Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-6657/2023

город Мурманск

02 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 21.03.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2024.

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арктик», пр-кт Кольский, д. 31, пом. 2, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений 

<

...>, 

<

...>                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица:

Мурманское муниципальное казенное учреждение «Центр по контролю за использованием муниципального имущества», пр. Северный, д. 2, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

Администрация 

<

...>, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 129 931 руб. 11 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – не участвовал, извещен,

ответчика – не участвовал, извещен,

третьих лиц – не участвовали, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арктик» (далее – истец, Общество, ООО «Арктик») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к муниципальному образованию город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска (далее – ответчик, Комитет) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении пустующих помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в г.Мурманске по следующим адресам:

- ул. Лесная, д. 12, кв. 25, за период с 01.03.2020 по 31.11.2022 в сумме 47 668 руб. 87 коп.; 

- пер. Охотничий, д. 23, кв. 33, за период с 01.03.2020 по 31.07.2022 в сумме 40 904 руб. 34 коп.;

- пер. Охотничий, д. 15, кв. 70, за период с 01.04.2022 по 31.09.2022 в сумме 9684 руб. 35 коп.;

- ул. Прибрежная, д. 23, кв. 24, ком. 3, за период с 01.03.2020 по 31.07.2022 в сумме 30 547 руб.;

- ул. Фадеев Ручей, д. 13, кв. 16, за период с 01.04.2022 по 14.07.2022 в сумме 1126 руб. 55 коп., а всего 129 931 руб. 11 коп. 

В обоснование заявленных требований истец сослался на неисполнение ответчиком  обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мурманское муниципальное казенное учреждение «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» и Администрация города Мурманска.

Комитет с заявленными требованиями не согласился. В ходатайствах от 12.10.2023 и от 26.10.2023 указал на то, что спорные помещения не являются пустующими. Согласно данным Государственного областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» (далее - ГОБУ «МФЦ МО») в жилых помещениях по адресам: ул.Лесная 

<

...> в заявленный в иске период и по настоящее время зарегистрированы граждане. Жилые помещения по адресу: ул.Фадеев Ручей д.13 кв.16, ул.Прибрежная д.23 кв.24 включены в маневренный фонд г.Мурманска и регистрация граждан в них по месту жительства не производится, однако это не означает, что данные жилые помещения пустуют. Жилое помещение, расположенное по адресу: ул.Прибрежная, д. 23, кв. 24, было предоставлено ФИО1 для временного проживания на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 31.07.2013 № 28а на состав семьи - 3 человека. В связи со смертью ФИО1 заключено дополнительное соглашение к данному договору с ФИО2 от 08.11.2016 на состав семьи - 2 человека. Жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Фадеев Ручей, д. 13, кв. 16, предоставлено ФИО3 для временного проживания на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 28.11.2017 № 168 на состав семьи - 3 человека.

ГОБУ «МФЦ МО» по запросу суда представлены справки формы 9 на спорные помещения.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области представлены сведения о регистрации граждан в спорных помещениях.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили; ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, в спорный период управление многоквартирными домами (МКД) № 12 по ул.Лесная, № 15 и № 23 по пер.Охотничий, № 23 по ул.Прибрежная и № 13 по ул.Фадеев Ручей в г.Мурманске осуществляло ООО «Арктик» на основании итогов открытого конкурса по отбору управляющей организации, постановлений Администрации города Мурманска от 23.03.2022 № 724, от 31.03.2022 № 790 и соответствующих договоров управления.

Жилые помещения, расположенные в г.Мурманске по адресам: пер.Охотничий д.23 кв. 33, пер. Охотничий 

<

...> являются муниципальной собственностью. Жилое помещение, расположенное по адресу: ул.Лесная, д.12, кв.25 в г.Мурманске, является частной собственностью на основании договора приватизации № 4-539 от 17.08.1992.

В период с 01.03.2020 по 31.11.2022 ООО «Арктик» предоставляло в отношении спорных помещений услуги по содержанию общего имущества МКД, обеспечивало поставку коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

В целях предоставления коммунальных услуг ООО «Арктик» заключены договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

Оплата жилищно-коммунальных услуг по спорным помещениям Обществу не поступала, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 129 931 руб. 11 коп.

Претензия, направленная в адрес ответчика, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «Арктик» в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьёй 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения.

При этом в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 154 ЖК РФ под платой за жилое помещение и коммунальные услуги понимается: плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги.

В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Таким образом, по общему правилу собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества и расходы на коммунальные услуги.

Однако применительно к настоящему делу на основании информации, представленной Комитетом, ГОБУ «МФЦ МО» и Управлением по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области, судом установлены следующие обстоятельства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Лесная, д. 12, кв. 25 в г.Мурманске, является частной собственностью. На основании договора приватизации № 4-539 от 17.08.1992 данное помещение передано ФИО4. ФИО4 снята с регистрации по указанному адресу 21.10.2010 в связи с регистрацией её в доме-интернате г.Мончегорска. 29.03.2013 ФИО4 снята с регистрации в доме-интернате в связи со смертью. С 06.02.2004 и по настоящее время в квартире № 25 в МКД № 12 по ул.Лесная зарегистрирован гражданин ФИО5.

В квартире № 70 МКД № 15 по пер. Охотничий зарегистрированы ФИО6 и ФИО7.

В квартире № 33 МКД № 23 по пер. Охотничий зарегистрированы ФИО8, ФИО9 и ФИО10.

Квартира № 24 в МКД № 23 по ул.Прибрежная предоставлена ФИО1 для временного проживания на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 31.07.2013 № 28а на состав семьи - 3 человека. В связи со смертью ФИО1 заключено дополнительное соглашение к данному договору с ФИО2 от 08.11.2016 на состав семьи - 2 человека.

Согласно сведениям, представленным ГОБУ «МФЦ МО» в указанном помещении зарегистрированных граждан нет.

Вместе с тем, данная квартира включена в маневренный фонд г.Мурманска; регистрация граждан в таких квартирах по месту жительства не производится.

При этом квартира № 24 в МКД № 23 по ул.Прибрежная предоставлена ФИО2, зарегистрированному в спорный период по адресу: ул. Заречная, д.31, кв. 16, в связи с признанием дома № 31 по ул. Заречная аварийным и подлежащим сносу (постановление Администрации г.Мурманска № 3334 от 22.11.2013). Согласно сведениям с сайта https://www.google.com/maps указанный дом отсутствует. 

Таким образом, проживать по адресу регистрации (

<

...>) ФИО2 фактически не мог.

По аналогичным основаниям жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, предоставлено ФИО3 для временного проживания на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 28.11.2017 № 168 на состав семьи - 3 человека. 

Согласно сведениям, представленным ГОБУ «МФЦ МО», в указанном помещении зарегистрированных граждан нет.

Квартира № 16 в МКД № 13 по ул. Фадеев Ручей включена в маневренный фонд г.Мурманска.

ФИО3 был зарегистрирован в спорный период по адресу: ул.Марата, д.  13, кв. 19, в связи с признанием дома № 13 по ул. Марта аварийным и подлежащим сносу (постановление Администрации г. Мурманска № 2377 от 27.08.2015).

Согласно сведениям с сайта https://www.google.com/maps указанный дом также отсутствует. 

Таким образом, проживать по адресу регистрации (

<

...>)  ФИО3 не мог.

Договоры найма жилого помещения маневренного фонда от 31.07.2013 №28а и от 28.11.2017 № 168 не расторгнуты, недействительными не признаны. Иного в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что в квартирах № 24 в МКД № 23 по ул. Прибрежная и № 16 в МКД № 13 по ул. Фадеев Ручей фактически проживали граждане.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Частью 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наём; плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а равно любого другого найма, вносить плату за содержание общего имущества МКД и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление МКД. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На такой подход также указывают официальные разъяснения, содержащиеся в пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которым по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Такой же подход применим и к любому другому найму, не имеющему социальной направленности. Так в силу пунктов 1.1, 2, 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В противном случае требование управляющей организации о взыскании рассматриваемых расходов с муниципального образования в лице уполномоченного органа фактически будет направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Из пункта 1 статьи 671 ГК РФ следует, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.

Согласно пункту 2 статьи 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 названного Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (абзац третий статьи 678 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном ЖК РФ.

В пункте 1 статьи 683 ГК РФ определено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определён, договор считается заключённым на пять лет.

При этом в абзацах первом, втором статьи 684 ГК РФ регламентировано, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаём. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продлённым на тех же условиях и на тот же срок.

В силу пункта 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, поскольку в рассматриваемых жилых помещениях (квартирах) зарегистрированы граждане (одно из них находится в собственности физического лица), два помещения переданы гражданам по договорам найма жилого помещения маневренного фонда, то именно данные лица ответственны за содержание этих помещений (квартир).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых и фактических оснований требовать от Комитета оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении спорных помещений, не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая то обстоятельство, что в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                    Кушниренко  В. Н.