Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

www.murmansk.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-197/2024

город Мурманск

24 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2025, в полном объеме решение изготовлено 24.03.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Беляевой Л.Е.,                    при ведении протокола судебного заседания секретарем Свистуновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 119435, 

<

...>, эт.1, пом.IV, ком.1-33, 35-53;)                      в лице Мурманского филиала (183025, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Тетра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 183039, 

<

...>) 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «База снабжения «Диал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 183039, 

<

...>), акционерное общество «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 119261, 

<

...>) в лице филиала № 1 АО «Завод ТО ТБО» (183034,                                        

<

...>)

о взыскании

при участии в судебном заседании: от истца – представителя по доверенности ФИО1, от ответчика, от ООО «БС «Диал» - представителя по доверенности ФИО2, от АО «Завод ТО ТБО» – не участвовал,

установил:

Акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением (уточненным) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тетра», которое является правопреемником                 ООО «Терминал» (далее - ответчик), задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (№ 70/312/0004221) за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в сумме 1 174 218,25 руб., неустойки в сумме 44 710,64 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «База снабжения «Диал» (далее – ООО «БС «Диал»), Акционерное общество «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (далее – АО «Завод ТО ТБО»).

В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг. С 01.01.2019 АО «Завод ТО ТБО» не являлся уполномоченным лицом на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО; представленные договоры на предоставление услуг не подтверждают предоставления полного комплекса услуг по обращению с ТКО. 

Ответчик представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что услуга по обращению с ТКО Региональным оператором не оказывалась; в спорный период накопителем ТКО являлся арендатор – ООО «БС «Диал», которое осуществляло вывоз ТКО с указанной территории в соответствии с действующим договором с АО «Завод ТО ТБО». Вывоз мусора осуществлялся АО «Завод ТО ТБО» по запросу заказчика, запроса в спорный период на вывоз ТКО не было.

АО «БС «Диал» представило отзыв, в котором поддержало позицию ответчика.

АО «Завод ТО ТБО» представило отзыв, в котором подтвердило заключение и исполнение договора  на услуги по сбору, транспортировке и обезвреживанию (без термической обработки) опасных отходов № 213-С от 01.09.2025, заключенного с ООО «Тетра» и договора № 213-СТО от 01.01.2019, заключенного с ООО «БС «Диал». В части требований иска о взыскании задолженности по договору   № 70/312/0004221, оставило разрешение вопроса на усмотрение суда.

АО «Завод ТО ТБО» извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, представителя в судебное заседание не направило; с учетом обстоятельств дела, на основании части 5 статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанного третьего лица.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении и отзывах на исковое заявление, с дополнениями.

Как следует из материалов дела, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 7.2 Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению № 1 от 30.03.2018 Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Тарифы на услугу Регионального оператора утверждены Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области № 49/9 от 18.12.2018 и применяются с учетом изменений, внесенных Постановлениями Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 27.03.2019 № 12/1, от 20.12.2021 № 52/4 и от 18.11.2022 № 44/51.

Таким образом, истец приступил к оказанию коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области  с 01.01.2019.

По результатам комиссионного обследования АО «Ситиматик» (акт от 29.11.2022) установлено, что на объекте по адресу: 

<

...>, расположено нежилое здание склада, в котором осуществляют свою финансово-хозяйственную деятельность несколько юридических лиц                        (ООО «Тетра», ООО «КЛЦ «Диком», ООО «БС «Диал», ООО «Терминал»); договоры с АО «Ситиматик» отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРН, собственником помещения является ООО «Терминал» (ИНН 

<

***>).

АО «Ситиматик» (Региональный оператор) в адрес ООО «Терминал» (Потребитель) направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 70/312/0004221 (далее – Договор), для подписания.

По условиям Договора (пункт 1.1) Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению к настоящему Договору (пункт 1.2. Договора).

В силу пункта 2.1.Договора расчётным периодом в целях осуществления расчетов с Потребителем является один календарный месяц (период времени с первого по последнее число соответствующего календарного месяца (включительно). В случае оказания услуги не полный календарный месяц, под расчетным периодом понимается фактическое количество дней оказания услуги в пределах календарного месяца (далее – Расчетный      период).

Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке органом государственного регулирования тарифов Мурманской области (пункт 2.2 Договора).

Пунктом 2.4 Договора предусмотрено, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО.

           В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Договора плата за услугу по обращению с ТКО начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора (01 января 2020 г.). Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

            Приложением № 1 к Договору установлены объемы и места накопления ТКО (при расчетном способе, исходя из нормативов накопления ТКО) в                                г. Мурманске, а именно: ул. Рогозерская, д. 12 (База «Диал») – исходя из                          1 185,9 кв.м (расчетных единиц), с нормативом – 0,54 куб.м,; место накопления:                              

<

...>                               

          Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО определен в разделе 4 Договора; порядок фиксации нарушений по Договору – в разделе 5 Договора.

В силу пункта 7.2 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В ответ ООО «Терминал» проинформировало АО «Ситиматик»                                  (исх. № 062/22 от 15.12.2022), что у ООО «Терминал» и у арендатора его площадей необходимости заключать договор на вывоз ТКО нет, так как отсутствуют отходы, которые оператор должен забирать. ООО «Терминал» в ходе своей деятельности (предоставляя в аренду имеющееся в собственности нежилое помещение) не образует ТКО, а арендаторы обязались самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов производства и потребления для дальнейшего направления их на утилизацию (без передачи на захоронение).

Для оплаты оказанных в соответствии с типовым договором услуг региональным оператором в адрес ООО «Терминал» выставлены счета за спорный период, которые последним не оплачены, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 1 174 218,25 руб.

Претензия, направленная в адрес ООО «Терминал», осталась без удовлетворения, что  послужило основанием для обращения регионального оператора в суд к ООО «Терминал» с настоящим иском.

В связи с неоплатой в установленный срок оказанных услуг, истцом в соответствии с пунктом 7.2 Договора начислены и предъявлены к взысканию пени за период с 24.04.2023 по 28.06.2023 в сумме 44 710,64 руб.

В связи с прекращением 22.12.2023 деятельности ООО «Терминал» путем реорганизации юридического лица в форме присоединения к ООО «Тетра» (договор о присоединении от 19.06.2023), определением суда от 29.03.2024 на основании статьи 48 АПК РФ судом произведена замена ответчика по делу                           № А42-197/2024 – ООО «Терминал» на его правопреемника – ООО «Тетра».

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона                        № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон                № 89) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО.

Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) названных Правил.

В соответствии с пунктами 8(4), 8(5) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора либо предложение регионального оператора.

Заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) названных Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном интернет-сайте.

При этом в силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первой со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В рассматриваемом случае судом установлено, что Общество направило ООО «Терминал» Договор № 70/312/0004221 (с сопроводительным письмом от 06.12.2922 № б/н-АДО), уведомило о необходимости его подписания.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В ответ (исх. № 062/22 от 15.12.2022) ООО «Терминал» уведомило регионального оператора об отсутствии необходимости заключать договор на вывоз ТКО, так как у ООО «Терминал» и у арендатора его площадей отсутствуют отходы, которые оператор должен забирать. Дополнительно указало на то, что арендатор обязался самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов производства и потребления для дальнейшего направления их на утилизацию, заключив с АО «Завод ТО ТБО» с 01.01.2019. В организации арендатора налажена сортировка всего образующегося мусора без возможности смешения отходов, в результате чего определены отходы, среди которых отходов, входящих в список ТКО нет.

Отказ от подписания договора фактически не был мотивированным, а равно документально обоснованным; правом обратиться в суд за урегулированием разногласий по договору (в том числе в отношении периода его действия),                      ООО «Терминал» не воспользовалось.

При этом отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что предусмотрено нормами Закона № 89-ФЗ и Постановления № 1156, которым утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В этой связи, в соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156 следует признать Договор заключенным на условиях типового договора, и с момента опубликования публичной оферты и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, ООО «Терминал» как собственнику ТКО, должно быть известно о дате начала оказания услуг.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Договор заключен сторонами на условиях типового договора.

Доказательств того, что у ответчика имелись основания отказаться о заключения договора с региональным оператором, предусмотренные пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, в дело не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3.3 постановления Правительства Мурманской области от 28.08.2019 № 397-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Мурманской области» потребителям запрещается осуществлять накопление ТКО (в том числе крупногабаритных отходов) вне мест (площадок) накопления ТКО, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия мест накопления в территориальной схеме обращения с отходами и реестре мест накопления, потребитель обязан создать свое место накопления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2019 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» с последующим внесением данных о месте накопления в территориальную схему обращения с отходами и реестр мест накопления, утверждаемый органом местного самоуправления.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

На территории Мурманской области Территориальная схема обращения с отходами Мурманской области утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10 (далее – Схема обращения с отходами).

В качестве места накопления ТКО договором № 70/312/0004221 определена контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, которая отражена в Схеме обращения с отходами.

По смыслу указанных норм права, учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО (контейнерных площадках) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах их накопления, включенных в территориальную схему по обращению с ТКО.

Ответчик в спорный период контейнерную площадку, отвечающую санитарно-эпидемиологическим требованиям и в соответствии с нормами действующего законодательства, не создал. В связи с чем, вывоз отходов ответчика производился истцом с ближайшего места накопления (согласно договору контейнерная площадка по адресу: 

<

...>, которая отражена в соответствующей схеме); представлены доказательства вывоза ТКО в спорный период с указанной контейнерной площадки.

Как указал ответчик и подтверждается материалами дела, собственником спорного нежилого здания (оптовый склад), расположенного по адресу:                       

<

...>, являлись:

- в период с 20.07.2015 по 25.01.2016 – ООО «Тетра»;

- в период с 25.01.2016 по 24.04.2023 – ООО «Терминал»;

- в период с 24.04.2023 по настоящее время – ФИО3

Таким образом, в спорный период (2021-2022 годы) собственником указанного нежилого здания являлось ООО «Терминал».

По договору № А006-19 от 01.11.2019, заключенному между                                ООО «Терминал» (арендодатель; генеральный директор ФИО4) и ООО «БС «Диал» (арендатор; генеральный директор ФИО5), последнему предоставлены в аренду помещения в указанном здании (весь 1-й этаж –                     1045,5 кв.м, (в том числе склад), 2-й этаж – 114,2 кв.м (коридор, 3 кабинета, раздевалка (под кабинет), пом. приема пищи, кладовка); на период с 01.11.2019 по 30.09.2020.

По договору № А005-20 от 01.10.2020, заключенному между                                вышеуказанными лицами, ООО «БС «Диал» предоставлены в аренду вышеуказанные нежилые помещения на период с 01.10.2020 по 31.08.2021.

По договору № А003-21 от 01.09.2021, заключенному между вышеуказанными лицами, ООО «БС «Диал» предоставлены в аренду вышеуказанные нежилые помещения на период с 01.09.2021 по 31.07.2022.

В соответствии с договором № А001-22 от 01.04.2022, заключенному между вышеуказанными лицами, ООО «БС «Диал» предоставлены в аренду нежилые помещения в указанном здании общей площадью 925,5 кв.м (часть склада, часть выставочного зала, 3 комнаты, вспомогательные помещения); на период с 01.04.2022 по 28.02.2023.

Кроме этого, по договору № А002-21 от 01.09.2021, заключенному между ООО «Терминал» (арендодатель; генеральный директор ФИО4) и                            ООО «Тетра» (арендатор; генеральный директор ФИО4), последнему предоставлено в аренду помещение в указанном здании общей площадью 9,3 кв.м (комната на 2-м этаже); на период с 01.09.2021 по 31.07.2022.

По договору № А003-22 от 01.08.2022, заключенному между вышеуказанными лицами, ООО «Тетра» предоставлено в аренду вышеуказанное помещение на период с 01.08.2022 по 30.06.2023.

Кроме этого, ответчиком представлен договор аренды нежилого помещения № А002-22 от 01.04.2022, заключенный между ООО «Терминал» (арендодатель; генеральный директор ФИО4) и ИП ФИО5 (арендатор), согласно которому последнему предоставлена в аренду часть нежилого помещения общей площадью 224,9 кв.м (часть склада, часть выставочного зала, основные помещения, вспомогательные помещения); на период с 01.04.2022 по 28.02.2023.

В обоснование позиции, ответчик также представил:

- договор на услуги по сбору, транспортировке и обезвреживанию (путем термической обработки) опасных отходов от 01.09.2015 № 213-С, заключенный ООО «Тетра» с АО «Завод ТО ТБО»;

- договор на услуги по транспортированию, сбору и обезвреживанию отходов производства и потребления III-V классов опасности от 01.01.2019                       № 213-СТО, заключенный ООО «БС «Диал» с АО «Завод ТО ТБО»;

- договор от 28.12.2022 № 70/312/0004284, заключенный ООО «БС «Диал» с                           АО «Ситиматик».

Как следует из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 70/312/0004284 от 28.12.2022, заключенного между АО «Ситиматик» (Исполнитель) и ООО «БС «Диал» (Потребитель; генеральный директор ФИО5), предметом договора является оказание Региональным оператором  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечение и транспортирование, обработка, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО по указанному договору – 01.01.2023.

Указанный договор не может быть учтен по настоящему делу, поскольку не охватывает спорный период оказания услуг.

Как следует из договора № 213-С от 01.09.2015, заключенного между                ОАО «Завод ТО ТБО» (Исполнитель) и ООО «Тетра» (Заказчик; генеральный директор ФИО3), предметом договора является оказание Исполнителем услуги по планово-регулярному сбору и транспортировке опасных отходов (ТБО) согласно приложению № 3, с территории Заказчика по адресам, в объемах и сроки, согласованные с Заказчиком и оформленные в приложении № 1 к настоящему договору, и осуществлять их обезвреживание (термическую обработку), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно Приложению № 1 к договору № 213-С от 01.09.2015 «Сведения для расчета объема вывоза и термической обработки ТБО», адрес объекта обслуживания – ул. Рогозерская, 10, площадь помещения (кв.м) – 170, количество контейнеров -1*0,55, периодичность – 2 раза в неделю.

Письмом от 10.11.2016 ООО «Тетра» (генеральный директор ФИО5) проинформировало АО «Завод ТО ТБО» о смене юридического адреса на –                            

<

...>.

10.11.2016 ООО «Тетра» и АО «Завод ТО ТБО» подписано дополнительное соглашение к договору № 213-С от 01.09.2015, согласно которому стороны договорились внести изменения в Приложение № 1 к договору, а именно: адрес объекта обслуживания: 

<

...>, периодичность вывоза –                      1 раз в неделю, объем ТБО в месяц – 2.2.

14.02.2019 (исх. 010/19) ООО «Тетра» (генеральный директор ФИО5)  направило АО «Завод ТО ТБО» соглашение о расторжении договора № 213-С от 01.09.2015, в связи со сменой арендатора, и просило заключить договор с 01.03.2019 с ООО «БС «Диал», указав, что объект обслуживания не изменился.

К вышеприведенным доказательствам суд относится критически в силу следующего.

Договор № 213-С от 01.09.2015 заключен ООО «Тетра» (как собственник/арендатор (из договора не представляется возможным установить)) применительно к объекту - помещению площадью 170 кв.м,, расположенному по адресу: 

<

...> (т.е. отличному от объекта, рассматриваемого по настоящему делу).

Смена юридического, а равно почтового адреса юридического лица сама по себе не влечет изменение объекта обслуживания по договору (площадь, адрес).

Дополнительное соглашение от 10.11.2026 содержит изменения в отдельные данные Приложения № 1 к договору (адрес объекта/периодичность вывоза/объем ТБО в месяц). При этом площадь объекта (согласно Приложению № 1 к договору) не изменилась (170 кв.м).

Вместе с тем с 25.01.2016 собственником нежилого здания по адресу:                            

<

...> являлось ООО «Терминал».

При этом в деле отсутствуют и ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие у ООО «Тетра» в указанный период (ноябрь 2016 года) в собственности/аренде (на ином законном основании) нежилого помещения площадью 170 кв.м (а равно иной площадью), расположенного в здании по адресу: 

<

...>.

Таким образом, идентифицировать объект обслуживания ООО «Тетра» по договору № 213-С от 01.09.2015 применительно к зданию по ул. Рогозерской, 12, а равно установить наличие у ООО «Тетра» после 25.01.2016 правовых оснований для совершения распорядительных действий в отношении помещений, расположенных в здании по указанному адресу, не представляется возможным. Иных доказательств ответчиком суду не представлено.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 указанный договор не подтверждает; доказательства исполнения указанного договора (акты и т.д.) в дело не представлены.

На основании обращения ООО «БС «Диал» (от 12.03.2019 № 017/19),                      ОАО «Завод ТО ТБО» (Исполнитель) и ООО «БС «Диал» (Заказчик; генеральный директор ФИО5) был заключен договор № 213-СТО от 01.01.2019, согласно которому Исполнитель оказывает услуги по планово-регулярному транспортированию, сбору отходов производства по потребления III-IV классов опасности (отходы) согласно приложению № 3, с территории Заказчика по адресам, в объемах и сроки, согласованные с Заказчиком и оформленные в приложении № 1 к настоящему договору, и осуществлять их обезвреживание (методом сжигания), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно Приложению № 1 к договору № 213-СТО от 01.01.2019 «Сведения для расчета объема и веса отходов» - адрес объекта обслуживания –                                     ул. Рогозерская, 10 (с не оговоренным исправлением карандашом цифры «0 на 2»), количество контейнеров -1*0,55, периодичность – 1 р/нед. Кроме этого, в дело представлено Приложение № 1 к договору № 213-СТО от 01.01.2019 (в ином формате исполнения), согласно которому, адрес объекта обслуживания –                              ул. Рогозерская, 12.

АО «Завод ТО ТБО» представлены акты об исполнении указанного договора (в спорный период).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО включает в себя услуги не только по транспортированию ТКО, но и согласно пункту 4 Правил № 1156, пункту 1.1 договора № 70/312/0004221 обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО

Единственным региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области является АО «Ситиматик» (Мурманский филиал), обязанность заключения договора с которым возникла с 01.01.2019.

Срок действия договора № 213-СТО от 01.01.2019 установлен с 01.01.2019 по 31.12.2019, с возможностью пролонгации (пункты 8.1, 8.2 указанного договора).

  Условие договора, предусматривающее пролонгацию срока его действия, не подлежит применению, поскольку на момент истечения срока действия договора и появления оснований для его пролонгации законодательством в области обращения с ТКО уже установлена обязанность собственника отходов заключить договор исключительно с региональным оператором (пункт 4.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор ВС РФ)).

Письмом от 15.01.2019 (исх. 0№ 001/19) (генеральный директор                            ФИО5) ООО «БС «Диал» попросило АО «Завод ТО ТБО» внести изменения в договор № 213-СТО от 01.01.2019, распространив его действие на период начиная с 01.12.2018, со ссылкой на то, что объект обслуживания находится в аренде ООО «БС «Диал» с 01.12.2018.

Данное письмо не содержит входящего номера АО «Завод ТО ТБО», а также каких-либо резолюций должностных лиц АО «Завод ТО ТБО». 

Со ссылкой на несоответствие в датах направленных писем,                                       истец выразил сомнение в действительности письма исх. № 001/19 от 15.01.2019.

Доказательств, подтверждающих, что объект обслуживания по указанному договору находился в аренде у ООО «БС «Диал» с 01.12.2018, оформленное  в установленном порядке изменение в договор (в части периода его действия), а равно исполнение указанного договора в декабре 2018 года, в деле не имеется и ООО «БС «Диал» не представлено. 

Приложением № 3 к указанному договору определены принимаемые на обезвреживание отходы (наименование/код по ФККО): отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (405 122 026 05), отходы упаковочного картона не загрязненные (1871020201005).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в спорный период АО «БС «Диал» использовались помещения, расположенные в спорном здании (склад, кабинеты, раздевалка, помещение приема пищи, кладовка), предоставленные на основании договоров аренды.

Истец указал, что по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно сопряженного с жизнедеятельностью людей, вызывает формирование отходов. Норматив накопления ТКО зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО. Основным видом деятельности                    ООО «БС «Диал» является – Торговля оптовая эксплуатационными материалами и принадлежностями машин. Таким образом, действующим законодательством предполагается, что при осуществлении торговой деятельности, а также в результате жизнедеятельности персонала в офисных и торговых помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений образуются ТКО, что объективно требуется их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления ТКО. Соответственно, помимо картонной тары от товаров в результате предпринимательской деятельности ответчика могут образовываться иные отходы – утратившие потребительские свойства упаковка (тара), полиэтилен, скотч, канцелярские принадлежности, отходы от устройств мусор от уборки помещения (коробки и упаковки от моющих, пластиковая тара), рекламные материалы, ветошь, отходы мебели, бытовой техники, утратившие потребительские свойства огнетушители и прочие отходы. В этой связи считает, что помимо упаковочного картона, бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, у ответчика (а равно АО «БС «Диал») образовывались ТКО.

          Указание ООО «Терминал» (в письме от 15.12.2022 № 062/22) на то, что у ООО «Терминал» и у арендатора его площадей отсутствуют отходы, входящие в список ТКО, суд находит необоснованным. Довод ответчика о том, что на земельном участке по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 51:20:0002015:194 имеется контейнерная площадка с контейнером для ТКО объемом 1 куб.м, документально не подтвержден.

          Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, договоры № 213-С от 01.01.2015 и № 213-СТО от 01.01.2019 не могут быть приняты судом в качестве доказательств, безусловно подтверждающих иную организацию обращения (вывоза) ТКО в заявленный период в отношении спорного объекта недвижимости.

По общему правилу собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО.

Указанная презумпция может быть опровергнута, в случае если договором аренды предусмотрена обязанность арендатора заключить договор с Региональным оператором, и собственник помещения заблаговрнеменно уведомил об этом Регионального оператора или в случае, если сам арендатор обратился к Региональному оператору на заключение договора.

В рассматриваемом случае, ни собственник (ООО «Терминал»), ни                 АО «БС «Диал», ни иные арендаторы (при наличии таковых) до декабря 2022 года в установленном порядке не обращались в адрес Регионального оператора с заявкой на заключение договора.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо и в какой период фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Наличие обстоятельств объективного характера, препятствовавших соблюдению ответчиком вышеуказанного требования Закона № 89-ФЗ, из материалов дела не следует и судом не установлено.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно  вызывает формирование отходов.

Ответчиком не оспаривается осуществление в спорный период хозяйственной деятельности (применительно к спорному объекту), в связи, с чем в процессе ее осуществления образовывались ТКО. Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам твердых коммунальных отходов. Вывоз ТКО из мест накопления, расположенных согласно территориальной схеме обращения с отходами, региональный оператор осуществляет в соответствии с действующим законодательством, оказывая, таким образом, услугу по обращению с ТКО.

В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости (пункт 7 Обзора ВС РФ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства  в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт оказания региональным оператором услуг ответчику по обращению с ТКО предъявленных к взысканию, доказательств ненадлежащего исполнения услуг, не представлено. Обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности исковых требований, судом не установлено. Расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным; контррасчет не представлен.

            Доказательств исполнения обязательств по оплате услуг (погашения задолженности) ответчиком не представлено; требование истца о взыскании задолженности в заявленной сумме является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Требование истца о взыскании неустойки соответствует статьям 330, 331                   ГК РФ, условиям Договора. Определенные истцом периоды просрочки исполнения денежного обязательства не превышают фактических периодов просрочки платежей. Расчет произведен истцом обоснованно, правомерно; возражений по расчету не заявлено, контррасчет не представлен. Расчет принимается судом; требование истца о взыскании неустойки в сумме 44 710,64 руб. подлежит удовлетворению. 

Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки либо уменьшения ее размера (в порядке статьи 333 ГК РФ) в ходе рассмотрения дела судом не установлено, ответчиком такие основания не заявлены.

  При обращении в суд Обществом была уплачена государственная пошлина в сумме 30 886 руб. (платежное поручение № 30638 от 14.11.2023). Принимая во внимание уточнение размера исковых требований, на основании статьи 110                      АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме                      25 189 руб. относятся на ответчика; государственная пошлина в сумме 5 697 руб. - подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                       р е ш и л: 

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тетра» в пользу Акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в сумме 1 174 218 руб. 25 коп., неустойку в сумме                                       44 710 руб. 64 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 189 руб.

Возвратить Мурманскому филиалу АО «Ситиматик» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 697 руб., перечисленную по платежному поручению № 30638 от 14.11.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                      Беляева Л.Е.