АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.11.2022Дело № А62-3203/2022

Резолютивная часть решения оглашена 19.10.2022

Полный текст решения изготовлен 18.11.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305280101700080; ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

арбитражный управляющий ФИО2;

Общество с ограниченной ответственностью «МЭТС» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

Общество с ограниченной ответственностью «РУТЭК» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>);

об оспаривании решения от 06.12.2021 № 067/10/18.1-523/2021,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ИП ФИО1 (паспорт, выписка из ЕГРИП) (путем использования системы веб-конференции);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 18.11.2021;

от третьих лиц:

арбитражного управляющего ФИО2: ФИО4 – представитель по доверенности от 27.05.2022 (путем использования системы веб-конференции);

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее по тексту – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области  (далее – ответчик, антимонопольный орган, Смоленское УФАС России) от 06.12.2021 № 067/10/18.1-523/2021 по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определениями арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены арбитражный управляющий ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «РУТЭК»,  Общество с ограниченной ответственностью «МЭТС», Публичное акционерное общество «Сбербанк России».

Как следует из материалов дела, в Смоленское УФАС России 25.11.2021 поступила жалоба ИП ФИО1, а также 03.12.2021 дополнения к жалобе на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего ФИО2 при проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложения о цене по продаже -имущества ООО «РУТЭК», находящегося в залоге у ПАО «Сбербанк» (сообщение о торгах № 7504013 (лоты №№ 5, 8, 9) размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru).

Согласно доводам жалобы, заявителем была подана заявка на участие в торгах по лотам №№ 5, 8, 9. Однако ему было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с тем, что поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Заявитель полагал, что организатор торгов ФИО2. в ходе организации и проведения торгов № 74835-ОАОФ допустила нарушения, повлёкшие за собой ограничение его прав на равный доступ и участие в торгах без взимания платы, не предусмотренной Законом о банкротстве, чем ограничила конкуренцию на торгах.

В частности, организатором торгов, несмотря на обращение ФИО1, не было оказано содействия в скорейшем зачислении на лицевой счет для задатков денежных средств, своевременно внесённых заявителем на расчётный счёт ООО «МЭТС», что привело к невозможности распределения задатков на лицевые счета торгов и дальнейшему отказу ФИО1. в участии в торгах.

Комиссия в ходе рассмотрения дела установила следующее.

Решением  Арбитражного   суда  г.Москвы   от   16.04.2021   по  делу  № А40-219945/20    ООО    «Рутэк»    признано    несостоятельным    (банкротом),    в отношении него введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим ООО    «Рутэк» утверждена ФИО2

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2021 по делу №А40-219945/20 требования ПАО Сбербанк к включены в реестр требований ООО «Рутэк» как обеспеченные залогом имущества.

Залоговым кредитором - ПАО Сбербанк утверждено Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества ООО  «Рутэк», находящегося в залоге у ПАО Сбербанк, в рамках процедуры конкурсного производства по делу № А40-219945/20 в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Положение).

Приложением № 1 к указанному Положению установлено, что имущество реализуется одиннадцатью лотами.

Согласно пункту 2.6 Положения в качестве организатора торгов по продаже имущества выступает конкурсный управляющий.

В целях проведения торгов организатор торгов заключает договор о проведении открытых торгов с оператором одной из электронных площадок, перечень которых предусмотрен пунктом 2.7 Положения.

В Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru) (далее - ЕФРСБ) 14.10.2021 опубликовано информационное сообщение №7504013 о проведении торгов в форме. открытого аукциона с открытой формой подачи предложения о цене (лоты №№ 1-11).

Торги проводились на электронной площадке ООО «МЭТС» (информационное сообщение № 74835). Даная электронная площадка входит перечень площадок, предусмотренный пунктом 2.7 Положения.

Предметом торгов по лотам №№ 5, 8, 9 явилось следующее имущество:

«Автомобиль Мерседес-Бенц S 500 4МАТ, VIN (WDD 2221851А254541)» (лот № 5), начальная цена: 3 489 812,00 рублей;

«Автомобиль Порше Бокстер GTS, VIN (WP0ZZZ98ZGS130374)» (лот № 8), начальная цена: 3 747 843,00 рублей;

«Автомобиль Мазерати Гибли S Q4, VIN (ZAMRT57B001092373)» (лот № 9), начальная цена: 2 304 226,00 рублей.

Дата начала предоставления заявок: 18.10.2021, 09:00.

Дата окончания предоставления заявок: 24.11.2021, 12:00.

Начало подачи предложений о цене имущества: 26.11.2021, 12:00.

Дата и время подведения результатов торгов: 26.11.2021, 13:00.

В соответствии с протоколом № 74835-ОАОФ/5 «Об определении участников торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Рутэк»» от 24.11.2021 по лоту № 5 на участие в торгах было подано 10 заявок от следующих участников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ООО «88-СУ», ФИО12

Согласно указанному протоколу участникам ФИО8, ФИО1 было отказано в допуске к участию в торгах по причине: «поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов».

Все остальные участники процедуры организатором торгов признаны участниками торгов.

В соответствии с протоколом № 74835-ОАОФ/8 «Об определении участников торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Рутэк» от 24.11.2021 по лоту № 8 на участие в торгах было подано 22 заявки от следующих участников: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16., ФИО17, ФИО18, ИП ФИО19, ФИО20, ФИО21, ООО «Сахастройдортранс», ФИО22, ИП ФИО23, ООО «Алеф Студио», ФИО7, ФИО10, ФИО24, ФИО25, ИП ФИО26, ФИО11, ИП ФИО27, ООО «88-СУ», ФИО1

Участникам ФИО14, ФИО15, ФИО16., ФИО17, ФИО18, ИП ФИО27, ФИО1 было отказано в допуске к участию в торгах в связи с тем, что поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Все   остальные   участники   процедуры   организатором   торгов   признаны участниками торгов.

В соответствии с протоколом № 74835-ОАОФ/9 «Об определении участников торгов  с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Рутэк» от 24.11.2021 по лоту № 9 на участие в торгах было подано 9 заявок от следующих участников: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО28, ООО «Кромус», ФИО29, ФИО25, ФИО1

Согласно данному протоколу участники ООО «Кромус», ФИО29, ФИО25 допущены к участию в торгах и признаны организатором торгов участниками торгов.

Участникам ФИО15, ФИО16., ФИО17, ФИО18, ФИО28, ФИО1 было отказано в допуске к участию в торгах в связи с тем, что поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

В  соответствии с протоколом № 74835-ОАОФ/5 «О результатах торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Рутэк» от 26.11.2021 победителем торгов по лоту № 5 признан участник ФИО5

В соответствии с протоколом № 74835-ОАОФ/8 «О результатах торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Рутэк» от 26.11.2021 победителем торгов по лоту № 8 признан участник ФИО19:

В соответствии с протоколом № 74835-ОАОФ/9 «О результатах торгов соткрытой формой представления предложений о цене, в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО «Рутэк» от 26.11.2021 торги по лоту №9 были признаны несостоявшимися в связи с тем, что участниками торгов не было подано ни одного ценового предложения.

По мнению заявителя, решение организатора торгов об отказе ему в допуске к участию в торгах по лотам №№ 5, 8, 9 по причине не поступления задатка на дату составления протокола является неправомерным, поскольку на момент подачи заявок задаток был перечислен на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, в пределах установленного срока для подачи заявок. В подтверждение данному обстоятельству заявителем в составе жалобы представлена копия платежного поручения № 154 от 23.11.2021.  

При этом, не оказание организатором торгов содействия в скорейшем зачислении на лицевой счет, для задатков денежных средств, своевременно внесённых заявителем на расчётный счёт 

<

***> «МЭТС», привело к невозможности распределения задатков на. лицевые счета торгов и дальнейшему отказу ФИО1 в участии в торгах.

Порядок перечисления задатка через расчетный счет оператора регулируется условиями Публичной оферты о заключении договора о предоставлении услуги по проведению торгов в электронной форме, порядок перевода задатков через расчетный счет площадки регулируется условиями Регламента электронной площадки ООО «МЭТС» для проведения открытых и закрытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Регламент) и Публичной оферты о заключении договора о задатке. Указанные документы размещены в открытом доступе на сайте оператора. ООО «МЭТС» в разделе «Правовая информация».

В соответствии с Регламентом и Публичной офертой о заключении договора о задатке для перевода задатка за участие в торгах участнику необходимо выполнить 2 шага:

 

пополнить лицевой счет для задатков. В соответствии с пунктом 3.4.2 Публичной оферты о заключении договора о задатке оператор обязуется осуществлять зачисление денежных средств, перечисленных участником торгов на Лицевой счет участника торгов в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления указанных денежных средств. При этом факт пополнения лицевого счета не является перечислением задатка за участие в конкретных торгах, участник вправе воспользоваться денежными средствами в своем личном кабинете для перевода задатка и участия в различных торговых процедурах;

перечислить денежные средства, поступившие ему на лицевой счет, в качестве задатка за участие в интересующих его торгах, воспользовавшись опцией на странице с сообщением о проведении данных торгов «Перевести (вернуть) задаток», указав сумму задатка в ячейке.

 

,

Согласно информационному сообщению к участию в указанных торгах допускаются заявители, зарегистрировавшиеся на электронной торговой площадке, своевременно подавшие заявку, внесшие задаток Щ представившие надлежащим образом оформленные документы. К участию в торгах допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, подавшие заявку по установленной на ЭТП форме и в установленные сроки, перечислившие сумму задатка, представившие документы, свидетельствующие о том, что лицо, подавшее заявку, имеет право и возможность принять участие в торгах, от физических лиц: документ, удостоверяющий личность; от индивидуальных предпринимателей: выписка из ЕГРИП; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); от юридических лиц: выписка из ЕГРЮЛ; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); от всех претендентов: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, если заявка подается представителем претендента. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

■ r*fe

Информационным сообщением о проведении торгов установлено, что для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: получатель ООО «МЭТС» (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ  (АО)  «Среднерусский»,  г.Тула,  к/счет 30101810700000000716,  БИК 047003716. Назначение платежа при пополнении лицевого счета участника торгов: «Задаток для участия в торгах (пополнение лицевого счета) (ID _)». Задаток должен быть распределен претендентом со своего лицевого счета на электронной площадке  на лицевой  счет торгов  посредством  функционала  площадки  до окончания срока приема заявок на участие в торгах, либо в случае проведения торгов посредством публичного предложения, до окончания срока приема заявок на участие в торгах для определенного периода проведения торгов. Задаток возвращается всем заявителям, за исключением победителя торгов, в порядке п. 3.3.11 Регламента ЭТП МЭТС.

Аналогичное требование о внесении задатка установлены пунктом 1.2 договора задатка, опубликованного на сайте ЕФРСБ. В данном пункте указано, что «все денежные средства, вносимые участником торгов на лицевой счет, являются пополнением баланса лицевого счета для последующей оплаты задатков за участие в торгах».

Согласно пункту 1.3 договора задатка задаток вносится заявителем в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущества и должен быть внесен заявителем до окончания срока приема заявок на торги на лицевой счет торгов.

Согласно пункту 1.4 договора задатка в случае не перевода участником торгов денежных средств в качестве задатка за участие в торгах с лицевого счета участника торгов, либо перевода денежных средств в неполном объеме до окончания срока приема заявок на участие в торгах либо после окончания периода действия ценового предложения в торгах посредством публичного предложения, в котором участником торгов подана заявка на участие в торгах, обязательства участника торгов по внесению задатка считаются неисполненными, что признается отказом Участника торгов от участия в торгах и является основанием для отказа в допуске участника к торгам, согласно абзацу 5 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

Комиссией установлено, что согласно платежному поручению № 154 от 23.11.2021 денежные средства в размере 955

<

***>,00 руб. были списаны с расчетного счета ИП ФИО1 24.11.2021.

24.11.2021 в связи с истечением срока на подачу заявок ФИО1 посредством электронной почты в адрес ООО «МЭТС», организатора торгов ФИО2 были направлены заявления с просьбой о зачислении в кратчайшие сроки на лицевой счет задатка.

В ходе переписки от оператора торговой площадки 24.11.2021 заявителем были получены следующие ответы:

«Выписка сегодня получена за предыдущий рабочий день. Ваши денежные средства в выписке отсутствуют. Обращаем Ваше внимание, что денежные средства могут зачисляться до пяти рабочих дней»;

«Выписка предоставляется банком каждый рабочий день за предыдущий рабочий день. Выписка за 24 ноября будет получена 25 ноября».

Комиссией установлено, что денежные средства на лицевой счёт ФИО1 зачислены 25.11.2021.

Таким образом, до окончания приема заявок по указанным торгам денежные средства от заявителя на расчетный счет оператора не поступали, соответственно, задаток  за  участие  в   торгах  по   продаже   имущества  должника  ООО   «Рутэк» переведен заявителем не был.

Решением Смоленского УФАС России 06.12.2021 № 067/10/18.1-523/2021 по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признана необоснованной жалоба ФИО1 на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Соколовской: Т.А. при проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложения о цене по продаже имущества ООО «Рутэк», находящегося в залоге у ПАО Сбербанк (сообщение о торгах № 7504013 (лоты №№ 5, 8, 9) размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru).

Не согласившись с решением Смоленского УФАС России от 06.12.2021 № 067/10/18.1-523/2021, ООО ИП ФИО1 оспорил его в судебном порядке.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, в котором полагал заявленные требования необоснованными.

Третьи лица - арбитражный управляющий ФИО2, ООО «МЭТС», ПАО Сбербанк в отзывах полагали заявление ИП ФИО1 необоснованным.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Проведение обязательных торгов по продаже имущества должника в процедурах банкротства регламентировано положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Порядок N 495).

Согласно статье 109 Закона о банкротстве продажа части имущества должника является одной из мер по восстановлению платежеспособности должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном частями 3-19 статьи 110 и частью 3 статьи 111 данного закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами  7.1, 8 и 10 статьи 110 Закона о банкротстве закреплена обязанность организатора торгов (арбитражного управляющего или привлекаемой для этих целей специализированной организации) указывать в публикуемом сообщении о продаже порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с названным Законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Не допускается требовать от заявителя иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка N 495 для проведения торгов в электронной форме организатор торгов представляет оператору электронной площадки с помощью программно-аппаратных средств сайта заявку на проведение торгов в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью организатора торгов. К заявке на проведение торгов должен быть приложен проект договора купли-продажи имущества или предприятия, а также подписанный квалифицированной электронной подписью организатора торгов договор о задатке (пункт 3.1.1. Порядка N 495).

Пунктом 4.1 Порядка N 495 предусмотрено, что для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о банкротстве и названным пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

Кроме того, в силу пункта 4.4 Порядка N 495 заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Порядок перечисления задатка через расчетный счет оператора регулируется условиями Публичной оферты о заключении договора о предоставлении услуги по проведению торгов в электронной форме, порядок перевода задатков через расчетный счет площадки регулируется условиями Регламента электронной площадки ООО «МЭТС» для проведения открытых и закрытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Регламент) и Публичной оферты о заключении договора о задатке. Указанные документы размещены в открытом доступе на сайте оператора. ООО «МЭТС» в разделе: «Правовая информация».  

Согласно пункту 3.3.5. Регламента торговой площадки ООО «МЭТС» в случае, если в поле «Сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток» указаны реквизиты ООО «МЭТС» для зачисления задатка, участник торгов должен пополнить лицевой счет в личном кабинете и при подаче заявки на участие в торгах воспользоваться функционалом электронной площадки по перечислению задатка с лицевого счета участника торгов, при этом участник торгов акцептует публичную оферту о заключении договора задатка с оператором электронной торговой площадки ООО «МЭТС», размещенную на сайте электронной площадки в разделе «Правовая информация». Зачисление денежных средств оператором электронной площадки на лицевой счет участника торгов осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с даты их поступления на расчетный счет, указанный в пункте 2.1.2. публичной оферты о заключении договора задатка.

Таким образом, претенденты должны были выполнить следующие действия для перечисления задатка для участия в торгах:

1.Зачислить деньги на свой лицевой счет, открытый на торговой площадке ООО «МЭТС»;

2.Распределить денежные средства со своего лицевого счета на электронной площадке на лицевой счет торгов посредством функционала площадки до окончания срока приема заявок на участие в торгах.

Только при совершении обоих вышеуказанных действий были основания считать задаток поступившим на счет торгов.

При этом, все потенциальные участники торгов были осведомлены о вышеуказанном порядке перечисления задатков.

В частности, в информационном сообщении о проведении торгов указано, что для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: получатель ООО «МЭТС» (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) «Среднерусский», г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716. Назначение платежа при пополнении лицевого счета участника торгов: «Задаток для участия в торгах (пополнение лицевого счета) (ID _)». Задаток должен быть распределен Претендентом со своего  лицевого счета  на электронной  площадке  на лицевой счет торгов посредством функционала площадки до окончания срока приема заявок на участие в торгах. Задаток возвращается всем Заявителям, за исключением Победителя торгов, в порядке п. 3.3.11 Регламента ЭТП МЭТС.

Аналогичное требование о внесении задатка установлены пунктом 1.2 договора задатка, опубликованного на сайте ЕФРСБ. В данном пункте указано, что «все денежные средства, вносимые участником торгов на лицевой счет, являются пополнением баланса лицевого счета для последующей оплаты задатков за участие в торгах».

Согласно пункту 1.3 договора задатка задаток вносится заявителем в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущества и должен быть внесен заявителем до окончания срока приема заявок на торги на лицевой счет торгов.

Согласно пункту 1.4 договора задатка в случае не перевода участником торгов денежных средств в качестве задатка за участие в торгах с лицевого счета участника торгов, либо перевода денежных средств в неполном объеме до окончания срока приема заявок на участие в торгах либо после окончания периода действия ценового предложения в торгах посредством публичного предложения, в котором участником торгов подана заявка на участие в торгах, обязательства участника торгов по внесению задатка считаются неисполненными, что признается отказом Участника торгов от участия в торгах и является основанием для отказа в допуске участника к торгам, согласно абзацу 5 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

На основании платежного поручения № 154 от 23.11.2021 с расчетного счета заявителя на расчетный счет 

<

***> оператора ЭТП  ООО «МЭТС» внесены денежные средства в сумме 955 

<

***> руб., с указанием  назначения платежа: задаток для участия в торгах (пополнение лицевого счета ID 249877937) НДС не облагается».

Согласно сведениям ПАО Сбербанк и Банк ГПБ (АО), поступившим в арбитражный суд  27.09.2022, 13.10.2022 и 18.10.2022 в соответствии с определением от 07.09.2022 об истребовании доказательств, указанное платежное поручение принято автоматизированной банковской системой 23.11.2021 в 21:02:33 MSK 2021, исполнено 24.11.2021 в 01:14:20 MSK 2021.

Таким образом, указанные денежные средства поступили на расчетный счет оператора ЭТП в дату окончания срока подачи заявок, но до истечения указанного срока (24.11.2021, 12.00), однако не были распределены на лицевой счет торгов в порядке, определенном  регламентом электронной площадки.

При этом, в представленном в материалы дела платежном поручении № 154 от 23.11.2021 не указаны сведения о конкретных торгах, для участия в которых заявителем перечислен задаток.

В приложении N 1 к Положению Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» в содержании реквизита «назначение платежа» может включаться любая необходимая информация, в частности, назначение платежа, наименование товаров, работ, услуг, номера и даты договоров, товарных документов, а также может указываться другая информация, в том числе в соответствии с законодательством, включая налог на добавленную стоимость

Закон о банкротстве, Порядок N 495, а также спорное информационное сообщение о проведении торгов не содержат запрета на указание в платежном документе на перечисление задатка сведений о торгах, для участия в которых осуществляется такое перечисление.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным вывод антимонопольного органа об отсутствии нарушений при принятии организатором торгов решения об отказе заявителю в допуске к участию в спорных торгах.

Суд полагает необоснованным доводы заявителя относительно нарушения при проведении спорных торгов  права на участие в торгах без взимания платы, установленного  пунктом 14 статьи 110 Закона о банкротстве.

В силу пункта 14 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1.4.2 Регламента определено, что доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, осуществляется без взимания платы.

Согласно пункту 2.3.4 Регламента оператор электронной площадки обеспечивает равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации, о проведении торгов, без взимания с них платы.

Ни документацией спорных торгов, ни Регламентом не установлено обязанности участников по внесению дополнительных платежей помимо/оплаты задатка для возможности участия в торгах. Задаток по своей сути не является платой за участие в торгах, а представляет собой один из способов обеспечения исполнения обязательства; в случае, если участник торгов не признан победителем, задаток подлежит возврату данному участнику.

Предлагаемая оператором ЭТП услуга «экспресс пополнение» счета для задатков, предусматривающая взимание комиссии в размере 7% от суммы - дополнения, не является обязательной; данная услуга представляет собой дополнительную услугу, которой участник торгов может воспользоваться по своему усмотрению.

При этом, возможность подачи заявки на участие в торгах, проводимых на электронной площадке ООО «МЭТС» не поставлена в зависимость от использования названной дополнительной услуги; доказательства иного в дело не представлены.

Доводы ИП ФИО1 о несоблюдении срока на подачу заявок на участие в торгах, в связи с установлением на территории Российской Федерации нерабочих дней с 30.10.2021 по 07.11.2021 на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595, судом отклоняются.

Законом о банкротстве не установлен запрет на проведение торгов в нерабочие дни.

Нерабочие дни, объявленные таковыми УказаомПрезидента Российской Федерации от 20.10.2021 N 595 относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в том содержательно правовом смысле, который придается этому понятию Гражданским кодексом Российской Федерации, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации.

Кроме того, вышеназванные Указы не распространяются в том числе на непрерывно действующие организации; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса.

Также Верховный суд Российской Федерации разъяснил правовые последствия того, если последний день срока исполнения обязательства или срока исковой давности приходится на день, объявленный нерабочим в связи с коронавирусом.

Установление нерабочих дней в связи с коронавирусом не является основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений статьи 193 ГК РФ, если нет иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства.

Торги носят электронных характер, соответственно, личное присутствие лиц, участвовавших в торгах, не предусмотрено.

Кроме того, установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности).

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 руб. при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 00 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305280101700080; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья        И.Л. Каринская