АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                         Дело № А67- 1870/2019 

19.06.2020

Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2020.  

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>,   ОГРН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания ТДСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении к исполнению условий договоров,

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО2   (предъявлен паспорт, диплом)  по доверенности от 25.12.2019,

от ответчика – представителя ФИО3 (предъявлен паспорт, диплом)  по доверенности от 16.09.2019,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее – ООО «Томскводоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания ТДСК» (далее – ООО «Сетевая компания ТДСК», ответчик) о понуждении к исполнению пункта 19 договора по транспортировке холодной воды № 789 от 30.09.2013 и пункта 21 договора по транспортировке сточных вод № 700 от 30.09.2013, а именно установке и вводу в эксплуатацию приборов учета холодной воды и сточных вод.

Исковые требования обоснованы частью 7 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (т. 1, л.д. 4-6).

Ответчик представил отзыв на иск (т. 1, л.д. 98а-99), в котором указал, что требования истца не признает по следующим основаниям. По мнению ответчика в местах для установления приборов учета холодной воды в микрорайонах Заречный, Овражный, Высотный, Нефтяной, Радужный, Зеленые горки, по улицам ФИО6, ФИО4, ФИО5 такая возможность отсутствует, что подтверждается двусторонними актами о технической невозможности установить приборы учета холодной воды на границе балансовой принадлежности. Также ответчик считает, что приборы учета в точках отведения не могут относиться к предмету спора, так как регулируют и подтверждают границы балансовой принадлежности ООО «Сетевая компания ТДСК» с иными потребителями следовательно, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Определением от 10.04.2019 принято заявление истца об уточнении исковых требований о понуждении ответчика установить приборы учета холодной воды и сточных вод на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в соответствии с ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод и договорами на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод (т. 1, л.д. 97).

Ответчик представил дополнительные письменные пояснения по делу (т. 1, л.д. 147-148), в которых отметил, что в получении новых технических условий для установки и ввода в эксплуатацию приборов учета холодной воды и сточных вод для действующих потребителей нет необходимости, так как действующим домовладениям не один год. Кроме того, ответчик считает, что истец прибегает к заведомо недобросовестному осуществлению гражданских прав (злоупотребление правом). Также ответчик пояснил, что технические условия на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения   по   спорным   микрорайонам   были   получены   до   принятия Постановления Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 «Об утверждении правил коммерческого учета воды, сточных вод». В технических условиях на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения микрорайонной застройки указаны требования к устройствам измерения количества расхода воды в соответствии с п. 11 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». В соответствии с указанными требованиями к устройствам измерения количества расхода воды все проектируемые объекты оборудованы внутридомовыми приборами учета холодной воды, расположенными на вводах трубопроводов здания.

Также от ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности (т. 2, л.д. 14), согласно которому он просит применить срок исковой давности в отношении требований истца о понуждении установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод, отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Позиция ответчика обоснована тем, что договором транспортировки установлен срок установки до 15.10.2014, при этом иск представлен в суд 25.02.2019, т.е. за пределами трехлетнего срока исковой давности.

От истца поступили дополнительные письменные пояснения по делу (т. 2, л.д. 3-4), в которых истец изложил свои возражения относительно ходатайства о применении срока исковой давности, указав, что рассматриваемое обязательство по установке приборов учета является не только договорным, но и законным, законом для его исполнения срок не установлен, следовательно, применение срока исковой давности к данным отношениям невозможно. Также истец пояснил, что технические условия на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения выдавались застройщику в 2010 г., а понятие транзитной организации, транспортировки, а также договор транспортировки были введены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, а также Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645. До этого момента плата за транспортировку воды с организаций ВКХ не взималась, соответственно, устанавливать приборы учета на границе эксплуатационной ответственности не было необходимости, следовательно, в данных технических условиях не прописывались характеристики камер, в которых устанавливаются приборы учета.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования с учетом произведенного истцом в одностороннем порядке осмотра объектов, по результатам которого составлен акт от 27.06.2019 (т. 2, л.д. 7), в котором зафиксировано следующее: «В результате обследования было выявлено, что техническая возможность установки приборов учета на сетях водоснабжения в зонах границ балансовой и эксплуатационной ответственности между ООО «Томскводоканал» и ООО «Сетевая компания ТДСК» имеется только во вновь построенных водопроводных камерах, с соблюдением всех норм и правил установки; все работы производить только после согласования со специалистами ООО «Томскводоканал».

Также истец уточнил исковые требования в части определения точек, в которых необходима установка приборов учета.

С учетом принятия судом протокольным определением от 14.11.2019 заявления истца об уточнении исковых требований от 13.11.2019 предметом рассмотрения в рамках данного дела является требование истца о понуждении ответчика установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) в соответствии с ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод и договором на транспортировку холодной воды, а именно: мкр. ФИО6: два прибора учета на водопроводных линиях Д=160 мм вблизи колодца ВК у здания по ул. ФИО6, 31; мкр. Высотный: два прибора учета, на водопроводной линии Д-315 мм вблизи колодца у здания по ул. Мичурина, 9 и на водопроводной линии Д=315 мм вблизи колодца у здания по пер. Карский, 1; мкр. ул. Нефтяная: два прибора учета на водопроводных линиях Д=225 мм у здания по ул. Нефтяная, 1; мкр. Заречный: три прибора учета, два прибора учета на водопроводных линиях Д =225 мм вблизи камеры у Метро (ул. Клюева, 44), водопроводной линии Д=160 мм; мкр. Солнечный: всего семь приборов учета, вблизи камер ВК1 и ВК2 на кольце на ул. Клюева и ул. ФИО4 Д=500 мм - два прибора учета, вблизи камеры ВКЗ на ул. ФИО4, 12в Д=500 мм, вблизи колодца ВК4 по ул. Бирюкова, 26 на водопроводной линии Д=315 мм, вблизи колодца ВК5 по ул. Бирюкова, 12б на водопроводной линии Д=315 мм, вблизи колодца ВК6 по ул. ФИО4, 26 на водопроводной линии Д=500 мм, вблизи колодца ВК7 по ул. ФИО4, 12 на водопроводной линии Д=160 мм; мкр. ФИО5: всего три прибора учета, вблизи колодца по ул. Бирюкова, 26 на водопроводной линии Д=315 мм - два прибора учета, вблизи камеры у здания по адресу ул. Бирюкова, 12б на водопроводной линии Д=315мм; мкр. Овражный: всего четыре прибора учета, на водопроводной линии Д=315 мм вблизи колодца по ул. Сибирская, 60, на пересечении пер. Овражного и ул. Челюскинцев вблизи колодца ВК3 на водопроводной линии Д=160 мм по ул. Степана Разина, 14; вблизи камеры ВК4 на водопроводной линии Д=160 мм; вблизи колодца ВК1 на водопроводной линии Д=110 мм по пр. Комсомольский, 20; мкр. Зеленые горки: всего семь приборов учета, вблизи камеры ВК1 на водопроводной линии Д=225 мм на пересечении ул. Клюева и ул. П.Нарановича, вблизи камеры ВК2 на водопроводной линии Д=315 мм, вблизи колодца ВК3 на водопроводной линии Д=315 мм по ул. Энтузиастов, 45; вблизи колодца ВК4 на водопроводной линии Д=225 мм, вблизи колодца ВК5 на водопроводной линии Д=630 мм; вблизи колодца ВК6 на водопроводной линии Д=400 мм по ул. Дизайнеров, 4; вблизи колодца ВК7 на водопроводной линии Д=630 мм; мкр. Радужный: всего пять приборов учета, вблизи колодца ВК1 по ул. Смирнова, 48г; вблизи колодца ВК2 на водопроводной линии Д=315 мм по пр. Мира, 39 - два прибора учета; вблизи камеры ВК3 на водопроводной линии Д=160 мм по пер. Урожайный, 29/1; вблизи камеры ВК4 на водопроводной линии Д=110мм.

Ко времени судебного заседания от ответчика поступил новый отзыв на исковое заявление, в котором ответчик изложил доводы, по которым он не признает исковые требования, в частности, указал, что ООО «Сетевая компания ТДСК» в соответствии с договорами № 700 и № 789 осуществляет транспортировку холодной воды и стоков на основании договоров аренды и не имеет прав вносить изменения в проект, а также производить реконструкцию сетей. Кроме того, ответчик вновь заявил о применении срока исковой давности в отношении требований истца о понуждении установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования о понуждении ответчика установить приборы учета холодной воды по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление и дополнительных пояснениях по делу.

 Заслушав представителей сторон, заслушав эксперта ФИО7, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ООО «Томскводоканал» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Томскводоканал» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Сетевая компания ТДСК» (транзитной организацией) был заключен договор по транспортировке холодной воды № 789 от 30.09.2013 с приложениями (т. 1, л.д. 22-56) (далее – договор № 789).

Согласно пункту 1 договора № 789 транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку: холодной (питьевой) воды; холодной (технической) воды.

Датой начала транспортировки холодной воды является 01.10.2013 (пункт 7 договора № 789).

Права и обязанности сторон определены в разделе IV договора № 789.

Порядок учета поданной (полученной) холодной воды закреплен в разделе V договора № 789. 

В соответствии с пунктом 18 договора № 789 учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Для учета поданной (полученной) холодной воды транзитная организация устанавливает на границе эксплуатационной ответственности в точке приема и точке подачи приборы учета холодной воды, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или в силу отсутствия технической возможности.

Пунктом 19 договора № 789 предусмотрено, что транзитная организация в срок до 15.10.2014 г. обязуется оборудовать принадлежащие ей водопроводные ввода централизованных систем водоснабжения приборами учета. Допускается не устанавливать приборы учета в случае, если факт отсутствия технической возможности оборудования водопроводного ввода прибором учета будет установлен совместно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, о чем подписан соответствующий двусторонний акт.

Договор № 789 заключен на срок до 31.12.2013 (пункт 55), считается продленным на условиях пункта 56 рассматриваемого договора.

Ссылаясь на факт заключения между ООО «Томскводоканал» и ООО «Сетевая компания ТДСК» договора на транспортировку холодной воды № 789 от 30.09.2013 и договора на транспортировку сточных, истец в соответствии с частью 7 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, письмом исх. № 05-5295 от 07.11.2018 потребовал от ООО «Сетевая компания ТДСК» оборудовать приборами учета воды точки подачи и приема холодной воды и сточных вод (т. 1, л.д. 11-13).

Ответчик требование истца получил (т. 1, л.д. 14-15), но оставил без удовлетворения.

Полагая, что законодатель обязывает транзитную организацию совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 7 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны по требованию гарантирующей организации, с которой заключены указанные в части 5 настоящей статьи договоры, при наличии технической возможности оборудовать приборами учета воды точки присоединения к другим водопроводным сетям, входящим в централизованную систему холодного водоснабжения и (или) водоотведения, создать места отбора проб воды и обеспечить доступ представителям указанной гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации к таким приборам учета и местам отбора проб воды.

В соответствии с пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В пункте 19 договора № 789 стороны согласовали, что транзитная организация в срок до 15.10.2014 обязуется оборудовать принадлежащие ей водопроводные ввода централизованных систем водоснабжения приборами учета. Допускается не устанавливать приборы учета в случае, если факт отсутствия технической возможности оборудования водопроводного ввода прибором учета будет установлен совместно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, о чем подписан соответствующий двусторонний акт.

Ответчиком не оспаривается факт неисполнения закрепленной в пункте 19 договора № 789 обязанности по установке приборов учета холодной воды, между тем ответчик указывает на факт отсутствия технической возможности для установки приборов учета без проведения реконструкции, а также других строительных работ.

В ходе рассмотрения дела суд неоднократно предлагал сторонам произвести совместный осмотр объектов на предмет определения технической возможности и мест установления приборов учета, составить совместный акт по результатам осмотра. Между тем указанный двухсторонний акт о наличии либо отсутствии технической возможности установки приборов учета на сетях водоснабжения в зонах границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторонами составлен не был.

В целях установления наличия (отсутствия) технической возможности оборудования водопроводных вводов приборами учета на границе балансовой (эксплуатационной) ответственности определением суда от 26.11.2019 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» (634061, 

<

...>) ФИО8, ФИО7.

На разрешение судебной экспертизы был поставлен следующий вопрос: «Имеется ли техническая возможность оборудования водопроводных вводов приборами учета на границе балансовой (эксплуатационной) ответственности ООО «Сетевая компания ТДСК» и ООО «Томскводоканал» в микрорайонах «Радужный», «ФИО6», «Заречный», «Зеленые горки», «ФИО5», «Высотный», «Овражный», «Нефтяная», «Солнечный»? 

Согласно составленному по результатам судебной строительно-технической экспертизы заключению экспертов № 54-02/2020 от 02.03.2020 (т. 3, л.д. 55-142) техническая возможность оборудования водопроводных вводов приборами учета на границе балансовой (эксплуатационной) ответственности ООО «Сетевая компания ТДСК» и ООО «Томскводоканал» в микрорайонах «Радужный», «ФИО6», «Заречный», «Зеленые горки», «ФИО5», «Высотный», «Овражный», «Нефтяная», «Солнечный», имеется с мощью реконструкции и без реконструкции, а именно:

- техническая возможность оборудования водопроводных вводов с помощью реконструкции имеется по адресам: 1) мкр. Радужный: пр. Мира 39, ВК2; ул. Смирнова 48г, ВК1; пер. Урожайный 28г, ВК3; пер. Урожайный 29/1, ВК4; 2) ФИО6, ул. ФИО6 31, ВК1; 3) мкр. Овражный: пр. Комсомольский 20, ВК1; ул. Сибирская 60, ВК2; пер. Овражного и ул. Челюскинцев, ВК3 и ВК4; 4) мкр. Высотный: ул. Мичурина 9, ВК1; пер. Карский 1, ВК2; 5) мкр. «Солнечный»: кольцо на ул. Клюева и ул. ФИО4, камера ВК1, ВК2; ул. Бирюкова 26, ВК4; ул. Бирюкова 12б, ВК5; ул. ФИО4 26, ВК6; ул. ФИО4 12, ВК7; 6) мкр. «ФИО5»: ул. Бирюкова 26, ВК4; ул. Бирюкова 12б, ВК5; 7) мкр. «Зеленые горки»: ул. Энтузиастов 45, ВК3, ВК4 колодцы; ул. Дизайнеров, 4, ВК7; ул. Клюева 44; 8) мкр. Заречный: вблизи камеры у торгового центра «Метро», ВК1, ВК2, ВК3;

- техническая возможность оборудования водопроводных вводов без реконструкции имеется по адресам: 1) ул. Нефтяная 1, ВК – камера; 2) мкр. Солнечный, ул. ФИО4 12в, ВК3; 3) мкр. Зеленые горки пр. Клюева и ул. Нарановича 2,ВК1,ВК2, ул. Нарановича, ВК5, камера; ул. Дизайнеров 4 , КВ6.

Также в заключении экспертов № 54-02/2020 от 02.03.2020 указано, что для реализации технической возможности оборудования водопроводных вводов   приборами   учета   на   границе   балансовой   (эксплуатационной) ответственности ООО «Сетевая компания ТДСК» и ООО «Томскводоканал» в микрорайонах   «Радужный»,   «ФИО6»,   «Заречный»,   «Зеленые   горки», «ФИО5»,    «Высотный»,    «Овражный»,    «Нефтяная»,    «Солнечный» необходимо выполнить следующие действия и мероприятия, предусмотренные законодательством РФ и нормативными документами по строительству и эксплуатации сетей водоснабжения:

- для монтажа приборов учета ООО «Сетевая компания ТДСК» необходимо внести изменения в проектную документацию на наружные сети водопроводов в микрорайонах «Радужный», «ФИО6», «Заречный», «Зеленые горки», «ФИО5», «Высотный», «Овражный», «Нефтяная», «Солнечный», в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации»;

- при разработке проектов на реконструкцию (расширение) колодцев и камер в микрорайонах «Радужный», «ФИО6», «Заречный», «Зеленые горки», «ФИО5», «Высотный», «Овражный», «Нефтяная», «Солнечный», в соответствии с МДК 3-02.2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 г. №168), п. 2.10.53. При согласовании проекта организация ВКХ должна проверить соответствие проекта техническим условиям на присоединение, настоящим ПТЭ и нормативным документам;

- ООО «Сетевая компания ТДСК» должна провести реконструкцию (расширение) колодцев и камер в микрорайонах «Радужный», «ФИО6», Заречный», «Зеленые горки», «ФИО5», «Высотный», «Овражный», «Нефтяная», «Солнечный» на линейных сетях водопровода с их расширением под установку приборов учета, для осуществления возможной нормальной эксплуатации, контроля поставляемого ресурса и обслуживания сетей водоснабжения;

- после расширения камер под установку приборов учета необходимо в соответствии с СП  129.13330.2011   «СНиП 3.05.04-85*  Наружные  сети и сооружения водоснабжения и канализации» (область применения: настоящие Правила распространяются на строительство новых, расширение и реконструкцию действующих наружных сетей и сооружений водоснабжения и канализации населенных пунктов и объектов), п. 3.17. На сооружаемых трубопроводах подлежат приемке с составлением актов освидетельствования скрытых работ по форме, приведенной в СНиП 3.01.01-85* следующие этапы и элементы крытых работ: подготовка основания под трубопроводы, устройство упоров, величина зазоров и выполнение уплотнений стыковых соединений, устройство колодцев и камер, противокоррозионная защита трубопроводов, герметизация мест  прохода  трубопроводов  через  стенки  колодцев  и  камер,  засыпка трубопроводов с уплотнением и др., выполнить исполнительную документацию с оставлением актов скрытых работ по устройству новых камер;

- в соответствии с МДК 3-02.2001 «Правила технической эксплуатации систем сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 г. №168), п. 2.10.51. Новые и присоединенные к действующей системе трубопроводы наносят на планшеты, хранящиеся в техническом отделе, и на оперативные схемы, имеющиеся в диспетчерских пунктах, с указанием колодцев (камер), установленного в них оборудования и присвоением  им  соответствующих регистрационных  номеров.   На  новые трубопроводы и сооружения заводят паспорта, т.е. новые камеры необходимо нанести на планшеты города (топографическую основу) Томска (в департаменте ДА и Г администрации г. Томска) с привязкой координат к местности в масштабе 1:500 с изготовлением технических паспортов.

Ответчик представил возражения на заключение эксперта (т. 4, л.д. 5), в которых указал, что с представленным по результатам проведения экспертизы заключением не согласен, полагает данное доказательство недопустимым и не подлежащим учету при вынесении решения   суда   по   рассматриваемому   делу,   поскольку   при   определении   технической возможности установки приборов учета ни в одной из камер не предусмотрена возможность монтажа обводной линии, которая необходима для целей обслуживания приборов учета без прекращения водоснабжения населению.

В последнем отзыве ответчик также привел доводы, по которым считает, что ни в одной из камер по адресам, по которым согласно заключению экспертов имеется  техническая возможность оборудования водопроводных вводов без реконструкции, по мнению ответчика технической возможности для установки приборов учета нет без проведения реконструкции, а также других строительных работ, а именно:

- по объекту водопроводная камера по ул. Нефтяная,1 (ВК): - для установки тахометрического прибора учета в камере с длиной 3000 мм, как показано на стр. 36 судебно-строительной экспертизы, недостаточно габаритов камеры, т.к. для монтажа узла учета необходимо минимум 3700 мм; - в данной камере расположен пожарный гидрант, для установки которого также требуется дополнительное место; - ультразвуковой или электромагнитный приборы учета также не могут быть смонтированы без проведения реконструкции камеры по причине недостаточных габаритных размеров камеры, а также необходимостью подведения электроэнергии 220Вт для вычислителя расхода воды;

- по объекту водопроводная камера по ул. ФИО4, 12 (ВК3): - для установки тахометрического прибора учета в камере с длиной 5000 мм недостаточно габаритов камер, поскольку комплект оборудования с учетом прямолинейной вставки превышает длину 5500мм; - по водопроводной линии Д-500мм осуществляется водоснабжение мкр. «Солнечный», при установке прибора учета на данном водоводе необходимо предусмотреть обводную линию (байпас) для бесперебойного и гарантируемого водоснабжения населения в случае замены или ремонта прибора учета, в существующей камере размещение байпаса невозможно в связи с малыми габаритными размерами камеры;

- по объекту водопроводная камера ул. Клюева и ФИО9,2 ВК1, ВК2: - для установки любого типа приборов тахометрического, ультразвукового, электромагнитного в камере с длиной 5000 мм недостаточно габаритов камеры поскольку в данной камере осуществлена врезка водопроводных линий Д 315мм и 225мм в водопроводные линии Д-400мм и Д-630мм, что значительно уменьшает полезный размер камеры;

- по объекту водопроводная камера ФИО9, ВК5: - для установки любого типа приборов тахометрического, ультразвукового, электромагнитного в камере с длиной 4000 мм недостаточно габаритов камеры, поскольку в данной камере осуществлена врезка водопроводных линий Д-315мм в водопроводные линии Д-630 мм, что значительно уменьшает полезный размер камеры; 

- по объекту водопроводная камера ул. Дизайнеров,4 ВК6: - для установки любого типа приборов тахометрического, ультразвукового, электромагнитного в камере с длиной 5000 мм недостаточно габаритов камеры, поскольку в данной камере осуществлена врезка водопроводных линий Д-400 мм в водопроводную линии Д-630 мм, а также проходит вторая водопроводная линия Д-400мм, по причине больших диаметров трубопроводов и их количества монтаж двух узлов учета в данной камере невозможен.

Также ответчик отметил, что для установки ультразвукового или электромагнитного прибора учета необходимо подведения электроэнергии 220Вт для вычислителя расхода воды, который является неотъемлемой частью узла учета. Строительство павильона, в котором должен располагаться вычислитель расхода, осложнятся тем, что под строительство необходимо приобретение земельного участка.

В судебном заседании 08.06.2020 был заслушан эксперт общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» ФИО7. При ответе на вопросы ответчика эксперт согласился, что по объектам, по которым экспертами установлено наличие технической возможности оборудования водопроводных вводов без реконструкции, а именно по адресам: 1) ул. Нефтяная 1, ВК – камера; 2) мкр. Солнечный, ул. ФИО4 12в, ВК3; 3) мкр. Зеленые горки пр. Клюева и ул. Нарановича 2,ВК1,ВК2, ул. Нарановича, ВК5, камера; ул. Дизайнеров 4 , КВ6, для установки соответствующих приборов учета также необходимо провести дополнительные работы. Также эксперт не отрицал факт недостаточности габаритных размеров камер по указанным адресам для установки тахометрического прибора учета, пояснив, что в данном случае есть возможность установить ультразвуковые или электромагнитные приборы учета, однако в случае установки ультразвукового или электромагнитного прибора учета необходимо подведение электроэнергии, для чего должны быть запрошены технические условия.

По объектам, по которым экспертами была установлена техническая возможность оборудования водопроводных вводов с помощью реконструкции, эксперт ФИО7 пояснил, что реконструкция в данном случае предполагает последовательное совершение следующих действий: отвод земельного участка, разработка проекта реконструкции, разработка проекта производства работ, запрос технических условий у владельца сетей.

Суд при решении вопроса о наличии (отсутствии) технической возможности оборудования водопроводных вводов приборами учета исходит из того, что критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета транзитной организацией прямо законом не урегулированы, в связи с чем наличие (отсутствие) указанной возможности должно выясняться судом в каждом конкретном случае с учетом всей совокупности обстоятельств дела.

Проанализировав заключение экспертов № 54-02/2020 от 02.03.2020, с учетом пояснений эксперта общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» ФИО7, суд приходит к выводу, что при ответе на вопрос: «Имеется ли техническая возможность оборудования водопроводных вводов приборами учета на границе балансовой (эксплуатационной) ответственности ООО «Сетевая компания ТДСК» и ООО «Томскводоканал» в микрорайонах «Радужный», «ФИО6», «Заречный», «Зеленые горки», «ФИО5», «Высотный», «Овражный», «Нефтяная», «Солнечный»? эксперты исходили из широкого понимания технической возможности установки приборов учета, обусловленной возможностями современного уровня развития техники и технологии производства соответствующих работ. В связи с чем эксперты пришли к выводу, что техническая возможность оборудования водопроводных вводов имеется, при этом эксперты поделили объекты установки на две группы: в одну группу отнесены объекты, по которым имеется техническая возможность оборудования водопроводных вводов с помощью реконструкции, в другую - объекты, по которым имеется техническая возможность оборудования водопроводных вводов без реконструкции.

Таким образом, эксперты дали ответ на поставленный вопрос безотносительно к субъекту, который должен произвести соответствующие работы по оборудованию водопроводных вводов приборами учета.

Между тем суд считает, что вывод о наличии (отсутствии) технической возможности установки приборов учета должен быть сделан с учетом правового статуса субъекта, на которого возложена соответствующая обязанность - ООО «Сетевая компания ТДСК».

Судом приняты во внимание пояснения ответчика о том, что при подключении объекта строительства к сетям ООО «Томскодоканал» застройщик получает у ООО Томсководоканал технические условия, в которых должна быть предусмотрена возможность установки приборов учета на границе балансовой принадлежности. На основании технических условий, выданных ООО «Томсководканал», выполняется проект, который согласуется с ресурсоснабжающей организацией, и на основании согласованного проекта осуществляется строительство инженерных сетей и подключение к централизованной системе водоснабжения. По окончанию строительства и оформления сетей в собственность они передаются на эксплуатацию ООО «Сетевая компания ТДСК» на правах аренды.

Таким образом, при установлении факта наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета необходимо учитывать, что ООО «Сетевая компания ТДСК» в соответствии с договором № 789 осуществляет транспортировку холодной воды по сетям на основании договора аренды данных сетей.

На основании изложенного, учитывая, что согласно заключению экспертов № 54-02/2020 от 02.03.2020 на объектах по адресам: 1) мкр. Радужный: пр. Мира 39, ВК2; ул. Смирнова 48г, ВК1; пер. Урожайный 28г, ВК3; пер. Урожайный 29/1, ВК4; 2) ФИО6, ул. ФИО6 31, ВК1; 3) мкр. Овражный: пр. Комсомольский 20, ВК1; ул. Сибирская 60, ВК2; пер. Овражного и ул. Челюскинцев, ВК3 и ВК4; 4) мкр. Высотный: ул. Мичурина 9, ВК1; пер. Карский 1, ВК2; 5) мкр. «Солнечный»: кольцо на ул. Клюева и ул. ФИО4, камера ВК1, ВК2; ул. Бирюкова 26, ВК4; ул. Бирюкова 12б, ВК5; ул. ФИО4 26, ВК6; ул. ФИО4 12, ВК7; 6) мкр. «ФИО5»: ул. Бирюкова 26, ВК4; ул. Бирюкова 12б, ВК5; 7) мкр. «Зеленые горки»: ул. Энтузиастов 45, ВК3, ВК4 колодцы; ул. Дизайнеров, 4, ВК7; ул. Клюева 44; 8) мкр. Заречный: вблизи камеры у торгового центра «Метро», ВК1, ВК2, ВК3 установка приборов учета воды невозможна без реконструкции, учитывая разъяснения экспертов относительно того, что предполагает указанная реконструкция, а также принимая во внимание статус ответчика как арендатора сетей, не имеющего прав вносить изменения в проект, а также производить реконструкцию сетей, суд приходит к выводу, что у ООО «Сетевая компания ТДСК» отсутствует техническая возможность для установки приборов учета по указанным адресам.

По объектам по адресам: 1) ул. Нефтяная 1, ВК – камера; 2) мкр. Солнечный, ул. ФИО4 12в, ВК3; 3) мкр. Зеленые горки пр. Клюева и ул. Нарановича 2,ВК1,ВК2, ул. Нарановича, ВК5, камера; ул. Дизайнеров 4 , КВ6, по которым эксперты пришли к выводу о том, что установка приборов учета воды возможна без реконструкции, суд с учетом доводов ответчика и пояснений эксперта, согласно которым для установки тахометрического прибора учета недостаточно габаритов камер, а в случае установки ультразвукового или электромагнитного прибора учета необходимо подведение электроэнергии 220Вт для вычислителя расхода воды, который является неотъемлемой частью узла учета, между тем под строительство павильона, в котором должен располагаться вычислитель расхода, необходимо приобретение земельного участка, а также принимая во внимание статус ответчика как арендатора сетей, также приходит к выводу, что у ООО «Сетевая компания ТДСК» отсутствует техническая возможность для установки приборов учета по указанным адресам. 

По мнению суда, в заключенном сторонами договоре под технической возможностью установки прибора учета понималась возможность в узком смысле, то есть такая возможность, которую ответчик как арендатор соответствующих сетей может реализовать своими действиями. Истец же посредством заявленного иска пытается возложить на ответчика обязанность по совершению действий и несению затрат, не характерных для арендатора. 

На основании изложенного, учитывая отсутствие доказательств наличия технической возможности установки приборов учета воды на спорных участках суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика установить приборы учета холодной воды удовлетворению не подлежат.

Кроме того, проверяя заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд пришел к выводу о том, что истец обратился в суд за пределами срока исковой давности, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 ГК РФ предусматривает, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 19 договора № 789 стороны установили, что транзитная организация в срок до 15.10.2014 обязуется оборудовать принадлежащие ей водопроводные ввода централизованных систем водоснабжения приборами учета.

Таким образом, срок исполнения обязанности по установке приборов учета воды наступил 15.10.2014, должная информированность истца о нарушении ответчиком условий пункта 19 договора № 789 наступила не позднее 16.10.2014. 

Из материалов дела следует, что с рассматриваемым иском ООО «Томскводоканал» согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Томской области обратилось в суд 25.02.2019 (т. 1, л.д. 4), то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ.

Довод истца о том, что рассматриваемое обязательство по установке приборов учета является не только договорным, но и законным, законом для его исполнения срок не установлен, следовательно, применение срока исковой давности к данным отношениям невозможно, судом отклоняется по следующим основаниям.

Действительно, на транзитную организацию возложена обязанность по оборудованию эксплуатируемых сетей, имеющих присоединение к централизованным сетям водоснабжения, приборами учета воды (часть 7 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Между тем указанная норма закона не запрещает осуществлять индивидуальное правовое регулирование по конкретизации срока исполнения обязанности по установке приборов учета воды.

Более того, типовой договор по транспортировке холодной воды, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», содержит указание на необходимость определения в договоре по транспортировке холодной воды конкретной даты осуществления установки и допуска к эксплуатации приборов учета холодной воды в случае  отсутствия  у  транзитной  организации  допущенных  к эксплуатации приборов учета холодной воды (пункт 19 типового договора по транспортировке холодной воды).

По смыслу указанного акта предусмотренная частью 7 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязанность подлежит конкретизации в части определения срока осуществления установки и допуска к эксплуатации приборов учета холодной воды при заключении договора по транспортировке холодной воды, что и было сделано сторонами при заключении договора № 789.

Более того, исковые требования заявлены истцом о понуждении ответчика к исполнению именно договорных обязательств.

Судебная практика также исходит из возможности применения норм об исковой давности к требованиям об обязании установить приборы учета  (например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 № 08АП-12893/2017 по делу №А46-8559/2017).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 000,00 руб. (платежное поручение от 01.02.2019 № 817, том 1, л.д. 8) и по оплате экспертизы в общей сумме 280 000,00 руб. (платежное поручение № 8129 от 23.09.2019 на сумму 110 373,00 руб., т. 2, л.д. 76 и платежное поручение № 9845 от 18.11.2019 на сумму 170 000,00 руб., т. 2, л.д. 91) относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                                 Е.А. Токарев