АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

 В порядке ст. 176 АПК РФ

Дело № А40-279256/23-17-2140

г. Москва

22 апреля 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Поляковой А.Б (единолично)  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Березовским И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной антимонопольной службе по г. Москве,  третьи лица: 1) АО "81 Центральная инженерная база", 2) ООО "Эксперт" о признании  незаконным решения от 28.08.2023г по делу № 077/07/00-11163/2023 о нарушении  процедуры торгов и порядка заключения договоров, вынесенное Московским УФАС  России об оставлении жалобы ФИО1 на действия Организатора и  Конкурсного управляющего при проведении Торгов без рассмотрения; о возложении  обязанности на Московское УФАС России возбудить и рассмотреть дело по существу в  отношение организатора торгов ООО "Эксперт", АО «81 ЦИБ» в лице конкурсного  управляющего ФИО2 о нарушении антимонопольного законодательства  согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О  защите конкуренции», в соответствии с частью 1 и 2 статьи 18.1 Закона о защите  конкуренции; о признании незаконными действий (бездействия) организатора торгов  ООО «Эксперт», выразившихся в:  

2.1. не опубликовании сообщения о продаже в официальном издании - газете  «Коммерсант» и не размещении должным образом сообщения о продаже имущества  предприятия в ЕФРСБ на вкладке «Торги» в карточке организации АО «81 ЦИБ» - п.9.  ст.110 и ст.28 закона;  

2.2. не опубликовании сообщения о результатах проведения торгов посредством  прямого предложения по результатам периода торгов, на котором были поданы  соответствующие заявки от Победителей торгов, и не опубликовании в ЕФРСБ  протокола о результатах проведения торгов; - п.8. и п.15 ст.110 закона;  

2.3. нарушении сроков опубликования сообщения о продаже предприятия, т.к.  организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия не позднее  чем за тридцать дней до даты проведения торгов; - п.9. ст.110, и ст.28 закона;  

2.4. нарушении процедуры проведения торгов в соответствие с п.7 ст.110 закона при  закрытой форме представления предложений о цене предприятия (предложения о цене  предприятия представляются одновременно с заявкой на участие в торгах и не  подлежат разглашению до начала проведения торгов) и не подведении результатов  

торгов на соответствующем периоде объявленных торгов и соответственно не  опубликовании результатов торгов;  

2.5. не опубликовании сообщения об изменении продажи имущества в официальном  издании - газете «Коммерсант» - п.9. ст.110 и ст.28 закона  

о признании незаконными действия (бездействия) АО «81 ЦИБ» в лице конкурсного  управляющего ФИО2, выразившиеся в  

3.1. не внесении в ЕФРСБ сведений относительно АО «81 ЦИБ» как о стратегическом  предприятии в связи с включением с 10.10.2022 АО «81 ЦИБ» в реестр организаций  оборонно-промышленного комплекса (ОПК), утвержденный Минпромторгом России от  10.10.2022 № НР 4265;  

3.2. не внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи  имущества АО «81 ЦИБ» (Положение о торгах) от 01.04.2022г с учётом внесения  Предприятия в реестр ОПК с 10.10.2022г;  

3.3. не опубликовании в ЕФРСБ (Сообщение № 7657509 от 02.02.2022г) ПОЛНОГО  отчёта о рыночной оценке комплекса имущества АО «81 ЦИБ» № И-36557-22,  выполненного организацией ООО «КГ Лаир» в отношении имущества должника,  продаваемого на торгах - лоты № 1-25, 28,29, № 30-86, что является ограничением  информации при ознакомлении с имуществом должника при проведении торгов.  

3.4. продаже имущественного комплекса стратегического предприятия АО «81 ЦИБ»  внесенного в реестр ОПК с нарушением ст.110, части 2 ст. 111, ст.195,196 Закона о  банкротстве и ст. 132,133 ГК РФ (искусственное дробление функционально связанных  объектов на несколько лотов неделимого имущественного комплекса Предприятия)  согласно сообщения о торгах (Сообщение с сайта ЕФРСБ № 10372353 от 29.05.2023,  сообщение № 11593901 от 07.06.2023, Сообщение ЕФРСБ № 111927130 от 13.07.2023).  3.5. продаже имущества с нарушением п.5 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» в связи с превышением балансовой стоимости имущества размера в сто  тысяч рублей и не соответствием установленной начальной цены имущества  (сообщение о торгах № 11593901 от 07.06.2023) балансовой стоимости имущества  должника, установленной в Инвентаризационных описях № 19-30 от 10.11.2021г  основных средств АО «81 ЦИБ», опубликованных на сайте ЕФРСБ (Сообщение в  ЕФРСБ № 7657509 от 12.11.2021), т.е. имущество должника не может продаваться в  порядке, установленном решением собрания кредиторов (на основании утверждённого  Положения о торгах).  

4. Обязать организатора торгов, конкурсного управляющего должника устранить  допущенные нарушения прав путем вынесения предписания Организатору торгов,  конкурсному управляющему должника: - об отмене проведения торгов, - об отмене  результатов торгов, протокола об определении участников торгов, протокола об  определении результатов торгов, - обязать конкурсного управляющего должника  внести изменений в сведения на ЕФРСБ в карточку должника АО «81 ЦИБ» в  отношении категории должника и указать «стратегическое предприятие и организация»  - обязать конкурсного управляющего должника внести изменения в Положение о  торгах, утверждённое 01.04.2022г с учётом включения с 10.10.2022 АО «81 ЦИБ» в  реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК), утвержденный  Минпромторгом России от 10.10.2022 № НР 4265.  

5. приостановить проведение объявленных торгов, опубликованных на ЕФРСБ в  карточке Предприятия АО «81 ЦИБ» согласно сообщению № 11593901 от 07.06.2023,  сообщению № 111927130 от 13.07.2023 до рассмотрения жалобы по существу.  

6. отменить проведение объявленных торгов, опубликованных на ЕФРСБ в карточке  Предприятия АО «81 ЦИБ» согласно сообщения № 11593901 от 07.06.2023, сообщения   № 111927130 от 13.07.2023 в случае удовлетворения жалобы.  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О  защите конкуренции», отказать в удовлетворении требований ФИО1.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

СУДЬЯ: А.Б. Полякова