﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6748/20 

Екатеринбург

25 января 2021 г.

Дело № А71-20514/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2021 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Беляевой Н.Г., Лазарева С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Ресурс-билдинг» на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020 по делу № А71-20514/2019 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики.  

В судебном заседании прияли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Ресурс-билдинг» - Морилова  А.А. (доверенность от 11.01.2021 № 2); Пантюхин Р.В. (доверенность от 11.01.2021 № 3);

Правительства Удмуртской Республики – Ломаева Л.М. (доверенность от 15.01.2021), Мухачева А.В. (доверенность от 28.12.2018 № 7-198/25). 

Правительство Удмуртской Республики и общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Ресурс-билдинг» (далее – общество «СЗ «Ресурс-билдинг») обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованиями о признании незаконным отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра) в государственной регистрации перехода права собственности, изложенных в уведомлениях от 16.10.2019 № 18/119/201/2019-8643, 8644, № 18/119/201/2019-8645, 8646, № 18/119/201/2019-8648, 8649, № 18/119/201/2019-8650, 8651; об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к обществу «СЗ «Ресурс-билдинг» на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:24 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 63; на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:33 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 61; на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:34 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 57; на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:171 по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, в 100 м по направлению на восток от дома № 38 по улице Советской на основании договоров мены от 04.07.2019; а также об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к Удмуртской Республике на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2361 по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский; на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2362 по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский; на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2363 по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский; на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2364 по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский на основании договоров мены от 04.07.2019 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Город Ижевск», Удмуртское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

Решением суда от 08.06.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

 В кассационной жалобе общество «СЗ «Ресурс-билдинг» просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, решение суда оставить в силе, ссылаясь на неверное толкование судом апелляционной инстанции норм материального права, неполное исследование  доказательств и фактических обстоятельств дела. Заявитель полагает, что  государственный регистратор, отказывая в регистрации договоров мены, земельных участков по мотиву отсутствия полномочий у органа государственной власти с учетом действующего и не признанного в установленном законом порядке незаконным Распоряжения Правительства  Удмуртской Республики от 01.07.2019  № 772-р «О мене земельных участков», а также, в отсутствие спора о праве, о полномочиях на распоряжение имуществом и уровне собственности между публичными образованиями, вышел за рамки полномочий, предоставленных ему Федеральным законом  «О государственной регистрации недвижимости». 

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:050913:34 (Ленина,57), 18:2 5:050913:24 (Ленина, 63), 18:26:050913:33 (Ленина, 61) заявитель не согласен с выводом суда апелляционной инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств прекращения права на спорные земельные участки. Кроме того, материалами дела установлено, что в ЕГРН никогда не было записи о регистрации права собственности на спорные земельные участки муниципального образования город Ижевск, соответственно, и не может быть записи о прекращении такого права.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:050913:171 судами установлено, что земельный участок относится к землям, право государственной собственности на которые не разграничено. Однако,  заявитель считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о том, что Правительство Удмуртской Республики не имеет полномочий на распоряжение указанным участком, в связи с чем что такой участок не предоставлен для размещения автомобильных дорог.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения. 

Как следует из материалов дела, 29.08.2016 Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 367 утверждена документация по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) на часть линейного объекта «Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения г. Ижевск - с.Первомайский», которой предусмотрено строительство линейного объекта - автомобильной дороги, представляющей собой кольцевую дорожную развязку в одном уровне на пересечении улицы Союзной и проспекта имени конструктора Калашникова М.Т.

Согласно утвержденной документации по планировке территории под строительство кольцевой дорожной развязки попадают земельные участки, принадлежащие обществу «СЗ «Ресурс-билдинг» на праве собственности, в связи с чем Правительством Удмуртской Республики 01.07.2019 принято распоряжение № 772-р «О мене земельных участков», на основании которого между обществом «СЗ «Ресурс-билдинг» и Правительством 04.07.2019 заключены договоры мены земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером 18:26:050913:34 площадью 1890 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 57, на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2361 площадью 2500 кв. м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский;

- земельного участка с кадастровым номером 18:26:050913:33 площадью 2254 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 61, на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2363 площадью 2906 кв. м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский;

- земельного участка с кадастровым номером 18:26:050913:24 площадью 1676 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 63, на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2362 площадью 2600 кв. м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский;

- земельного участка с кадастровым номером 18:26:050913:171 площадью 3115 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Первомайский район, в 100 м по направлению на восток от дома № 38 по улице Советской, на земельный участок с кадастровым номером 18:08:023002:2364 площадью 3917 кв. м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Первомайский.

04.06.2019 сторонами сделок поданы заявления № 18/119/201/2019-8643, 8644, № 18/119/201/2019-8645, 8646, № 18/119/201/2019-8648, 8649,                    № 18/119/201/2019-8650, 8651 на государственную регистрацию перехода права собственности на вышеперечисленные земельные участки.

Государственным регистратором 16.07.2019 приостановлена  государственная регистрация перехода права собственности по причине того, что на государственную регистрацию не представлены: заявление о регистрации права собственности муниципального образования город Ижевск, договор мены, заключенный с надлежащим лицом (муниципальным образованием город Ижевск) либо документы, подтверждающие полномочия Удмуртской Республики на распоряжение земельными участками.

Поскольку причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, не были устранены, 16.10.2019 регистрирующий орган, руководствуясь статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), отказал заявителям в осуществлении государственной регистрации уведомлениями № 18/119/201/2019-8643, 8644, № 18/119/201/2019-8645, 8646, № 18/119/201/2019-8648, 8649, № 18/119/201/2019-8650, 8651.

Считая указанные решения ответчика незаконными и нарушающими права и законные интересы, заявители обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции при разрешении спора, руководствуясь пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), установив, что на земельных участках с кадастровыми номерами 18:26:050913:24; 18:26:050913:33; 18:26:050913:34 и 18:26:050913:171 отсутствуют здания, строения, сооружения, принадлежащие муниципальному образованию «Город Ижевск», в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) также отсутствуют сведения о регистрации права собственности муниципального образования «Город Ижевск» на вышеперечисленные земельные участки,  пришел к выводу о том, что процедура разграничения государственной собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:050913:171, 18:26:050913:34, 18:26:050913:33, 18:26:050913:24 не проведена, данные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми, в том числе по заключению договоров мены, предоставлены Правительству Удмуртской Республик в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 3.3, пунктом 4 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При рассмотрении спора судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении при заключении договоров мены земельных участков прав и законных интересов как публично-правовых образований, так и частных лиц; рыночная стоимости обмениваемых земельных участков соразмерна и эквивалентна.

Принимая во внимание, что на момент обращения заявителей в регистрационный орган и рассмотрения настоящего спора по существу ни распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 01.07.2019 № 772-р «О мене земельных участков», ни договоры мены от 04.07.2019 в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными, суд первой инстанции сделал вывод о том, что ответчик, отказывая в регистрации перехода права собственности на земельные участки на основании договоров мены от 04.07.2019 по мотиву отсутствия полномочий Удмуртской Республики и необходимости предоставления земельных участков исключительно по результатам торгов вышел за рамки полномочий, предоставленных Законом № 218-ФЗ, в связи с чем признал отказ Управления Росреестра незаконным.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего. 

Согласно ст. 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене: 1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд; 2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 ЖК РФ в случае сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Материалами дела подтверждается, что записей о регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:050913:171, 18:26:050913:24, 18:26:050913:33, 18:26:050913:34 в ЕГРН не имеется.

Судом апелляционной инстанции установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что многоквартирные дома №№ 63, 57, 61 по улице Ленина в городе Ижевске расселены и снесены в 2006 и в 2011 годах. 

Согласно сведениям об основных характеристиках объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:24 с разрешенным использованием «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 63, поставлен на кадастровый учет 26.08.2008.

Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:33 с разрешенным использованием «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 61, поставлен на кадастровый учет 01.10.2008.

Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:34 с разрешенным использованием «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 57, поставлен на кадастровый учет 08.10.2008.

Сведений о прекращении прав на данные земельные участки в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что с момента постановки земельных участков с кадастровыми номерами 26:050913:34, 18:26:050913:33, 18:26:050913:24 на государственный кадастровый учет (08.10.2008, 01.10.2008, 26.08.2008 соответственно), в силу прямого указания закона муниципальное образование город Ижевск приобрело право собственности на указанные земельные участки, как собственник жилых помещений в многоквартирных домах, и в последующем после сноса многоквартирных домов в силу положений статьи 36 ЖК РФ муниципальное образование город Ижевск не утратило право собственности на указанные земельные участки.

При этом, то обстоятельство, что один из земельных участков учтен в ЕГРН позднее расселения и сноса многоквартирного дома, значения для правильного рассмотрения дела не имеет, поскольку участки сформированы с разрешенным использованием «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий». Доказательств формирования участков с иным разрешенным использованием или для иной цели материалы дела не содержат.

Судом также отмечено, что невнесение в ЕГРН записи о праве муниципальной собственности на земельные участки, возникшем в силу закона, в данном случае также не позволяет считать земельные участки отнесенными к неразграниченной государственной собственности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции признал ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:050913:34, 18:26:050913:33, 18:26:050913:24 относятся к неразграниченной государственной собственности. 

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:171 в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 03.03.2008 № 128/1 предоставлен в аренду для размещения временной специальной открытой площадки для хранения легковых автомобилей, не являющейся объектом недвижимости.

Согласно части 2 статьи 3.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ (часть 4 статьи 3.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Установив, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:050913:171 расположен на территории муниципального образования город Ижевск, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения не предоставляется, суд апелляционной инстанции указал, что правительство также не вправе было распоряжаться указанным земельным участком.

В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 3 статьи 15 указанного Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права; сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане (ч. 5 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

Поскольку муниципальное образование город Ижевск, являющееся собственником обмениваемых земельных участков, не участвовало в заключении договоров мены, не обращалось с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанные участки, в том числе после приостановления государственной регистрации прав, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии  оспариваемых решений об отказе в государственной регистрации прав положениям статей 26,27 Закона № 218-ФЗ.

Довод заявителя жалобы об отсутствии спора о праве между Правительством Удмуртской Республики и Администрацией г. Ижевска,  фактически Управление Росреестра оспаривает  заключенные  сделки, что не входит в его компетенцию судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку само по себе отсутствие спора о праве между Правительством Удмуртской Республики и Администрацией г. Ижевска относительно договоров мены земельных участков не свидетельствует об отсутствии у Управления Росреестра полномочий по проверке законности и действительности поданных на государственную регистрацию документов, в том числе по проверке наличия соответствующих прав у органа власти, подписавшего договоры на распоряжение земельными участками, находящимися в публичной собственности. 

Довод заявителя о том, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:050913:34 (Ленина,57), 18:25:050913:24 (Ленина, 63), 18:26:050913:33 (Ленина, 61) право муниципальной собственности на жилые помещения прекращено ранее сноса МКД и на момент сноса МКД муниципалитет уже не был собственником квартир и собственником земельного участка, подлежит отклонению, так как доказательств того, что право муниципалитета на жилые помещения прекращено не в связи со сносом  МКД, а по иным основаниям, в материалы дела не представлено. 

          Довод заявителя жалобы о том, что один из спорных земельных участков  поставлен на кадастровый учет позднее сноса многоквартирного дома, отклоняется, поскольку участки сформированы с разрешенным использованием «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий». Доказательств формирования участков с иным разрешенным использованием или для иной цели материалы дела не содержат.

        Кроме того, в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

       	Собственники помещений в МКД в указанном случае являются законными владельцами земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации. 

        	В отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:050913:171 суд апелляционной инстанции правомерно указал, что указанный земельный участком расположен на территории муниципального образования город Ижевск, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения не предоставляется, соответственно, на основании части 2 статьи  3.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации им распоряжается орган местного самоуправления городского округа, а не орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020 по делу № А71-20514/2019 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Ресурс-билдинг» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						А.С. Полуяктов 

Судьи						Н.Г. Беляева 

                                             					 С.В. Лазарев