АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-30380/2019

г. Новосибирск

04 декабря 2019 года

резолютивная часть решения принята 27 ноября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 4 декабря 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком», г Санкт-Петербург к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ТС-СТРОЙ», г Новосибирск о взыскании 298324 рублей 39 копеек

при участии в  судебном заседании представителей

истца – не явился, уведомлён  

ответчика – не явился, уведомлён  

установил:

13.08.2019 публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ТС-СТРОЙ» (далее – ответчик, ООО «СК «ТС-СТРОЙ») о взыскании 298324 рублей 39 копеек, составляющих сумму ущерба, в связи с повреждением телефонной канализации и кабеля связи.  

Определением от 14.08.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 14.10.2019 арбитражный суд по ходатайству ответчика перешёл к рассмотрению судебного спора по общим правилам искового производства. 

Требование истца обоснованы тем, что в результате неправомерного поведения ответчика, выразившегося в осуществлении работ без согласования производства земляных работ с ПАО «Ростелеком», без извещения ПАО «Ростелеком» о времени и месте работ и установления точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания, без вызова представителей предприятия, эксплуатирующего линию связи, использовании землеройных механизмов, была повреждена линия связи ПАО «Ростелеком» и возникла необходимость несения затрат на восстановление поврежденного кабеля связи.

Истец заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Ответчик представил пояснения, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что никаких работ в указанный истцом период и по указанному истцом адресу не проводил, указал на то, что ООО «СК «ТС-Строй» привлечено в качестве ненадлежащего ответчика. 

Ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил. 

18.04.2019 при производстве работ ООО «СК «ТС-Строй» по адресу: 

<

...> была повреждена телефонная канализация и кабели связи марки: ДПС 008, ТПП 100*2*0,4.

Факт повреждения кабелей связи марки ДПС 008, ТПП 100*2*0,4 зафиксирован в акте от 18.04.2019 о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи, который составлен представителями ПАО «Ростелеком», в присутствии представителя ООО «СК «ТС-Строй». Указанный акт подписан сторонами без каких-либо замечаний.

Для устранения повреждений линии связи, истцом были проведены восстановительные работы, стоимость которых, согласно локальной смете, утвержденной 24.05.2019 составила 298324 рублей 39 копеек. 

Как указывает истец, неправомерное поведение ответчика выразилось в следующем: работы осуществлялись без согласования производства земляных работ с ПАО «Ростелеком», без извещения ПАО «Ростелеком» о времени и месте работ и установления точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания, без вызова представителей предприятия, эксплуатирующего линию связи, с использованием землеройных механизмов, что, в конечном итоге, привело к повреждению линии связи ПАО «Ростелеком» и необходимости несения затрат на восстановление поврежденной телефонной канализации и кабелей связи.

В связи с повреждением линии связи ПАО «Ростелеком» был причинен материальный ущерб в размере 298324 рублей 39 копеек.

30.05.2019 в адрес ответчика исходящим письмом № 0705/05/3234-19 была направлена претензия с предложением добровольного возмещения причиненного материального ущерба. Ответчик не представил в установленный срок ответ на претензию, а также не произвел оплату причиненного истцу ущерба в добровольном порядке.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Исследовав представленные доказательства и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все доказательства, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Часть 2 данной статьи устанавливает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещают вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Основанием для применения указанной ответственности является обязательное наличие состава правонарушения, включающего противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного ущерба и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и неблагоприятными последствиями, возникшими у истца. Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ в возмещении убытков.

Охранные зоны линий и сооружений связи, и линий и сооружений радиофикации это зоны с особыми условиями их использования.

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сети, связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

Порядок производства всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, регулируется Правилами охраны линий связи и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (Далее – Правила).

Указанные Правила введены для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации. Правила охраны линий и сооружений связи являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с пунктами 18-23 Правил (в силу пункта 2 Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности) на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания, с последующим уточнением места по всей длине в зоне производства работ.

До обозначения трассы и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия - подрядчика, ведущего работы в охранной зоне.

В нарядах на производство соответствующих работ в этих зонах указывается наличие в месте работ линий связи и линий радиофикации. Работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации.

Пунктом 30 Правил предусмотрено, что раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается. Подпунктом «а» пункта 48 Правил установлено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы.

Как установлено судом ответчик при производстве работ действовал с нарушением норм, установленных Правилами. Работы осуществлялись без согласования производства земляных работ с ПАО «Ростелеком», чем нарушен  пункт 18 Правил, ПАО «Ростелеком» не было извещено о времени и месте работ и установления точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания, что является нарушением пункта 19 Правил, работы производились без вызова представителей предприятия, эксплуатирующего линию связи, что является нарушением пункта 23 Правил, работы велись с использованием землеройных механизмов, чем нарушен  пункт 48 Правил.

Довод ответчика о том, что 18.04.2019 работы по адресу: 

<

...>, им не проводились, судом не принимается. 

Пунктом 51 Правил установлено, что в случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

При обнаружении повреждения линии связи 18.04.2019 был составлен акт о нарушении правил охраны линий и сооружений связи. Акт составлен в присутствии представителя общества, указаны его должность и фамилия. В акте указаны характер, место и время происшествия, а также название предприятия. В данном случае при составлении акта 18.04.2019 присутствовал старший прораб ООО «СК «ТС-строй» ФИО2, представленный истцом акт полностью соответствует требованиям пункта 51 Правил и является доказательством факта причинения вреда истцу.

В момент составления акта представитель ответчика присутствовал, в акте отсутствует отметка ответчика о несогласии с изложенными в нем сведениями, в том числе относительно объема причиненного ущерба.

Ответчик в обоснование своего довода представил справку № 499 от 24.11.2019, подписанную генеральным директором ООО «СК «ТС-Строй» ФИО3, из которой следует, что ответчик 18.04.2019 к осуществлению работ по адресу: 

<

...>, не привлекался. 

Представленная справка является односторонним документом ответчика, являющимся лицом, заинтересованным в исходе дела, исходя из чего, суд критически относится к данному доказательству. 

Размер понесенных расходов по восстановлению поврежденного кабеля составил 298324 рубля 39 копеек. В подтверждение фактически понесенных расходов истцом представлены локальные сметы от 24.05.2019, акт о приемке выполненных работ от 19.04.2019. 

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первойГражданского кодекса Российской Федерации» размер подлежащих возмещениюубытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Все затраты на выполнение работ по восстановлению кабельной линии связи отражены в представленных истцом документах на производство работ, составленными в соответствии с установленными требованиями унифицированных форм, и позволяют достоверно установить размер подлежащих возмещению убытков.

Согласно пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, причинившем вред, т.е. на ООО «СК «ТС-Строй». 

Для наступления ответственности вследствие причинения вреда в соответствии с указанными нормами необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между этими элементами, а также размер причиненного вреда (убытков).

Ответчику направлялось письмо от 17.01.2019 № 0705/05/191-19 об обеспечении сохранности линий связи, в котором содержится перечень мероприятий, которые необходимо выполнить перед началом выполнения земляных работ.

Учитывая, что в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы истца, арбитражный суд пришел к выводу о наличии между действиями ответчика и наступившими последствиями причинно-следственной связи. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания «ТС-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***>) сумму 298324 рубля 39 копеек в счёт возмещения материального ущерба, расходы по госпошлине в сумме 8967 рублей. 

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

Е.И. Булахова