АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-8669/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

29 августа 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть объявлена 20 августа 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи арбитражного суда Ерохина Я.Н., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании с участием представителей

Прокуратуры Кемеровской области ФИО2

Министерства финансов Кузбасса по доверенности от 04.03.2024

 ФИО3

Министерства ЖК и ДК Кузбасса по доверенности от 03.02.2025                    

 ФИО4

РЭК Кузбасса по доверенности от 22.05.2025 ФИО5

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ИНН 

<

***>)  

о взыскании задолженности по договору № 5597 от 01.02.2017 

и встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>)

об обязании произвести перерасчет 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ИНН 

<

***>), Прокуратура Кемеровской области-Кузбасса (ИНН 

<

***>); Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (ИНН 

<

***>), Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка (ИНН 

<

***>), Министерство финансов Кузбасса (ИНН 

<

***>), Государственная жилищная комиссия Кузбасса (ИНН 

<

***>), ФИО6 (ИНН 

<

***>).

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (далее ООО «КИК») о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2017 № 5597 за период с мая 2023 года по декабрь 2023 года в размере 856 677,85 руб.

ООО «КИК» предъявило встречное исковое заявление об обязании произвести перерасчет по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2017 № 5597 в период с июля 2021 года по май 2025 года, уменьшив размер задолженности на 2 720 102,3 руб. (с учетом уточнения встречных исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнение 25.07.2025).

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее РЭК Кузбасса), Прокуратура Кемеровской области-Кузбасса (далее Прокуратура Кузбасса); Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее Министерство ЖК и ДК Кузбасса), Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка (далее Комитет ЖКХ), Министерство финансов Кузбасса, Государственная жилищная комиссия Кузбасса (далее ГЖИ Кузбасса), ФИО6 (далее ФИО6).

ООО «Водоканал», ООО «КИК» надлежащим образом извещены, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Комитет ЖКХ, ГЖИ Кузбасса, ФИО6 надлежащим образом извещены, явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Из пояснений ООО «Водоканал» и ООО «КИК» следует, что спор относительно объема и качества холодного водоснабжения и водоотведения отсутствует. ООО «Водоканал» считает, что при расчетах за ресурсы, поставленные на СОИ должен применяться «стандартный» тариф для населения, а ООО «КИК» считает, что при расчетах за ресурсы, поставленные на СОИ должен применяться «льготный» тариф для населения.

Прокуратура Кузбасса поддержала позицию, изложенную в отзыве (т.1, л.д. 45). Считает, что при расчетах за ресурсы, поставленные на СОИ, должен применяться «льготный» тариф для населения.

РЭК Кузбасса, Министерство ЖК и ДК Кузбасса, Министерство финансов Кузбасса, ГЖИ Кузбасса, поддержали отзывы. Считают, что установление «стандартных» (экономически обоснованных) тарифов для населения и «льготных» тарифов для населения является дискрецией субъекта Российской Федерации. Соответственно коммунальные ресурсы, поставленные на СОИ, должны оплачиваться по «стандартным» тарифам для населения. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Водоканал» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющей свою деятельность на территории города Новокузнецка, для которой постановлениями РЭК Кузбасса от 19.12.2018 № 602, от 19.12.2023 № 683 установлены тарифы для населения.

Также постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2020 № 775, 20.12.2021 № 888, 28.11.2022 № 915, 20.12.2024 № 756 установлены «льготные» тарифы на холодную воду и водоотведение. Согласно пунктам 3.2 указанных постановлений льготные тарифы не применяются при оплате коммунальных услуг (ресурсов), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «КИК» является управляющей организацией, перечень домов, включенных в лицензию содержится на официальном сайте ГЖИ Кузбасса в сети «Интернет».

Собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «КИК» в порядке п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) принято решение о заключении прямых договоров с русурсоснабжающими организациями (протоколы представлены в электронном виде 21.10.2024).

Между ООО «Водоканал» (организация ВКХ) и ООО «КИК» (абонент) заключен договор от 01.02.2017 № 5597 на приобретение коммунальных ресурсов, используемых на содержание общего имущества по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду и принимать сточные воды. Абонент обязуется оплачивать холодную воду и водоотведение (пункт 1 договора).

Согласно пункту 7 договора расчетный период равен одному месяцу, оплата производится до 15 числа месяца следующего за расчетным.

У ООО «Водоканал» и ООО «КИК» спор относительно объема и качества холодного водоснабжения и водоотведения отсутствует. Итоговый расчет представлен ООО «Водоканал» в электронном виде 11.07.2025. С данным расчетом согласилось ООО «КИК» в связи с чем 25.07.2025 заявлено ходатайство об уточнении исковых требований.

ООО «Водоканал» применяет в расчетах «стандартный» тариф для населения, установленный постановлениями РЭК Кузбасса от 19.12.2018 № 602, от 19.12.2023 № 683. Согласно расчету за период с июля 2021 года по май 2025 года поставлено холодной воды и оказаны услуги водоотведения на общую сумму 9 732 949,62 руб. 

ООО «КИК» применяет в расчетах «льготный» тариф для населения, установленный постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2020 № 775, 20.12.2021 № 888, 28.11.2022 № 915, 20.12.2024 № 756 . Согласно расчету за период с июля 2021 года по май 2025 года поставлено холодной воды и оказаны услуги водоотведения на общую сумму 7 012 847,32 руб. 

Разница составляет 2 720 102,3 руб.

Из представленных ООО «КИК» платежных поручений (представлены в электронном виде 31.07.2024, 04.10.2024) следует, что объем холодной воды и водоотведения, поставленный ООО «Водоканал» в период с мая по декабрь 2023 года (исковые требования ООО «Водоканал») оплачен ООО «КИК» по «льготным» тарифам для населения до подачи ООО «Водоканал» искового заявления. Факт оплаты по льготным тарифам ООО «Водоканал» не оспаривается.

Фактически между сторонами имеется спор о тарифе, по которому необходимо оплачивать холодную воду и водоотведение на СОИ.

Суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В связи с принятием собственниками помещений домов, находящихся в управлении ООО «КИК», решений о заключении прямых договор с ресурсоснабжающими организациями, между ООО «Водоканл» и ООО «КИК» в соответствии с Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее Правила № 124) в спорный период действовал договор от 01.02.2017 № 5597 на приобретение коммунальных ресурсов, используемых на содержание общего имущества 

У сторон отсутствуют разногласия относительно объема поставленной холодной воды и объема услуг по водоотведению.

Относительно стоимости холодной воды и водоотведения суд исходит из следующего.

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Положениями части 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрены возможные способы управления МКД, реализуемые в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также обеспечения баланса между правами и законными интересами собственников помещений МКД на владение, пользование и распоряжение имуществом и правами и законными интересами третьих лиц. Одним из указанных способов является управление управляющей организацией.

Обязательным последствием привлечения к управлению МКД управляющей организации является возложение на нее ответственности перед собственниками помещений в МКД за оказание коммунальных услуг, а также за приобретение коммунальных ресурсов в целях СОИ в МКД (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В развитие указанных положений часть 12 статьи 161 ЖК РФ предусматривает, что управляющие организации, осуществляющие управление МКД, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в статье 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при СОИ в МКД, с ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО), за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Вместе с тем надо учитывать, что МКД главным образом предназначен для проживания и деятельности людей (часть 1 статьи 7, статья 16 ЖК РФ, пункт 3.21 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищнокоммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст).

В этой связи потребляемые в целях СОИ в МКД коммунальные ресурсы прежде всего обеспечивают надлежащее функционирование МКД и достижение вышеуказанной цели, поэтому стоимость коммунального ресурса, используемого в целях СОИ в МКД, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения (подпункт «б(1)» пункта 22 Правил № 124).

В аналогичном порядке подлежит определению размер тарифа, применимого в расчетах управляющей организации с РСО за поставленный коммунальный ресурс для целей СОИ в МКД, поскольку обязательства управляющей организации ограничены совокупным объемом обязательств конечных потребителей, а сама управляющая организация в связи с этим относится к категории потребителей, приравненных к населению (пункт 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

Таким образом, суд в порядке косвенного нормоконтроля, возможность и целесообразность которого вытекает из пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.12.2017 № 37-П оценивает положения постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2020 № 775, 20.12.2021 № 888, 28.11.2022 № 915, 20.12.2024 № 756, согласно которым «льготные» тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение не применяются при использовании и содержании общего имущества в МКД, противоречащими положениям Жилищного кодекса РФ, Правилам № 354, Правилам № 124.

Вышеизложенное согласуется с позицией Верховного Суда РФ, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в судебных актах по делам № А27-12323/2022, № А27-13490/2024.

С учетом изложенного суд считает верным расчет ООО «КИК», согласно которому ООО «Водоканл» поставило ООО «КИК» за период с июля 2021 года по май 2025 года холодную воду и оказало услуги водоотведения на общую сумму 7 012 847,32 руб.

Из представленных ООО «КИК» платежных поручений (представлены в электронном виде 31.07.2024, 04.10.2024) следует, что объем холодной воды и водоотведения, поставленный ООО «Водоканал» в период с мая по декабрь 2023 года (исковые требования ООО «Водоканал») оплачен ООО «КИК» по «льготным» тарифам для населения до подачи ООО «Водоканал» искового заявления. Факт оплаты по льготным тарифам ООО «Водоканал» не оспаривается.

На основании изложенного исковые требования ООО «Водоканал» о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2017 № 5597 за период с мая 2023 года по декабрь 2023 года в размере 856 677,85 руб. не подлежат удовлетворению.

Встречный иск об обязании ООО «Водоканал» произвести перерасчет размера платы ООО «КИК» по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2017 № 5597 в период с июля 2021 года по май 2025 года, уменьшив размер задолженности на 2 720 102,3 руб., подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины как по иску (поскольку услуги за спорный период оплачены до подачи искового заявления), так и по встречному иску относятся на ООО «Водоканал». Излишне уплаченная по встречному иску государственная пошлина подлежит возврату ООО «КИК».

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ИНН 

<

***>) отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>) произвести перерасчет размера платы общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ИНН 

<

***>) по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2017 № 5597 в период с июля 2021 года по май 2025 года, уменьшив размер задолженности на 2 720 102,3 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ИНН 

<

***>) 6 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 22.07.2024 № 616.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья Я.Н. Ерохин