﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6042/2021

Дело № А12-27133/2020

г. Казань

06 июля 2021 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

судьи Махмутовой Г.Н., 

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Еврохим-Волгасервис» 

на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021 

по делу № А12-27133/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград», Волгоградская область, р.п. Светлый Яр (ОГРН 1103458000337, ИНН 3426013572) к обществу с ограниченной ответственностью «Еврохим-Волгасервис», Волгоградская область, г. Котельниково (ОГРН 1103458000910, ИНН 3413010503) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (далее – ООО «Управление отходами - Волгоград», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Еврохим-Волгасервис» (далее – ООО «Еврохим-Волгасервис», ответчик) о взыскании 78 296 руб. 21 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период январь 2019 года, июнь 2020 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.01.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Еврохим-Волгасервис» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на отсутствие подписанного сторонами акта оказанных услуг за спорный период.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Как установлено судами, ООО «Управление отходами - Волгоград» наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее – Комитет). 

Между истцом и Комитетом было подписано соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области от 06.08.2018, определяющее, в том числе, права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора. В соответствии с условиями соглашения региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 01.01.2019.

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/23 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора ООО «Управление отходами - Волгоград» –  557,86 руб./куб. м, с учетом НДС.

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Общие положения Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Согласно пункту 8(12) Правил № 1156 в случае неисполнения потребителем указанного требования договор считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно пунктам 2.1.9, 2.1.10 соглашения региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Как установлено судами, между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № 655.

Согласно приложению к договору был согласован объем оказываемых услуг в разрезе по каждому дому.

В соответствии с приказом от 30.06.2017 № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области» среднемесячный норматив на одного жителя составляет 0,206 м3.

На основании среднемесячного норматива был определен норматив накопления в размере 2,472 м куб./год (12 мес. х 0,206 = 2,472 м).

Договор заключен между потребителем и региональным оператором в соответствии с пунктом 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, (ред. от 27.06.2017) в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и нанимателями жилых помещений многоквартирных домов находящихся под управлением ООО «Еврохим-Волгасервис».

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Исполнитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

В соответствии с представленным истцом расчетом задолженности ее размер за период - январь 2019 года, июнь 2020 года составляет 78 296 руб. 21 коп.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неоплата задолженности за оказанные услуги послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался положениями статей 309, 310, 779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, ЖК РФ, Правилами № 1156, установленными по делу обстоятельствами и пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с ТКО, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора региональный оператор в спорные периоды оказал ООО «Еврохим-Волгасервис» коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома, находящегося под управлением исполнителя, что подтверждается УПД счет фактура от 30.06.2019 № 1-30887 на сумму 78296 руб. 76 коп., УПД № 1-71739 от 30.06.2020 на сумму 98 248 руб. 04 коп.

С учетом произведенной ответчиком частичной оплаты задолженности у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 78 296 руб. 21 коп.

Доводы ответчика об отсутствии договорных отношений с истцом в январе 2019 года, поскольку договор был заключен между сторонами 19.02.2019 (с учетом протокола согласования разногласий), соответственно начисление долга за январь 2019 года не обосновано, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции.

Как следует из представленных документов, между сторонами 19.02.2019 подписан протокол согласования разногласий к договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 № 655, согласно которому сторонами согласована дата начала оказания услуг с 01.01.2019.

Стороны урегулировали разногласия по пункту 11.1 договора, в соответствии с которым договор считается заключенным со дня его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

Более того, в этом же протоколе согласования разногласий от 19.02.2019 указано, что датой начала оказания услуги по обращению с ТКО: 01.01.2019 (пункт 2.4 протокола). Данная редакция договора согласована сторонами в редакции регионального оператора.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что за период январь 2019 года, июнь 2020 года истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО. Услуги ответчиком не оплачены, задолженность ответчика составляет 78 296 руб. 21 коп.

С учетом акта от 25.01.2019 № 1 о неоказании услуги, оказании услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО, согласно которому истцу необходимо произвести корректировку начислений платы за указанную коммунальную услугу в г. Котельниково в размере 23,1%, истцом была произведена корректировка начислений и выставлен УПД, счет фактура от 30.06.2019 № 1-30887 за январь 2019 года на сумму 78 296 руб. 76 коп.

Доводы ответчика о недоказанности оказанных истцом услуг ввиду отсутствия акта оказанных услуг также обоснованно отклонены, поскольку отсутствие актов выполненных работ не свидетельствует об их неоказании.

На территории Волгоградской области статус единого регионального оператора присвоен ООО «Управление отходами - Волгоград» сроком на 10 лет. Иные региональные операторы деятельность по обращению с ТКО на территории области не осуществляют.

Письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

Доказательств оплаты спорной задолженности ответчиком не представлено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, условия заключенного договора, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, не усмотрел существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным положениями части 3 статьи 288.2 АПК РФ. 

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021 по делу № А12-27133/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалованию не подлежит.

 

Судья                                                                                    Г.Н. Махмутова