Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8007/2020

г. Благовещенск

26 апреля 2021 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 26.04.2021. Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 255 643, 04 руб. (с учетом уточнения),

встречное исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 147 622,96 руб.,

при участии в заседании: 

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» (далее – истец, ООО «Гермес») с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска (далее – ответчик, УЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности г. Райчихинска) о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту № 18 от 02.06.2017 в размере 381 659,49 руб. 

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № 18 от 02.06.2017. 

19.01.2021 от ответчика поступило встречное исковое заявление с приложением отзыва на исковое заявление и дополнительных документов, просил взыскать с ООО «Гермес» неустойку (пени) за период с 17.07.2017 по 22.01.2018 в размере 92 457,01 руб., неустойку (штраф) за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 38 165,95 руб., расходы на проведение экспертизы в размере 17 000 руб. 

Встречные исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, принятых на себя по муниципальному контракту № 18 от 02.06.2017. 

26.01.2021 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просил взыскать задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту № 18 от 02.06.2017 в размере 255 643,04 руб. 

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением от 26.01.2021 встречное исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» о взыскании 147 622,96 руб. судом принято, возбуждено производство по делу.

30.03.2021, 31.03.2021 от Управления ЖКХ Администрации г. Райчихинска поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. Возражений по расчету исковых требований не имеет. На встречных исковых требований настаивал.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание 31.03.2021 и 20.04.2021  не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Судебные разбирательства проводились в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования общества с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска о взыскать задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту № 18 от 02.06.2017 в размере 255 643,04 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Как установлено судом, 04.05.2017 уполномоченным органом – администрацией г. Райчихинска Амурской области на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru) опубликовано извещение № 0123300003417000051 и документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту муниципальных квартир, расположенных по адресам: ул. Музыкальная, 18, кв. 14, ул. Музыкальная, 28а, кв. 80 в г. Райчихинске. 

По результатам аукциона 02.06.2017 между управлением ЖКХ г. Райчихинска (заказчик) и победителем закупки – обществом «Гермес» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 18 на выполнение работ, являющихся предметом закупки, на сумму 381 659.49 руб. Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что объем и характеристика выполняемых работ определяется согласно дефектным ведомостям объема работ (приложение № 1 и № 2), локальных сметных расчетов (приложение № 3 и № 4), являющихся неотъемлемой частью контракта. Статьей 6 контракта предусмотрен срок выполнения работ, который составляет 45 календарных дней с даты заключения муниципального контракта. Подрядчик имеет право выполнить работу досрочно. Пунктами 7.1, 8.1 контракта на подрядчика возложена обязанность выполнить работы в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП), санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими действующими на территории Российской Федерации нормативными документами и законодательными актами (ГОСТ, ТУ, СанПин и т.д.) и обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Материалы, оборудование и комплектующие изделия, конструкции, применяемые при выполнении работ, должны соответствовать ГОСТам, ТУ и иметь сертификаты, технические паспорта, удостоверяющие их качество, должны быть новые (не бывшими в употреблении). Порядок и сроки приемки выполненных работ определены в статье 7 контракта. Условия о расторжении контракта, а также об одностороннем отказе от исполнения контракта сторонами согласованы в статье 13 контракта. В соответствии с пунктом 13.1 контракт расторгается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом предусмотренного пунктом 6.1 контракта срока работы подлежали выполнению подрядчиком не позднее 16.07.2017. 

17.08.2017 подрядчик известил заказчика о готовности к сдаче выполненных работ и предоставил акты о приемке выполненных работ. 

17.07.2017 специалистами администрации с участием нанимателей квартиры № 14 по ул. Музыкальная, 18 и квартиры № 80 по ул. Музыкальная, 28а проведено обследование состояния квартир, установлено, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 02.06.2017 № 18, в отношении этих квартир по состоянию на дату обследования не выполнены. О факте обследования составлены акты от 17.07.2017, которые подписаны всеми участниками.

Поскольку работы подрядчиком в установленный контрактом срок не были выполнены, заказчик 21.07.2017 на электронный адрес 542222@inbox.ru (указан в контракте в качестве официального способа связи с обществом «Гермес») направил уведомление от 20.07.2017 № 3-5-2/1212 о необходимости принятия безотлагательных мер к исполнению контракта.

О факте выполнения работ на объекте и необходимости их приемки подрядчик сообщил заказчику 17.08.2017 (получен документ 17.08.2017) - с пропуском установленного контрактом срока на 1 месяц.

23.08.2017 специалистами управления ЖКХ г. Райчихинска и администрации г. Райчихинска произведен осмотр квартир № 14 и № 80. Установлено, что в квартире № 14 (объект № 1) не выполнены работы по пунктам 5, 7, 8 дефектной ведомости, локального сметного расчета, а именно не установлен блок под окном подоконного холодильника кухни, его утепление, отделка; допущены нарушения внутриквартирной разводки горячего водоснабжения, установлен шаровый кран на общедомовой системе отопления, что приведет к нарушению работы системы в целом по стояку в отопительный период; не выполнены работы по замене трех выключателей и четырех розеток, а также установлен выключатель, не подключенный к системе электроснабжения на месте демонтированного шкафа в прихожей. Установлен факт затопления квартиры, о чем свидетельствуют ржавые потеки на обоях, линолеуме, в связи с чем требуется вскрытие покрытия для установления повреждений основания полов. Подтопление произошло в результате некачественного присоединения радиаторов отопления к системе водоснабжения во время ремонта. В квартире № 14, а также возле подъезда дома не убран строительный мусор после выполнения работ. Отсутствуют документы на установленную электрическую плиту. В ходе осмотра квартиры № 80 (объект № 2) установлено, что подрядчиком выполнены работы по установке оконного блока, но отсутствует внутренняя и наружная отделка, не установлена подоконная доска, водоотлив. Заказчиком подрядчику  предложено устранить нарушения в срок до 29.08.2017. По результатам осмотра составлен комиссионный акт от 23.08.2017 (23.08.2017 вручен представителю заявителя).

Письмом от 23.08.2017 № 3-5-2/1424 заказчик также проинформировал подрядчика о факте затопления квартиры № 14, расположенной в доме 18 по ул. Музыкальная г. Райчихинска, а также нижерасположенной квартиры № 10,  в связи с чем подрядчику предлагалось 25.08.2017 обеспечить явку уполномоченного представителя для составления акта об ущербе. Письмо направлено 23.08.2017 на электронную почту общества «Гермес» (542222@inbox.ru).

30.08.2017 специалистами управления ЖКХ г. Райчихинска и администрации г. Райчихинска произведен осмотр квартиры № 14 и квартиры № 80. Установлено, что в квартире № 14 (объект № 1) подрядчиком выполнены работы по устранению нарушений в системе внутриквартирной разводки горячего водоснабжения, перемонтажу радиаторов отопления, остальные работы, а именно по установлению блока под окном подоконного холодильника кухни, его утеплению, отделке, по замене трех выключателей и четырех розеток, установлению факта целесообразности установки выключателя на месте демонтированного шкафа в прихожей, по вскрытию пола из линолеума для установления возможных повреждений основания после подтопления из-за некачественной установки радиаторов в квартире, уборке строительного мусора в квартире и подъезде – не выполнены; также не заменен прибор учета электрической энергии, отсутствует паспорт на установленную электрическую плиту. В квартире № 80 (объект № 2) подрядчиком не выполнены работы по наружной отделке: не установлен водоотлив, не выполнены штукатурные и окрасочные работы. По результатам осмотра составлен акт от 30.08.2017.

Письмом от 08.09.2017 подрядчик проинформировал заказчика об устранении недостатков по акту от 23.08.2017 и необходимости их принятия (получено заказчиком 19.09.2017).

Письмом от 22.09.2017 № 3-5-1/1572 заказчик проинформировал подрядчика о необходимости обеспечения явки своего представителя 25.09.2017 для приемки работ (направлено 22.09.2017 на электронную почту общества «Гермес» (542222@inbox.ru).

25.09.2017 на приемку работ подрядчик явку своего представителя не обеспечил, о чем заказчиком составлен комиссионный акт от 25.09.2017.

26.09.2017 при запуске системы отопления в квартире № 14 по ул. Музыкальная, дом 18 г. Райчихинска произошла утечка теплоносителя из-за некачественного монтажа радиаторов отопления, затопление квартиры № 10, о чем специалистами управления ЖКХ г. Райчихинска совместно с представителем управляющей компании – ООО «Райчихинская управляющая компания» составлен комиссионный акт от 26.09.2017.

Письмом от 28.09.2017 № 3-5-3/1624 заказчик проинформировал подрядчика о необходимости незамедлительного устранения недостатков в квартире № 14 (получено по электронной почте 29.09.2017). 

03.10.2017 специалистами управления ЖКХ г. Райчихинска произведен осмотр квартир № 14 и № 80. Установлено, что в квартире № 14 (объект № 1) патроны на кухне находятся в нерабочем состоянии, отсутствует паспорт на прибор учета электрической энергии, в квартире присутствует запах плесени, работы по вскрытию покрытия пола из линолеума подрядчиком не выполнены, основание пола из ДСП местами вдоль стен находится в намокшем состоянии, на площади около 0,6 кв. м имеются темные затхлые пятна (плесень); обои местами отклеены, на обоях имеются ржавые пятна из-за брызг при протечках радиатора отопления, наличники блока подоконного холодильника кухни имеют грязные потертости, местами имеются глубокие царапины, внутренняя отделка не выполнена; установленные оконные блоки имеют отклонения плоскости от вертикали более 3 мм, что не соответствует допустимым нормам ГОСТ 30674-99. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей; при приближении руки к окну (правая сторона в зале) чувствуется небольшое продувание холодного воздуха. В отношении квартиры № 80 (объект № 2) отделка оконного блока снаружи выполнена не в полном объеме, отсутствует окраска откосов, монтаж водоотлива в соответствии с нормами ГОСТ 30674-99. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей не выполнен, водоотлив прикреплен к оконному блоку, а не к подставочному профилю, что будет способствовать затеканию воды под водоотлив. По результатам осмотра составлен комиссионный акт от 03.10.2017.

Уведомлением от 19.10.2017 № 3-5-1/1818 заказчиком подрядчику предложено устранить недостатки, оплатить неустойку за нарушение сроков выполнения работ по контракту в сумме 32637,89 рублей (направлено 19.10.2017 на электронную почту ООО «Гермес» и по почте (получено заявителем 13.11.2017).

В адрес подрядчика заказчиком направлено уведомление от 30.10.2017 № 3-5-1/1935 о необходимости устранения недостатков и обеспечения явки представителя для приемки работ (направлено 30.10.2017 на электронную почту ООО «Гермес», а также 31.10.2017 по почте, получено заявителем 13.11.2017).

В связи с не совершением подрядчиком по устранению недостатков и сдаче результатов работ заказчик письмом от 22.12.2017 № 3-5-3/2384 известил ООО «Гермес» о производстве 26.12.2017 независимой экспертизы качества работ по муниципальному контракту от 02.06.2017 № 18 (направлено 22.12.2017 на электронную почту ООО «Гермес»).

Согласно п.7.5.Договора, Заказчик, получивший сообщение Подрядчика об окончании работ, приступает к проверке результатов выполненных работ. Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу.

Для производства независимой экспертизы качества выполненных работ заказчиком привлечена экспертная организация – ООО «Центр экспертизы и оценки». 26.12.2017, в ходе проведения независимой экспертизы выявлены нарушения качества выполненных работ на объектах, предусмотренных муниципальным контрактом от 02.06.2017 № 18. Результаты экспертизы отражены в заключении экспертов № 373-17 от 26.12.2017 с приложением фототаблиц.

На основании результатов независимой экспертизы управлением ЖКХ г. Райчихинска принято решение от 28.12.2017 № 3-2/834 об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение 28.12.2017 опубликовано в Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru), направлено в адрес подрядчика по почте, получено 10.01.2018).

Копия экспертного заключения № 373-17 от 26.12.2017 вручена представителю подрядчика, о чем на сопроводительном письме имеется соответствующая подпись. Также 15.01.2018 представителю подрядчика вручено уведомление № 3-5-7/46, которым ООО «Гермес» предлагалось в срок до 20.01.2018 устранить недостатки.

Заказчик - УЖКХ г. Райчихинска, руководствуясь заключением экспертов от 26.12.2017 № 373-17, приняло решение от 28.12.2017 № 3-2/834 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.06.2017 № 18.

Решение заказчика от 28.12.2017 № 3-2/834 подрядчик получил 10.01.2018.

15.01.2018 заказчик предоставил подрядчику заключение экспертов от 26.12.2017 № 373-17, ООО «Гермес» приступил к устранению недостатков.

17.01.2018 специалистами управления ЖКХ г. Райчихинска и администрации г. Райчихинска произведен осмотр квартиры № 14 по ул. Музыкальной, 18, в ходе которого выявлен факт не устранения недостатков монтажа четырех оконных и одного балконного блока. По результатам осмотра составлен комиссионный акт от 17.01.2018 с приложением к нему фотоматериалов.

18.01.2018 от подрядчика заказчику поступило уведомление (вх. № 144) об устранении недостатков и необходимости приемки работ.

Письмом от 19.01.2018 № 3-5-3/85 подрядчик уведомлен о проведении приемки работ 20.01.2018.

20.01.2018 специалистами управления ЖКХ г. Райчихинска произведен осмотр квартир № 14 и № 80. Результаты проверки зафиксированы посредством составления комиссионного экспертного заключения от 20.01.2018 с приложением фотоматериалов.

Посчитав, что подрядчик в установленный срок недостатки не устранил, контракт расторгнут с 21.01.2018.

07.07.2020 подрядчиком заказчику направлена претензия с требованием об оплате выполненных работ, поскольку выполненные работы не были оплачены, истец обратился в суд.

Согласно ч.1 ст.702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст.717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

С четом заключения эксперта от 26.12.2017 года истцом составлен расчет исковых требований, стоимость выполненных работ составила 255 643, 04 руб., расчет судом проверен, признан правильным.

Ответчиком расчета стоимости выполненных работ не производилось. Ответчиком не представлено никаких сведений об исправлении недостатков выполненных работ.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах закона, суд считает необходимым взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города в пользу общества с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту № 18 от 02.06.2017 в размере 255 643, 04 руб.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины с уточненных исковых требований в размере 8 113 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 520 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Рассмотрев требования по встречному иску, суд приходит к следующим выводам.

В рамках дела № А04-8007/2020 УЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности г. Райчихинска предъявило ООО «Гермес» встречный иск о взыскании за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 02.06.2017 № 18 пеней за период с 17.07.2017 по 22.01.2018 в сумме 92 457,01 руб., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по этому же контракту в размере 38 165,95 руб., расходов на проведение экспертизы результатов выполненных работ в размере 17 000,00 руб.

В качестве доказательств соблюдения претензионного порядка к   иску   УЖКХ,   градостроительства   и   дорожной   деятельности   г.   Райчихинска приложило уведомление от 19.10.2017 № 3-5-1/1818 (РПО № 676770 16 00604 0 получено 13.11.2017), в котором оно заявило требование ООО «Гермес» об уплате пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в период с 17.07.2017 по 19.10.2017 в сумме 32 631,89 руб.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора о взыскании штрафа в размере 38 165,95 руб., расходов на проведение экспертизы результатов работ в размере 17 000,00 руб.

При таких обстоятельствах требования УЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности в части  взыскании штрафа в размере 38 165,95 руб., расходов на проведение экспертизы результатов работ в размере 17 000,00 руб. подлежат оставлению без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

В отношении исковых требований о взыскании пени за период с 17.07.2017 по 22.01.2018 в сумме 92 457,01 руб. истцом заявлено о пропуске ответчиком срока исковой давности.

Из п. 6.1 контракта с учетом ст. 191 ГК РФ следует, что срок окончания выполнения работ - 17.07.2017. Следовательно, просрочка наступает 18.07.2017.

С исковым заявлением УЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности г. Райчихинска обратилось в арбитражный суд 19.01.2021.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

Дав толкование п.п. 6.1, 9.2, 9.3 муниципального контракта № 18, приходим к выводу, что срок выполнения работ по нему истек по окончании 45 дней с даты его заключения, то есть 17.07.2017.

Следовательно, с 18.07.2017 истец должен был узнать о нарушении своего права и начислять неустойку.

Трехгодичный срок для взыскания пеней за период с 18.07.2017 по 19.10.2017 с учетом 10-дневного срока на претензионный порядок (п. 14.1 контракта) истек 23,11.2020.

Трехгодичный срок для взыскания пеней за период с 20.10.2017 по 18.01.2018 истек 18.01.2021 поскольку претензионный порядок за указанный  период не соблюден.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах закона, суд считает необходимым по встречному иску:

 в удовлетворении требований о взыскании пени за период с 17.07.2017 по 22.01.2018 в размере 92 457, 01 руб. отказать;

в части взыскания штрафа в размере 38 165, 95 руб. и в части взыскания стоимости проведения экспертизы в размере 17 000 руб. встречное исковое заявление оставить без рассмотрения.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту № 18 от 02.06.2017 в размере 255 643, 04 руб., расходы по оплате государственной пошлине в размере 8 113 руб., всего в сумме 263 756, 04 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью ООО «Гермес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением № 50 от 15.10.2020 государственную пошлину в размере 2 520 руб. 

По встречному иску:

 в удовлетворении требований о взыскании пени за период с 17.07.2017 по 22.01.2018 в размере 92 457, 01 руб. отказать;

в части взыскания штрафа в размере 38 165, 95 руб. и в части взыскания стоимости проведения экспертизы в размере 17 000 руб. встречное исковое заявление оставить без рассмотрения.

Заявитель вправе повторно обратится с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления в части заявления без рассмотрения.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                              В.В. Китаев