Арбитражный суд Челябинской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-33299/2022

г. Челябинск

25 января 2023 г.

Резолютивная часть решения принята 16 января 2023 г.  Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 г.  

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гусев А.Г., рассмотрев в порядке  упрощенного производства дело по исковому заявлению  

Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного  обеспечения Главного Управления МВД России по Челябинской области», ОГРН  

<

***>, г. Челябинск,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Тендермаркет», ОГРН  

<

***>, г. Челябинск,  

о взыскании 143 259 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного  обеспечения Главного Управления МВД России по Челябинской области» (далее – истец,  ФКУ «ЦХИСО ГУ МВД России по Челябинской области») 10.10.2022 обратилось в  Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Тендермаркет» (далее – ответчик, ООО «Тендермаркет»), о взыскании  убытков по государственному контракту от 17.11.2021 №  212118810667200

<

***>/667 в размере 143 259 руб.  

Определением от 14.10.2022 исковое заявление оставлено без движения.  Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без  движения, устранены.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.11.2022 исковое  заявление принято, возбуждено производство с рассмотрением дела в порядке  упрощенного производства.  

Участвующие в деле стороны извещены о рассмотрении дела по правилам  упрощенного производства надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 93, 95-98).  

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети  Интернет.  

Свои требования истец основывает на нормах статей 15, ч. 1 ст. 309, п. 1, 2 ст. 393,  ст. 506 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ  ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд  вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо  возражений ответчика.  

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке  упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных  судом для представления доказательств и иных документов.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания  резолютивной части 16.01.2023.  

18.01.2023 через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступило заявление о  составлении мотивированного решения суда.  

Согласно пункту 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле,  или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней  со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со  дня подачи апелляционной жалобы.  

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, о том, что  исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего.  

Как следует из искового заявления, между ФКУ «ЦХИСО ГУ МВД России по  Челябинской области» (государственный заказчик) и ООО «Тендермаркет» (поставщик)  заключен Государственный контракт № 212118810667200

<

***>/667 на поставку  автомобильных шин для ремонта специальной техники, служебного автотранспорта для  государственных нужд в объеме гособоронзаказа в целях обеспечения государственной  программы вооружения от 17.11.2021 (далее – контракт, л.д. 17-22), в соответствии с  которым, поставщик обязуется в обусловленный контрактом срок собственными силами и  средствами осуществить поставку автомобильных шин для государственных нужд в  объеме гособоронзаказа в целях обеспечения государственной программы вооружения (в  дальнейшем - «товар»), в соответствии с техническим заданием (приложение к  настоящему контракту), в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим  контрактом (п. 1.1 контракта).  

Государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и срок,  установленные настоящим контактом (п. 1.3 контракта).  

Согласно п. 1.5 контракта место поставки «товара»: г. Челябинск, 3-го  Интернационала, д. 118А, с выгрузкой товара на склад государственного заказчика.  

Поставщик обязан возместить государственному заказчику причиненные убытки в  случае последующих закупок у иных контрагентов, если неисполнение или ненадлежащее  исполнение поставщиком контракта повлекло его досрочное прекращение (п. 2.2.6  контракта).  

Цена настоящего контракта составляет 15 619 967 рублей 70 копеек, в том числе  НДС 20% в сумме 2 603 327 рублей 95 копейки, и указывается в техническом задании  (приложение к настоящему контракту) (п. 3.1контракта).  

Цена контракта включает в себя: стоимость товара, стоимость тары, упаковки,  стоимость погрузочно-разгрузочных работ с разгрузкой в помещение склада  государственного заказчика, транспортные расходы до места передачи товара,  таможенные расходы, уплату налогов и другие обязательные платежи, связанные с  исполнением государственного контракта (п. 3.4 контракта).  

Согласно п. 3.6 контракта оплата поставленного товара производится  государственным заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет  поставщика, указанный в контракте, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания  государственным заказчиком документа о приемке товара, без замечаний, на основании  представленных поставщиком счета, счета-фактуры, товарной накладной (универсального  передаточного документа (УПД)), акта приема-передачи. Авансовый платеж не  предусмотрен. Счет, счет-фактура, товарная накладная (УПД), акт приема-передачи  предоставляются поставщиком государственному заказчику по адресу: 

<

...> (в Финансово-экономический отдел) (п. 3.6 контракта).  

По соглашению сторон цена контракта может быть снижена без изменения  предусмотренных контрактом объёма поставки, качества поставляемого товара и иных  условий контракта (п. 3.7 контракта).  

Разделом 4 стороны согласовали условия поставки и приемки товара. 

Так, согласно п. 4.1 контракта поставка товара должна осуществляться в  

соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к государственному контракту),  условиями контракта, требованиями действующего законодательства Российской  Федерации. Поставка товара включает в себя поставку собственно товара с выгрузкой  товара на склад государственного заказчика.  

Срок поставки товара: в течение 7 рабочих дней с даты подписания  государственного контракта (п. 4.2 контракта).  

Поставка товара производится силами и средствами «поставщика» в соответствии с  условиями контракта (п. 4.3 контракта).  

Поставщик не позднее, чем за 1 рабочий день до момента поставки «товара»  должен уведомить государственного заказчика о планируемой доставке (п. 4.4 контракта).  

Согласно п. 8.1 контракта, настоящий контракт вступает в силу с момента  подписания его «сторонами» и действует до 31.12.2021г.  

Отношения «сторон», не урегулированные настоящим контрактом, регулируются  законодательством Российской Федерации (п. 8.2 контракта).  

Споры, возникшие у сторон по исполнению условий настоящего контракта,  решаются путем переговоров, при не достижении соглашения между сторонами спор  рассматривается в Арбитражном суде Челябинской области (п. 8.3 договора).  

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в  случаях одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в  соответствии с гражданским законодательством (п. 8.5 контракта).  

Согласно п. 8.6 контракта, государственный заказчик вправе принять решение об  одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным  Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения  отдельных видов обязательств, в том числе в следующих случаях:  

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть  устранены в приемлемый для покупателя срок (п. 2 ст. 523 ГК РФ);  

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 2 с. 523 ГК РФ); 

- поставщик отказывается передать покупателю проданный товар или  принадлежности к нему (п. 1 ст. 463 ГК РФ, абзац 2 ст. 464 ГК РФ);  

- поставщик существенно нарушил требования к качеству товара (п. 2 ст. 475 ГК  РФ);  

- поставщик в разумный срок не выполнил требования покупателя о  доукомплектовании товара (п. 2 ст. 480 ГК РФ);  

- поставщик, обязанный застраховать товар в соответствии с условиями договора,  не выполнил этой обязанности (ч. 2 ст. 490 ГК РФ).  

Порядок принятия решения об одностороннем отказе «Государственного  заказчика» предусмотрен статьей 95 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.  

Государственный заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об  одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с  даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем  отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее  основанием для принятия указанного решения, а также государственному заказчику  компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95  Федерального закона РФ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ. Данное правило не применяется в  случае повторного нарушения поставщиком условий контракта, которые в соответствии с  гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа  государственного заказчика от исполнения контракта (п. 8.7 контракта).  

Ответчик не осуществил поставку автомобильных шин для ремонта специальной  техники, служебного автотранспорта для государственных нужд в объеме гособоронзаказа  в целях обеспечения государственной программы вооружения, тем самым не исполнил  свои обязательства перед истцом.  

Истцом в адрес ответчика было направленно уведомление от 18.01.2022 № 31-67 по  

государственному контракту от 17.11.2021 № 667 на поставку автомобильных шин для  ремонта специальной техники, служебного автотранспорта для государственных нужд в  объеме гособоронзаказа в целях обеспечения государственной программы вооружения  (л.д. 28-44).  

Истцом было принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения  Государственного контракта № 667 на поставку товаров для государственных нужд от  17.11.2021, о чем он уведомил ответчика письмом от 21.01.2022 года № 31/141 (л.д. 45- 50).  

18.02.2022 Государственный контракт № 667 на поставку товаров для  государственных нужд от 17.11.2021 считается расторгнутым (л.д. 51).  

В результате неисполнения ответчиком своих обязательств по государственному  контракту, ФКУ «ЦХИСО ГУ МВД России по Челябинской области» (государственный  заказчик) и ООО «РАЙФЕН» (поставщик) заключили Государственный контракт №  222218810213200

<

***>/213 на поставку автомобильных шин для ремонта  специальной техники, служебного автотранспорта для государственных нужд в объеме  гособоронзаказа в целях обеспечения государственной программы вооружения от  07.06.2022 (л.д. 52-60).  

Разница между ценой, установленной в прекращенном Государственном контракте   № 667 от 17.11.2021 и ценой заключенного Государственного контракта № 213 на  поставку товаров для государственных нужд от 07.06.2022, составила 143 259 руб.  

Согласно п. 2.2.6 Поставщик обязан возместить государственному заказчику  причиненные убытки в случае последующих закупок у иных контрагентов, если  неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком контракта повлекло его  досрочное прекращение.  

ООО «Тендермаркет» доказательства исполнения контракта не представило (статья  65 АПК РФ).  

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.08.2022 № 31/3027 с  требованием оплаты убытков по государственному контракту в размере 143 259 руб. (л.д.  9-11).  

В адрес истца от ООО «Тендермаркет» поступил ответ на претензию, согласно  которому с требованиями истца ответчик не согласен (л.д. 12-14).  

Таким образом, общий размер убытков истца составил 143 259 руб., отсутствие  оплаты которых послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с  настоящим иском.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим в силу статьи 310 ГК РФ.  

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик,  осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в  обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для  использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с  личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

В силу пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с  соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если  соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты  осуществляются платежными поручениями.  

В соответствии со статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар,  предусмотренный договором купли-продажи.  

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан  одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также  относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию  

по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или  договором (пункт 2 статьи 456 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар  непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не  предусмотрено данным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или  договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.  

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров  покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре  в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ).  

Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом,  предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях (пункт 1  статьи 510 ГК РФ).  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору  убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.  

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15  ГК РФ.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальны ущерб), а также неполученные доходы, которые это  лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении  убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).  

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что  по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства,  подтверждающие наличие у него убытков, обосновывающие с разумной степенью  достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим  исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе  предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и  представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для  этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).  

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность  обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность  поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием  (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь  между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя  вреда должна быть прямой (непосредственной).  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

На основании части 1 статьи 524 ГК РФ, если в разумный срок после расторжения  договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого  лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором,  покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде  разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.  

Материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком  

своих обязательств по Государственному контракту № 667 от 17.11.2021, в части поставки  товара.  

Следовательно, на ответчика как на поставщика, допустившего данное нарушение,  возлагается обязанность возместить истцу расходы на приобретение непоставленного  товара у других лиц в виде разницы между ценой непоставленного товара по  Государственному контракту № 667 от 17.11.2021 и ценой совершенной взамен сделки.  

Как указано выше, в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по  поставке товара, истец заключил с ООО «РАЙФЕН» Государственный контракт №  222218810213200

<

***>/213 на поставку автомобильных шин для ремонта  специальной техники, служебного автотранспорта для государственных нужд в объеме  гособоронзаказа в целях обеспечения государственной программы вооружения от  07.06.2022 (л.д. 52-60) продукции с аналогичными характеристиками на сумму 4 240 720  руб.  

Факт поставки ООО «РАЙФЕН» указанной продукции истцу подтверждается  представленными в дело универсальным передаточным документом (л.д. 66-67).  

Платежным поручением № 251466 от 24.06.2022 (л.д. 69) истец произвел оплату  ООО «РАЙФЕН» за поставку товара по государственному контракту № 213 от 07.06.2022.  

При таких обстоятельствах суд считает доказанной всю совокупность  обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на возмещение убытков.  

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает  наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,  участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он  руководствуется статьями 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.  

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК  РФ).  

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены  определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными  доказательствами (статья 68 АПК РФ).  

Ответчик доказательства поставки товара в установленный контрактом срок не  представил, как и не представил доказательств оплаты убытков в полном объеме.  

На основании вышеизложенного, исковые требования в размере 143 259 руб. судом  признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов,  разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым  заканчивается рассмотрение дела по существу.  

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В силу пп.1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик,  как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам,  рассматриваемым в арбитражных судах.  

Учитывая, что ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, то с  ответчика в доход федерального бюджета не подлежит взысканию государственная  пошлина в размере 5 298 руб.  

Руководствуясь ст. 167 – 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тендермаркет» (ИНН  

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и  сервисного обеспечения Главного Управления МВД России по Челябинской области»  (ИНН 

<

***>) убытки по государственному контракту от 17.11.2021   № 212118810667200

<

***>/667 в размере 143 259 руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тендермаркет» (ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  5 298 руб.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если  оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Судья А.Г. Гусев  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно  получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru.