АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А29-3550/2021

11 февраля 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Бабаева С.В., Камановой М.Н.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – 

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021,

принятое судьями Барьяхтар И.Ю., Барминым Д.Ю., Овечкиной Е.А.,

по делу № А29-3550/2021 Арбитражный суд Республики Коми

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

(ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка

и   у с т а н о в и л : 

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ФИО1) о взыскании 5 380 934 рублей 64 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 13.12.2018 № 12, исходя из объема вырубленной древесины в 2020 году.

Исковое требование основано на статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что арендатор с 01.01.2020 и до расторжения договора произвел изъятие лесного ресурса без оплаты. 

Арбитражный суд Республики Коми решением от 07.07.2021 частично удовлетворил исковые требования, взыскав с ФИО1 в пользу Министерства 1 623 830 рублей 25 копеек задолженности и отказав в удовлетворении остальной части иска. 

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 30.09.2021 отменил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска и удовлетворил иск в полном объеме. 

ФИО1 не согласилась с принятым постановлением апелляционного суда и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции. По мнению заявителя, вывод суда апелляционной инстанции о том, что размер арендной платы за 2020 год не может быть меньше стоимости фактически заготовленной древесины, сделан без учета части 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации; мотивы отклонения ссылки ответчика на данные нормы в постановлении не приведены. Кассатор полагал, что арендная плату в силу пункта 2.4 договора в последний год его действия подлежит начислению исходя из фактического количества дней аренды; апелляционный суд не учел, что фактический объем заготовки древесины был принят судом первой инстанции во внимание, поскольку им был учтен общий объем заготовки за весь срок действия договора. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами заявителя, просило оставить обжалованное постановление без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание окружного суда представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам. 

Как следует из материалов дела, и установили суды первой и апелляционной инстанций, аукционная комиссия по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в протоколе от 26.11.2018 № 98 определила победителей аукциона, в т.ч. по лоту № 5, предметом торгов по которой был заявлен лесной участок площадью 3068 гектаров Прилузского лесничества Занульского участкового лесничества в кварталах № 82, 83, 96 по начальной (стартовой) цене предмета аукциона 540 237 рублей на срок аренды 49 лет. Победителем по данной аукционной единицей было признана ФИО1

Стоимость аренды по результатам аукциона составила 7 455 270 рублей 60 копеек, с учетом повышающего коэффициента к начальной стартовой цене, установленного по результатам торгов, в размере 13,8. Как указано в протоколе, арендная плата за 2018 год уточняется при подписании договора аренды лесного участка.

Министерство и ФИО1 26.11.2018 подписали протокол о результатах аукциона № 1/5, в котором продублированы указанные в общем протоколе обязательные условия аренды лесного участка.

Министерство (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) 13.12.2018 заключили договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12.

Согласно договору, арендодатель обязался предоставить, а арендатор – принять во временное пользование с целью заготовки древесины лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3068 гектаров, расположенное: Республика Коми, Прилузский район, Прилузское лесничество, Занульское участковое лесничество, кварталы № 82, 83 и 96; кадастровые номера: 11:01:9301003:33/1, 11:01:0000000:177/1 – 17; категория защитности: защитные и эксплуатационные леса; разрешенное использование: заготовка древесины. 

Согласно разделу II договора арендная плата составляет 7 455 270 рублей 60 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 540 237 рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. 

Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к договору (пункт 2.1). Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (пункт 2.2). Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 5 к договору. В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году (пункт 2.4).

Приложениями 1-7 к договору сторонами согласован, в т.ч., ежегодный объем заготовки древесины – 9300 кубометров, расчет арендной платы с учетом согласованного размера расчетной лесосеки и определенного по итогам аукциона общего размера арендной платы, сроки внесения арендной платы за год с распределением по суммам зачислений в бюджет.

Министерство в уведомлении от 13.12.2018 № 02-10-9966 в соответствии с условиями договора и протокола аукциона уточнило размер арендной платы по фактическому количеству дней аренды в 2018 году, исходя из которого она составила 388 082 рубля 58 копеек, в счет уплаты которой был зачтен внесенный ФИО1 задаток. Оставшаяся сумма задатка учтена как аванс за 2019 год.

Заготовка древесины в 2018 году ответчиком не производилась, проект освоения лесов и лесные декларации не подавались.

На 2019 год стороны согласовали расчет арендной платы в общем размере 8 176 541 рубль 40 копеек в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и исходя из размера расчетной лесосеки (9300 кубометров), определенного на аукционе повышающего коэффициента установленной начальной цены (13,8) и коэффициента к ставкам арендной платы по постановлению от 11.11.2017 № 1363 на 2019 год (2,38). При этом, внесение данной суммы согласовано равными платежами по 817 654 рубля 14 копеек на 15 число каждого месяца 2019 года с февраля по ноябрь. 

Согласно представленным ответчиком платежным документам арендная плата за 2019 года внесена ФИО1 в размере 8 034 080 рублей 45 копеек. 

С учетом имевшегося аванса с суммы внесенного задатка (152 154 рубля 42 копейки), обязательства по внесению арендной платы за 2019 год исполнены ответчиком в полном объеме, переплата составила 9693 рубля 47 копеек. 

В 2019 году ФИО1 подготовила проект освоения лесов в соответствии с условиями заключенного договора и согласованного ежегодного объема заготавливаемой древесины. При этом в течение 2019 года арендатором подано 7 лесных деклараций, предусматривающих общий объем вырубки 9515,31 кубического метра с 04.06.2019 по 07.09.2020. Фактически по отчету об использовании лесов за январь – декабрь 2019 года было заготовлено 5912 кубических метров.

На 2020 года стороны согласовали расчет арендной платы в размере 9 000 484 рубля 20 копеек в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и исходя из размера расчетной лесосеки (9300 кубометров), повышающего коэффициента установленной начальной цены (13,8), коэффициента к ставкам арендной платы на 2020 год (2,62); внесение платы согласовано равными платежами по 900 048 рублей 42 копейки на 15 число каждого месяца 2020 года с февраля по ноябрь. Арендная плата по обязательствам 2020 года ФИО1 не вносилась. 

На 2020 год арендатором подано две лесные декларации, предусматривающие общий объем вырубки 5560 кубических метров в период с 1 января по 31 декабря 2020 года. Весь задекларированный объем древесины был заготовлен ФИО1 в первом квартале 2020 года (5560 кубических метров), что подтверждено отчетом об использовании лесов за январь – март 2020 года.

Стороны 21.02.2020 подписали соглашение о расторжении договора аренды лесного участка, в пункте 4 которого предусмотрено, что арендная плата подлежит оплате в полном объеме до даты подписания акта приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины.

По акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины, от 21.02.2020 ФИО1 передала, а Министерство приняло лесной участок.

Министерство в письме от 05.08.2020 направила ФИО1 претензию № 740, в которой предложило добровольно оплатить задолженность в размере 5 380 934 рублей 64 копеек, рассчитанную по фактически использованному объему древесины. Данное требование не было исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Министерство в арбитражный суд с настоящим иском. 

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованного постановления апелляционного суда, с учетом следующего.

В силу статей 71 (пункта 2 части 1, части 4), 72 (части 1) и 73 (частей 1, 2 и 4) Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом. 

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 этого кодекса. 

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы: при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 29 (частями 1, 8 и 9) Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено данным кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В спорный период действовали Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила).

Заготовка древесины, по общему правилу, осуществляется в соответствии с данными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (пункт 4 Правил). 

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов. Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год (пункт 9 Правил).

С учетом данной нормы права для заготовки дополнительного объема древесины в текущем году лицо, использующее леса для этих целей, должно полностью использовать установленный на текущий год объем изъятия древесины; недоиспользованный объем древесины исчисляется за три предыдущих года.

Указанное толкование Правил не признано неправомерным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 № 303-КГ18-25605) и соответствует действующей судебной практике.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (части 1 статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требование истца является правомерным.

При частичном удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из фактического количества дней аренды до даты расторжения договора аренды лесного участка и стоимости вырубленной древесины сверх допустимых объемов заготовки. 

Апелляционный суд правомерно не согласился с данным подходом и обоснованно исходил из того, что основания для использования недоиспользованного объема древесины вместо предусмотренного основного объема на год отсутствовали, поскольку такая возможность не следует из пункта 9 Правил. Данный объем древесины мог быть использован за счет недоиспользованного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года только при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов, что в настоящем случае не имело места.  

С учетом этого, изъятие древесины, произведенное ФИО1 в 2020 году, подлежит оплате в полном объеме, без учета недоиспользованного объема древесины. Суд апелляционной инстанции не установил наличия каких-либо препятствий со стороны арендодателя в изъятии лесных ресурсов в 2018 и 2019 годах.

Из пункта 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» следует, что факт неиспользования арендатором имущества не освобождает арендатора от оплаты арендных платежей.

Ссылка заявителя на неверное толкование пункта 2.4 договора аренды законно отклонена судом апелляционной инстанции. 

Действительно, в силу названного условия договора, в первый и последний год действия договора арендная плата исчисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. 

В пункте 43 постановления от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил следующее.

Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями кодекса, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 кодекса).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Это значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно, если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения. Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Рассматриваемое условие договора рассчитано на его применение при прекращении договора по истечении его срока, поскольку его следует толковать в совокупности с пунктом 1.5 договора, в соответствии с которым объем использования лесов в год вступления договора в силу и прекращения его действия устанавливается с учетом периода действия договора в указанные годы. Следовательно, при расторжении договора данное условие не применимо. Иное толкование приводило бы к нарушению принципа платность использования лесов (пункт 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации), к примеру, в ситуации, когда годовой объем изъятия лесных ресурсов изъят до расторжения договора, но при расторжении договора в начале года.

Иные аргументы ФИО1 основаны на неверном толковании норм материального права.

Суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции и удовлетворил иск в полном объеме.

Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном постановлении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованного судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по делу Арбитражного суда Республики Коми № А29-3550/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий

 

О.Н. Голубева

 

Судьи

С.В. Бабаев

М.Н. Каманова