АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, 

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-22279/2023

28.01.2025

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.01.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 28.01.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ФОНДА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТР «МОЙ БИЗНЕС» (664027, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 1 А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664027, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 1, А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения, изложенного в письме от 24.08.2023 исх. № 02-62- 4424/23,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность, диплом; ФИО3, паспорт, доверенность, диплом; 

от УФК по Иркутской области: ФИО4, служебное удостоверение, доверенность, диплом;

от ответчика: не явились,

установил:

ФОНД ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТР «МОЙ БИЗНЕС» (далее – заявитель, Фонд «Мой Бизнес», Фонд) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, Министерство), изложенного в письме от 24.08.2023 исх. № 02-62-4424/23.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – УФК по Иркутской области).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.02.2024 производство по делу № А19-22279/2023 было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А19-19418/2023.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.07.2024 по делу № А19-19418/2023 требования Фонда «Мой Бизнес» удовлетворены частично.

Признан недействительным пункт 1 представления № 34-12-74/21-3941 от 20.07.2023 УФК по Иркутской области в части выявленного нарушения – не достижения ключевого показателя эффективности деятельности региональной гарантийной организации, а именно размера действующих поручительств (превышения гарантийного капитала менее чем в 3 раза) по состоянию на 31.12.2021, как несоответствующий Требованиям к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 28.11.2016 № 763. 

Признан недействительным пункт 16 представления № 34-12-74/21-3941 от 20.07.2023 УФК по Иркутской области как несоответствующий Порядку предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, установленному Постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2012 № 603-пп. 

В части требования Фонда «Мой Бизнес» о признании недействительными пункта 1 (в части выявленного нарушения – не достижения ключевого показателя эффективности деятельности региональной гарантийной организации, а именно размера действующих поручительств (превышения гарантийного капитала менее чем в 3 раза) по состоянию на 31.12.2022), пунктов 7, 10, 13, 15, 22-24, 26-28 представления № 34-12-74/21-3941 от 20.07.2023, вынесенного УФК по Иркутской области, в удовлетворении заявленных требований отказано. В остальной части заявленных требований Фонда «Мой Бизнес» производство по делу прекращено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024 решение Арбитражного суда Иркутской области от 03.07.2024 по делу № А19-19418/2023 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.12.2024 решение Арбитражного суда Иркутской области от 03.07.2024 по делу № А19-19418/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024 по тому же делу оставлены без изменения.

Поскольку, обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, арбитражным судом производство по делу возобновлено определением от 24.09.2024.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель УФК по Иркутской области возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Министерство, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств и иных дополнительных документов в суд не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Фонд «Мой Бизнес» зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Как следует из материалов дела, 26.09.2022 между Фондом (получатель) и Министерством (предоставитель) заключено Соглашение № 40-2022-002403(далее – Соглашение № 40-2022-002403), предметом которого являлось предоставление Фонду в 2022 году из областного бюджета субсидии в размере 30 695 104, 17 руб. (из них: расходы федерального бюджета – 29 467 300 руб., расходы областного бюджета – 1 227 804, 17 руб.), в целях финансового обеспечения затрат по исполнению обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), основанных на кредитных договорах, договора займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных СМСП при реализации мероприятия: обеспечение предоставления СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, поручительств (гарантий) по из обязательствам, основанным на кредитных договорах, договора займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, осуществляемое региональной гарантией организацией.

В 2023 году - УФК по Иркутской области в отношении Министерства проведено контрольное мероприятие, в ходе проведения которого установлено следующее.

Согласно представленному в 2023 году Фондом «Мой бизнес» отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию на 1 января 2023 года имеется остаток субсидии в размере 22 393 072, 59 руб.

В соответствии с пунктом 4.3.8 Соглашения № 40-2022-002403 Фонд «Мой бизнес» обязан возвращать неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета Иркутской области в случае отсутствия решения министерства о согласовании направления остатка субсидии, неиспользованного в 2022 году, на осуществление в 2023 году расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии.

Фонд «Мой бизнес» в Министерство о согласовании направления остатка субсидии не обращался.

По результатам проверки в адрес Министерства внесено представление от 03.08.2023 № 34-12-74/21-4176, согласно которому УФК по Иркутской области обязало Министерство принять меры к истребованию остатка субсидии.

С учетом требований УФК по Иркутской области, в соответствии с условиями Соглашения № 40-2022-002403 Министерством в адрес Фонда «Мой бизнес» письмом от 24.08.2023 исх. № 02-62-4424/23 направило требование о возврате остатка средств субсидии в размере 22 393 072, 59 руб. в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Заявитель, полагая, что решение Министерства о возврате остатка средств субсидии, изложенное в письме от 24.08.2023 исх. № 02-62-4424/23 является незаконным и нарушает права и законные интересы Фонда «Мой Бизнес» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

В обоснование заявление Фонд «Мой Бизнес» указал, что поскольку субсидия по Соглашению № 40-2022-002403 была предоставлена Фонду на реализацию мероприятия, указанного в абзаце 3 подпункта 1 пункта 4 Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2012 № 603-пп (далее – Порядок № 603-пп), то на средства такой субсидии не распространяется требование о ее возвратности в силу прямого указания абзаца 1 пункта 27 Порядка № 603-пп, согласно которому требование о возврате неиспользованных остатков субсидий не применяется при реализации мероприятия, указанного в абзаце 3 подпункта 1 пункта 4 Порядка № 603-пп.

Как на уровне регионального законодательства, так и на уровне федерального законодательства, закреплено правило об использовании остатка средств субсидий в очередном финансовом году без подтверждения со стороны предоставителя средств.

Таким образом, учитывая положения абзаца 1 пункта 27 Порядка № 603-пп, остаток субсидии по Соглашению может использоваться Фондом бессрочно до момента полного ее расходования по обязательствам по договорам поручительства.

Кроме того, как указывает заявитель, в случае возврата субсидии, субъектам малого и среднего предпринимательства Иркутской области, за которых Фонд выступает поручителем по кредитам, будет причинен ущерб в виде невозможности выплат по их обязательствам перед банками.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Распоряжением Правительства Иркутской области № 295/105-рп от 26.10.2009 учрежден Фонд поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центр «Мой бизнес». Учредителем Фонда является Министерство экономического развития Иркутской области.

Фонд является региональной гарантийной организацией, основным видом деятельности которого (помимо прочей деятельности), согласно пункту 2.3.1 Устава является предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключаемых с кредитными организациями, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми и иными организациями (является основным видом деятельности Фонда).

Требования, предъявляемые к региональным гарантийным организациям и их деятельности установлены статьей 15.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).

Так, региональная гарантийная организация (далее - РГО) представляет собой юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров (в случае, если региональная гарантийная организация является акционерным обществом) которого является субъект Российской Федерации и которое осуществляет в качестве основного вида деятельности деятельность, направленную на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы поручительств и независимых гарантий по основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (часть 1).

Региональная гарантийная организация наряду с требованиями, предусмотренными частями 1 - 4 настоящей статьи, должна соответствовать требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (часть 5).

Требования, указанные в части 5 статьи 15.2 Закона № 209-ФЗ, утверждены Приказом Минэкономразвития России от 28.11.2016 № 763 (далее – Приказ № 763).

Согласно пункту 2.1 Приказа № 763 в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы поручительств и независимых гарантий по основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах обязательствам субъектов МСП, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - деятельность по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий), РГО должна сформировать гарантийный капитал за счет средств бюджетов всех уровней (за исключением денежных средств на исполнение обязательств РГО по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов МСП, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее - денежные средства на исполнение обязательств), финансового результата от деятельности РГО, иных целевых поступлений.

Согласно пункту 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) в законе субъекта Российской Федерации о его бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2012 № 603-пп установлен порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок № 603-пп).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством и Фондом в соответствии с Порядком № 603 заключено Соглашение от 26.09.2022 № 40-2022-002403, предметного которого является предоставление Фонду субсидии в сумме 30 695 104,17 руб. на исполнение обязательств по договорам поручительства.

Согласно пункту 1.1.1 Соглашения № 40-2022-002403 субсидия предоставлена в целях достижения результатов регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в целях финансового обеспечения затрат по исполнению обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга) договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства (при реализации мероприятия, указанного в абзаце 3 подпункта 1 пункта 4 Порядка № 603-пп).

В соответствии с абзацем 3 подпункта 1 пункта 4 Порядка № 603-пп субсидия предоставляется с целью реализации мероприятия по обеспечению предоставления СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, поручительств (гарантий) по их обязательствам, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, осуществляемое региональной гарантийной организацией.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что субсидия в сумме 30 695 104,17 руб. была предоставлена Фонду в 2022 году на реализацию мероприятия, установленного абзацем 3 подпункта 1 пункта 4 Постановления № 603-пп, для осуществления выплат банкам при предъявлении ими требований к Фонду по заключенным с ним договорам поручительства, обеспечивающим обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства по погашению полученных от банков кредитов.

По состоянию на 01.01.2023 у Фонда имелся неиспользованный в 2022 году остаток предоставленной субсидии в сумме 22 393 072, 59 руб.

Согласно пункту 4.3.8 Соглашения № 40-2022-002403 Фонд обязан возвращать неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета Иркутской области в случае отсутствия решения предоставителя о наличии потребности в направлении не использованного в 2022 году остатка субсидии на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в срок до 1 марта 2023 года.

Также, согласно абзацу 1 пункта 27 Порядка № 603-пп (в редакции, действовавшей в период заключения Соглашения № 40-2022-002403), на основании которого между Фондом и Минэкономразвития Иркутской области было заключено Соглашение, остаток субсидии, не использованный некоммерческой организацией в отчетном финансовом году, должен быть возвращен в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Абзацем 2 пункта 27 Порядка № 603-пп установлено, что остаток субсидии, не использованный некоммерческой организацией в отчетном финансовом году, может быть направлен на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, в случае принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2022 № 804-пп (далее – Постановление № 804-пп), в абзац 1 пункта 27 Порядка № 603-пп внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 года, согласно которым остаток субсидии, не использованный некоммерческой организацией в отчетном финансовом году, должен быть возвращен в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта (не применяется при реализации мероприятия, указанного в абзаце 3 подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка).

Как установлено судом, субсидия по Соглашению № 40-2022-002403 была предоставлена Фонду на реализацию мероприятия, указанного в абзаце 3 подпункта 1 пункта 4 Порядка № 603-пп.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу, что остаток неиспользованной субсидии в размере 22 393 072 руб. 59 коп., который в силу положений абзаца 1 пункта 27 Порядка № 603-пп в редакции Постановления № 804-пп, действующих на дату заключения Соглашения № 40-2022-002403 (с 01.09.2022), вопреки позиции ответчика, не подлежит возврату в областной бюджет.

При этом суд учитывает, что обязанность Фонда по представлению документов, обосновывающих потребность в осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являлся образовавшийся за 2022 год остаток субсидии, ни Порядком № 603-пп, ни Соглашением № 40-2022-002403 не предусмотрена. 

Более того, как пояснил представитель заявителя, возврат субсидии приведет к невозможности Фонда исполнить свои обязательства перед субъектами малого и среднего предпринимательства и банками. На данный момент у Фонда имеется 798 договоров поручительства на общую сумму ответственности в размере 4 778 990 261, 44 руб., обеспечивающих кредиты субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанная правовая позиция также отражена в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.12.2024 по делу № А19-19418/2023.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение Министерства, изложенное в письме от 24.08.2023 № 02-62-4424/23, о возврате в областной бюджет Фондом «Мой бизнес» неиспользованного остатка средств субсидии в размере 22 393 072, 59 руб. не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Фонда «Мой бизнес».

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

При подаче настоящего заявления в суд, Фондом «Мой бизнес» уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.09.2023 № 558.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Часть 1 статьи 110 АПК РФ гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Министерства в пользу Фонда «Мой бизнес».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд,

решил:

заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, изложенное в письме от 24.08.2023 № 02-62-4424/23, о возврате в областной бюджет Фондом поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центр «Мой бизнес» неиспользованного остатка средств субсидии в размере 22 393 072 рублей 59 копеек. 

Обязать Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области устранить нарушение законных прав и интересов Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центр «Мой бизнес» в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Взыскать с Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центр «Мой бизнес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                               С.И. Гущина