ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-20582/2024

г. Чита

12 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2025 года

В полном объеме постановление изготовлено 12 марта 2025 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Марковой О.А., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Усть-Илимска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 ноября 2024 года по делу № А19-20582/2024 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Усть-Илимска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, взыскании 411 рублей 77 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического возмещения неосновательного обогащения, по встречному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Усть-Илимска к публичному акционерному обществу «федеральная сетевая компания – Россети» о расторжении договора аренды земельного участка,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – РОССЕТИ» (далее - ПАО "РОССЕТИ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усть-Илимска (далее - Комитет) о признании договора аренды земельного участка от 22.05.2023 № 7070 расторгнутым с 12.10.2023; о взыскании 411 рублей 77 копеек, в том числе: 381 рубля 46 копеек – неосновательного обогащения (сбережения); 30 рублей 31 копейки - процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.02.2024 по 19.08.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму 381 рубль 46 копеек, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 20.08.2024 и по день фактического возмещения неосновательного обогащения.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усть-Илимска обратился в Арбитражный суд Иркутской области с встречным исковым заявление к ПАО "РОССЕТИ" о расторжении договора аренды земельного участка от 22.05.2023 № 7070.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 ноября 2024 года первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усть-Илимска, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что закон не запрещает одновременную уплату арендной платы и платы за сервитут, и нет оснований для возврата ранее уплаченной арендной платы.

Указывает, что оснований для возвращения уплаченной истцом арендной платы у Комитета нет, поскольку начисления произведены на основании действующего договора аренды, платежи уплачены в соответствии с условиями договора.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом (арендодатель) и ПАО "РОССЕТИ" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.05.2023 № 7070, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок для строительства объекта электросетевого хозяйства федерального значения ВЛ 500 кВ Усть-Илимская ГЭС – Усть-Кут № 3 по инвестиционному проекту: «Строительство В Л 500 кВ Усть-Илимская ГЭС - Усть-Кут № 3 ориентировочной протяженностью 294 км, ремонтно-эксплуатационной базы для размещения линейного участка в г. Усть-Илимск, реконструкция ОРУ 500 кВ ПС 500кВ Усть-Кут (расширение для установки линейной ячейки и шунтирующего реактора 500 кВ мощностью 180М МВАр) (для ТП энергопринимающих устройств и объектов по производству электрической энергии ОАО «РЖД» и ПАО «Газпром»)», с местоположением: Иркутская область, г.Усть-Илимск, УстьИлимское шоссе, в районе БАЗС-7. Площадь сдаваемого в аренду земельного участка 1887 кв.м с учетным номером 38:32:020202:82/1 части земельного участка с кадастровым номером 38:32:020202:82 площадью 2421 кв.м. Разрешенное использование: Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; коммунальное обслуживание 3.1. Категория земель - земли населенных пунктов.

Земельный участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 22.05.2023.

Договор аренды от 22.05.2023 № 7070 действует до 31.12.2025 (пункт 9.1).

В соответствии с пунктом 2.1 договора размер годовой арендной платы за участок составляет 7 095 рублей 12 копеек.

По пункту 2.3 договора арендатор обязуется вносить арендную плату равными долями ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца.

Как следует из искового заявления, платежным поручением от 16.10.2023 № 170195 ПАО "РОССЕТИ" внесена арендная плата по договору аренды за период с 01.10.2023 по 31.10.2023 в размере 591 рубль 26 копеек.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 04.10.2023 № 855 «Об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства федерального значения ВЛ 500 кВ Усть-Илимская ГЭС - Усть-Кут № 3 ориентировочной протяженностью 294 км, ремонтно-эксплуатационной базы для размещения линейного участка г. Усть-Илимск, реконструкция ОРУ 500 кВ ПС 500 кВ УстьКут (расширение для установки линейной ячейки и шунтирующего реактора 500 кВ мощностью 180 МВАр) (для ТП энергопринимающих устройств и объектов по производству электрической энергии ОАО «РЖД» и ПАО «Газпром»)» на земельный участок с кадастровым номером 38:32:020202:82 установлен публичный сервитут.

Сведения об установлении публичного сервитута 12.10.2023 внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) с присвоением реестрового номера 38:00-6.888.

Из пояснений истца следует, что за период с 12.10.2023 на спорный земельный участок установлено одновременно два вида права пользования (аренда и публичный сервитут) одним и тем же лицом.

В письме-уведомлении от 23.11.2023 №01-15/3966 Комитетом предоставлен расчет платы за установление публичного сервитута в том числе в отношении спорного земельного участка.

ПАО "РОССЕТИ" платежным поручением от 29.03.2024 № 48628 внесена плата за публичный сервитут за период с 12.10.2023 по 11.10.2072 по 37-ми земельным участкам, включая земельный участок с кадастровым номером 38:32:020202:82 на общую сумму 1 099 850 рублей 32 копейки.

В письмах от 23.10.2023 № 527В, от 08.02.2024 № М2/6/496, от 02.04.2024 № М2/6/1219 ПАО "РОССЕТИ" просило расторгнуть договор с 12.10.2023 - с даты установления публичного сервитута. Кроме того, в письмах от 08.02.2024 № М2/6/496, 02.04.2024 № М2/6/1219 ПАО "РОССЕТИ" просило вернуть излишне уплаченные денежные средства в сумме 381 рубля 46 копеек.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, полагая, что договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке, поскольку сторонами не достигнуто соглашение, предъявил встречный иск о расторжении договора аренды от 22.05.2023 № 7070.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 60, 274, 395, 407, 417, 432, 651, 654, 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 23, 39.37, 39.46  Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", учел правовую позицию, сформулированную в  Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора по своевременной оплате за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании положений статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичный сервитут устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Цели, для которых может устанавливаться публичный сервитут, определены пунктом 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, в числе которых указано, в частности, на использование земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 8 пункта 4 статьи 23 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой V.7 этого Кодекса, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в том числе, в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

С ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация осуществляющая реконструкцию или капитальный ремонт инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, реконструкцию, капитальный ремонт его участков (частей) в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства (пункт 4.2 статьи 39.40 ЗК РФ).

Согласно статье 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 данного Кодекса, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута (пункт 1). Публичный сервитут должен устанавливаться с учетом положений статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2). Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3).

Как установлено судом первой инстанции, на основании ходатайства ПАО "РОССЕТИ" приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 04.10.2023 № 855 «Об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства федерального значения ВЛ 500 кВ Усть-Илимская ГЭС - Усть-Кут № 3 ориентировочной протяженностью 294 км, ремонтно-эксплуатационной базы для размещения линейного участка г. Усть-Илимск, реконструкция ОРУ 500 кВ ПС 500 кВ Усть-Кут (расширение для установки линейной ячейки и шунтирующего реактора 500 кВ мощностью 180 МВАр) (для ТП энергопринимающих устройств и объектов по производству электрической энергии ОАО «РЖД» и ПАО «Газпром»)» на земельный участок с кадастровым номером 38:32:020202:82 установлен публичный сервитут сроком на 49 лет.

В силу пункта 8 статьи 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о границах публичного сервитута внесены в ЕГРН 12.10.2023.

Согласно пункту 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права аренды земельного участка на публичный сервитут лица, указанные в пункте 1 названной статьи, вправе обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута в соответствии с правилами, установленными главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации. В этом случае право постоянного (бессрочного) пользования или договор аренды земельного участка прекращается на основании решения об установлении публичного сервитута.

Решение об установлении публичного сервитута является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и прекращении аренды земельного участка (абзац 2 пункта 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

С учетом установления в отношении спорного земельного участка иного режима его использования, а именно публичного сервитута, исходя из системного толкования положений статей 274, 407, 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.37, 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, судебная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что договор аренды земельного участка прекратил действие с 12.10.2023 - даты внесения записи об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства федерального значения ВЛ 500 кВ Усть-Илимская ГЭС – Усть-Кут № 3 в ЕГРН.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что закон не запрещает одновременную уплату арендной платы и платы за сервитут, и нет оснований для возврата ранее уплаченной арендной платы, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательно прекращается полностью или в соответствующей части.

Право аренды прекратилось в связи с принятием уполномоченным органом решения об установлении публичного сервитута и внесением соответствующей записи в ЕГРН, то есть 12.10.2023, при этом прекращение договора аренды не связано как с фактом регистрации права собственности на объекты электросетевого хозяйства, так и с фактом получения арендодателем уведомления о расторжении такого договора.

В связи с тем, что публичный сервитут установлен с 12.10.2023, то договор аренды считается прекращенным с этой даты, следовательно, у истца отсутствует право требовать арендную плату по указанному договору, начиная с 12.10.2023.

При таких обстоятельствах, требования общества о признании договора аренды земельного участка от 22.05.2023 N 7040 прекращенным с 12.10.2023 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для расторжения данного договора в судебном порядке, а также для удовлетворения встречного иска со стороны Комитета.

Учитывая, что одновременное строительство и эксплуатация линейного объекта на условиях публичного сервитута и аренды не допускается, суд пришел к обоснованному выводу о прекращении договора аренды с 12.10.2023. С этого момента у пользователя возникла обязанность по уплате за публичный сервитут. На основании статей 395, 453, 1102, 1103 и 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд обоснованно решил, что ПАО "Россети" подлежит возврату арендная плата за 4 квартал 2023 года, а также проценты на эти суммы за пользование чужими денежными средствами.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 ноября 2024 года по делу № А19-20582/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Е.М. Бушуева

Судьи                                                                                                           О.А. Маркова

Е.В. Желтоухов