г.).

Из представленных документов следует, что требования таможенного законодательства в срок до 20 января 2020 г. (включительно) ООО «Кормилица» выполнены не были, что подтверждается следующими доказательствами:

-СФ системный номер № ED20201215173007348, регистрационный номер № 10309204/151220/С542522;

-договором поставки № 310719 от 31.07.2019;

-счет-фактурой № 23 от 23.12.2019.

Факт совершенного правонарушения подтверждался и другими доказательствами, приобщенными к материалам дела в установленном ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП России порядке.

Юридическое лицо ООО «Кормилица», являясь участником внешнеэкономически деятельности, во взаимной торговле имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок представления в таможенный орган статистической формы учета перемещаемых товаров, но не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при данном факте, которые оно должно было и могло предпринять, следовательно, не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации. Указанное обстоятельство явилось причиной того, что ООО «Кормилица» нарушило установленные сроки предоставления в таможенный орган статистической формы учета перемещаемых товаров.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 № 42, от 26.07.2007 № 46, от 20.11.2008 № 60), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.13 КоАП РФ, являются отношения в области порядка управления.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в непредставлении либо (или) несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представлении статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

По данному факту должностным лицом ОТО и ТК № 2 Прикубанского таможенное поста Краснодарской таможни после уведомления ООО «Кормилица»   о времени и месте составления протокола об АП  14.01.2021 в отношении ООО «Кормилица» был составлен протокол об административном правонарушении № 10309000-53/2021 по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП России.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закрепляется общеправовой принцип, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, лицо, вступая в какие-либо отношения, должно знать о наличии обязанностей, возложенных на него государством. Кроме этого, лицо должно обеспечить их выполнение в точном соответствии с законом, что подразумевает под собой соблюдение той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения правил и норм, установленных законом.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению ООО «Кормилица» законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что ООО «Кормилица» предприняло все зависящие от них меры по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, ООО «Кормилица» может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у нее имелась возможность выполнить требования и предписания актов законодательства и нормативно-правовых актов, возложенных на него в связи с осуществлением действий по своевременному и достоверному представлению документов и сведений в таможенный орган связанных с перемещения товара в рамках ЕАЭС.

О возможности соблюдения ООО «Кормилица» требований Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» свидетельствует  официальное опубликование на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, а также в официальных периодических изданиях «Собрание законодательства РФ», 14.12.2015, № 50, ст. 7177.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, национальная безопасность -состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, позволяющее обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Таможенные органы по своему административно-правовому статусу являются правоохранительными структурами, то есть относятся к силам обеспечения национальной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 № 1329 «Об организации    ведения    статистики    взаимной    торговли    Российской    Федерации государствами - членами Евразийского экономического союза» определены порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС, статистическая форма и правила ее заполнения.

Следовательно, ООО «Кормилица» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП России, т.к. установлено, что у него имелась возможность выполнить требования и предписания актов законодательства и нормативно-правовых актов, возложенных на него в связи с ведением экономической деятельности.

Доводы заявителя о том что заинтересованным лицом не был исследован вопрос о возможности применения к заявителю административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит отклонению судом, как прямо противоречащий содержанию оспариваемого постановления и материалов дела об административном правонарушении.

Как указано в оспариваемом постановлении, согласно общедоступных сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на интернет-портале ФНС России, по адресу: RMSP.NALOG.RU, следует, что ООО «Кормилица» относится к субъектам малого предпринимательства в категории среднее микропредприятие.

Рассматривая возможность применения административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, административный орган руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении хозяйствующего субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза, выразившемся в нарушении порядка представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, что затрудняет возможность эффективного выполнения возложенных на них задачи и функций, влечет искажение статистики  торговли  внутри  ЕАЭС   и  препятствует  своевременному  использованию таможенно-тарифного   механизма  регулирования   внешнеэкономической   деятельности решению  задач  защиты  национальной  экономики,   обеспечению   ее   безопасности и пополнению государственного бюджета.

Таким образом, статистическое декларирование является альтернативой таможенному декларированию в рамках ЕАЭС и выступает одним из инструментов охраны экономической безопасности Российской Федерации в рамках ЕАЭС.

По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех упомянутых обстоятельств (условий применения административного наказания в виде предупреждения) возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Согласно материалов таможенного контроля в отношении ООО «КОРМИЛИЦА» за несвоевременное представление статистической отчетности в рамках ЕАЭС составлено еще три протокола об АП №№ 10309000-52/2021, 10309000-54/2021,10309000-55/2021, что позволяет сделать вывод о многофактовости совершенных правонарушений.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно электронной базы КПС «Административные правонарушения» ранее ООО «Кормилица» не привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.2 КоАП России – не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП России – так же не установлено.

Довод Общества о необходимости замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд так же полагает необоснованным по следующим основаниям.

Замена на предупреждение административного наказания в виде административного штрафа не будет способствовать исполнению резидентами требований законодательства о предоставлении статистической отчетности и стимулировать соблюдение ими требований"' законодательства РФ, будет порождать условия (предпосылки) к несоблюдению законодательства Российской Федерации в будущем участниками ВЭД, не будет отвечать требованиям ст. 1.2. КоАП РФ.

Статистическое декларирование является альтернативой таможенному декларированию в рамках ЕАЭС и выступает одним из инструментов охраны экономической безопасности Российской Федерации в рамках ЕАЭС.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении хозяйствующего субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза, выразившемся в нарушении порядка представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, что затрудняет возможность эффективного выполнения возложенных на них задачи и функций, влечет искажение статистики торговли внутри ЕАЭС и препятствует своевременному использованию таможенно-тарифного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности, решению задач защиты национальной экономики, обеспечению ее безопасности и пополнению государственного бюджета.

Позиция таможенного органа по вопросу правомерности привлечения к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ подтверждается судебной практикой, а именно судебными актами по делам: №№А32- 16391/2019, А32-16392/2019, А32-16429/2019, А32-16563/2019, А32-16460/2019.Следовательно, вывод таможни о наличии в действиях заявителя событий административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, является правильным.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено, поскольку заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, рассмотрения административного дела, то есть не был лишен гарантированных ему КоАП РФ прав участвовать при производстве по делу.

Оспариваемое постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Суд не находит основания для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ ввиду следующего.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к соблюдению таможенного законодательства. При этом, отсутствие фактических последствий допущенного нарушения само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного права.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В данном случае, оценив фактические обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения и степень его общественной опасности, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях общества признаков малозначительности допущенного им нарушения и вынесения обществу предупреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя. 

С учётом вышеизложенного, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни следует отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, статьями 27, 167-170, 202-211, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать. 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                    А.Г. Пристяжнюк