АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-198/2020

12 декабря 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 05 декабря 2022 года. 

Полный тест решения изготовлен 12 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулдахметовой Б.М., после перерыва – секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Газпромнефть-Омский НПЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении заключить договор № 18.5500.4182.19, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть - смазочные материалы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Региональной энергетической комиссии Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерного общества «Газпром энергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 19.04.2022 № 00/64/55/24);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 21.04.2021 № Д-148);

от третьих лиц:

от ООО «Газпромнефть - смазочные материалы» - представитель ФИО4 (доверенность от 18.11.2021 № Д-360);

от иных третьих лиц – не явились; 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» о понуждении акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях, указанных в проекте договора от 30.10.2019 № 18.5500.4182.19.

В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акционерным обществом «Газпромнефть-Омский НПЗ» предъявлен встречный иск о понуждении публичного акционерного общества «Россети Сибирь» заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях, указанных в проекте договора от 24.04.2020 № ОНЗ-20/10804/00286/Р/78.

Определениями суда от 16.07.2020 и от 26.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть – смазочные материалы» и Региональная энергетическая комиссия Омской области.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021, по делу № А46-198/2020 исковые требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» удовлетворены в полном объеме; встречное исковое заявление акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» оставлено без рассмотрения; АО «Газпромнефть-Омский НПЗ» из федерального бюджета возвращено 6000 руб. государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.10.2021 решение Арбитражного суда Омской области от 22.04.2021 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021 по делу № А46-198/2020 отменены в части рассмотрения исковых требований акционерного общества «Россети Сибирь», в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела № А46-198/2020 определениями суда от 21.10.2021 и от 30.11.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11», общество с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» и акционерное общество «Газпром энергосбыт».

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях, просит в удовлетворении исковых требований отказать; представил в материалы дела ходатайство о приостановлении настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-11105/2020 по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к акционерному обществу «Газпромнефть-ОНПЗ» о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии и неустойки.

Истец возражает относительно удовлетворения ходатайства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Исходя из цели такого правового института арбитражного процесса, как приостановление производства по делу, невозможность рассмотрения дела арбитражным судом обусловлена такой взаимной связью дел, при которой обстоятельства, входящие в предмет доказывания по одному делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

Приостановление производства по указанному основанию производится в случае, когда в производстве суда имеется иное дело, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу.

Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по второму делу.

Судом отклонено ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу итогового акта по делу № А46-11105/2020, поскольку связанные с ним препятствия для рассмотрения по существу настоящего дела отсутствуют. 

Третьи лица (кроме ООО «Газпромнефть – смазочные материалы») в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

ООО «Газпромнефть – смазочные материалы» в письменных пояснениях от 01.09.2022 поддержало позицию ответчика.

РЭК Омской области представила в материалы дела пояснения по вопросам сторон.

28 ноября 2022 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 01 декабря 2022 года, затем – до 05 декабря 2022 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время - ПАО «Россети Сибирь») и акционерным обществом «Газпромнефть - Омский НПЗ» заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.03.2019 № 18.5500.813.18 в интересах потребителей, технологически присоединённых к электрическим сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

В соответствии с пунктом 7.4 указанного договора последний считается продлённым на следующий календарный год на тех же условиях, если в срок не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не направила другой стороне уведомление о расторжении либо о внесении в него изменений.

Письмом от 30.04.2019 №18/13420 АО «Газпромнефть-ОНПЗ» сообщило ПАО «МРСК Сибири» о расторжении данного договора и прекращении его действия с 00 часов 00 минут 01 января 2020 года. 

Письмом от 08.05.2019 № 070-28/1934 АО «Петербургская сбытовая компания» (далее - АО «ПСК»), выполняющее функции гарантирующего поставщика на территории Омской области, уведомило Региональную энергетическую комиссию Омской области о наличии обязанности заключить с 01.01.2020   договор   оказания   услуг  по   передаче   электроэнергии  в  интересах потребителей гарантирующего поставщика, технологически присоединённых к электрическим сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

Письмом от 17.05.2019 № 070-28/2057 АО «ПСК» сообщило ПАО «МРСК Сибири» о своём намерении заключить с АО «Газпромнефть-ОНПЗ» договор оказания услуг по передаче электроэнергии в интересах потребителей гарантирующего поставщика, технологически присоединённых к электрическим сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

Письмом от 03.10.2019 № 78/31881 АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предложило ПАО «МРСК Сибири» заключить договор об оказании услуг по передаче электроэнергии по схеме «котёл снизу» в отношении точек поставки потребителей, присоединённых к сетям АО «Газпромнефть-ОНПЗ».

ПАО «МРСК Сибири» (далее – исполнитель) подготовило и письмом от 31.10.2019 № 1.5/01-04/12573-исх направило в адрес АО «Газпромнефть-ОНПЗ» (далее – заказчик) проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии, содержащий все существенные условия договора.

Письмом от 10.12.2019 № 78/39630 АО «Газпромнефть-ОНПЗ» возвратило проект договора без подписания и без протокола разногласий по условиям договора. Данное письмо согласно штампу входящей корреспонденции поступило в адрес ПАО «МРСК Сибири» 11.12.2019.

По мнению истца, указанные действия заказчика свидетельствуют об уклонении от заключения договора, в связи с чем  он обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В рассматриваемом споре исполнитель и заказчик по отношению друг к другу являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства которых имеют опосредованное присоединение через энергетические установки производителя электрической энергии (АО «Территориальная генерирующая компания № 11»). Эти отношения регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, так и специальными нормами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), в соответствии с пунктом 5 которых, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии. При этом точкой поставки по  договору   будет  являться  точка  присоединения  энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В пункте 34 указанных Правил установлено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, перечень которых определяется в договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков.

В абзаце втором пункта 3 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В пункте 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом установлено, что ключевые разногласия сторон по проекту договора № 18.5500.4182.19 сводятся к определению параметров заявленной мощности и объёмов электроэнергии в точках поставки.

При этом истец просит в рамках настоящего дела обязать ответчика заключить договор № 18.5500.4182.19, установив период его действия с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Ответчик в письменных пояснениях от 26.07.2022 указывает, что понуждение его к заключению договора оказания услуг по передаче электроэнергии с распространением его действия на 2020 год не представляется возможным в настоящее время (спустя два года после оказания соответствующих услуг). Кроме того, АО «Газпромнефть-ОНПЗ» с 2022 года утратило статус сетевой организации в связи с передачей объектов электросетевого хозяйства ООО «Газпромнефть-Энергосервис».

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

Статьей 432  Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пунктом 4 статьи 445  Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По правилам пункта 1 статьи 425  Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Исходя из пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из смысла пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела (абзац 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применение заключенного сторонами договора к их отношениям, возникшим до заключения договора, является правом, а не обязанностью сторон. При этом для реализации указанного права необходимо волеизъявление обеих сторон, а не одной из них. 

Согласно пункту 6.1 проекта договора № 18.5500.4182.19 договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020 года. Договор действует до 31.12.2020.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора» разъяснено, что в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Судом установлено, что волеизъявление АО «Газпромнефть-Омский НПЗ» на распространение действия договора 18.5500.4182.19 на отношения сторон с 01.01.2020 по 31.12.2020 отсутствует. 

Таким образом, иск о понуждении заключить договор, содержащий указание на срок его действия, который к настоящему моменту (декабрь 2022 года) уже истек, удовлетворению не подлежит, поскольку противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающим совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также нормам статей 445, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон; установление обязательств по совершению каких-либо действий в прошедший период времени в принципе невозможно.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31.01.2017 по делу № 306-ЭС16-9493.

Целью судебной защиты является внесение правовой определенности в отношения сторон спора (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение правовой определенности в отношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В рассматриваемом случае не имеется оснований полагать, что отсутствием в указанный период заключенного в письменном виде с ответчиком договора оказания услуг по передаче электрической энергии нарушаются права истца.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации  как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзац 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Правовая определенность в отношения сторон будет внесена судом при рассмотрении  дела № А46-11105/2020 по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к акционерному обществу «Газпромнефть-ОНПЗ» о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии и неустойки.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                Т.А. Беседина