Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                                                             дело №А49-8198/2020 

«14» сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2021 года

Полный  текст решения изготовлен 14 сентября 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго», Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., Саратовская область, 410031; ФИО2/ФИО3 ул., д. ?, Пенза г., Пензенская область, 440000 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская энергосбытовая компания», Удмуртская 

<

...>, Ижевск г., Удмуртская Республика, 426008 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 35 501 руб. 82 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества Нефтегазовая компания «РуссНефть» в лице Ульяновского филиала (ФИО4 ул., здание 32, этаж 1, помещение 20, Ульяновск г., 432017),

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО5 (доверенность, диплом); 

от ответчика: представитель ФИО6 (доверенность, диплом);

от третьего лица: не явился,  извещен;

установил:

публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская энергосбытовая компания» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии  по договору  оказания услуг по передаче электрической энергии № 1840-002813/Д029191180000 от 10.08.2018 г. в сумме 35 501 руб. 82 коп. за июнь 2020 года.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 26.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 14.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество Нефтегазовая компания «РуссНефть» в лице Ульяновского филиала.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором он просит в удовлетворении иска отказать, поскольку считает исковые требования необоснованными.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором ПАО НК «РуссНефть» в лице Ульяновского филиала в удовлетворении заявленных исковых требований также просит отказать.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 26.10.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судебное заседание назначено на 07.09.2021 г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлено в порядке, предусмотренном ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2 л.д. 50-53, т. 3 л.д. 44-45), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании между ООО «БЕЛКАМ-КОНТРАКТ» (в настоящее время - ООО «Ижевская энергосбытовая компания» в связи с переименованием юридического лица) (заказчик) и ПАО «МРСК «Волги» (в настоящее время - ПАО «Россети Волга» в связи с переименованием юридического лица) (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 № 1840-002813/Д029191180000 в редакции дополнительного соглашения от 12.10.2018 (т. 1 л.д. 17-33).

В соответствии с условиями данного договора исполнитель обязался оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности ил ином установленном федеральным законом основании, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей, через технические устройства электрических сетей ТСО, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным (п. п. 2.1 и 6.9 договора).

В Приложениях № 1 и № 2, которые являются неотъемлемыми частями договора, стороны согласовали точки приема электроэнергии и точки поставки электроэнергии, перечень приборов учета электроэнергии.

Пунктом 2.3 на исполнителя возложена обязанность по оборудованию точек присоединения приборами учета электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности, сохранности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним.

Согласно п. 4.1 договора учет количества электрической энергии в точках приема и точках поставки производится по расчетным измерительным комплексам, согласованным сторонами в Приложениях № 1 и 2.

В пункте 6.6.1 договора сторонами согласована формула, по которой определяется стоимость услуг исполнителя по передаче электроэнергии при применении двухставочного тарифа.

В договоре сторонами согласован Перечень точек приема электроэнергии ответчиком с оптового и розничного рынка (приложение № 1 к договору) и Перечень точек поставки электроэнергии потребителям ответчика (приложение № 2 к договору).

Потребителем ООО «Ижэнергосбыт», приобретающим электрическую энергию для собственных нужд, является ПАО «Нефтегазовая компания «РуссНефть» в лице Ульяновского филиала.

В приложение № 2 к договору сторонами согласованы 4 точки поставки электрической энергии потребителю ответчика:

1) ПС110/35/10 кВ «Верхозим» фид. № 10 «НГДУ» (СР-626, ВЛ-10кв, ПС 110/35/10 кВ «Верхозим»), место установки прибора учета - ЗРУ 10 кВ ПС 110/10/6 «Верхозим», прибор учета СЭТ4ТМ.03М, заводской номер - 0806130949;

2) ПС 110/35/10 кВ «Верхозим» фид. № 18 «Битумный завод» (ПС 110/35/10 кВ «Верхозим», КРУН-10 кВ, 2 с.ш. 10 кВ, яч. 18), место установки прибора учета - ЗРУ 10 кВ ПС 110/10/6 «Верхозим», прибор учета - СЭТ-4ТМ.03М, заводской номер - 0806130303;

3) ПС 110/6 кВ «КТМ» фид. № 14 (отпайка от ВЛ 6 кВ фид. N 14 ПС 110/6 кВ «КТМ», опора № 44 ВЛ-6 кВ в сторону ТП-464 6/0,4 кВ), место установки прибора учета - РУ-0,4 кВ, ТП-464, прибор учета - СЭТ-4ТМ.03М09, заводской номер - 0812095155;

4) ПС 110/6 кВ «КТМ» фид. № 14 (отпайка от ВЛ 6 кВ фид. № 14 ПС 110/6 кВ «КТМ», опора N 44 ВЛ-6 кВ в сторону ТП-467 6/0,4 кВ), место установки прибора учета - РУ-0,4 кВ ТП-467, прибор учета - ПСЧ-3ТМ.05М.04, заводской номер - 0703121016.

Приборы учета по точкам поставки № 1, № 3 и № 4, указанные в приложениях № 1 и № 2 к договору, находятся не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергии, учет по ним осуществляется с корректировкой объема потребления на величину потерь электрической энергии.

Граница балансовой принадлежности по точке поставки № 1 установлена актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № 12-1/23 от 31.08.2012, подписанным между ПАО НК «РуссНефть» и ПАО «Россети Волга» (прибор учета установлен на объекте ПАО «Россети Волга») (т. 1 л.д. 37-38).

Граница балансовой принадлежности по точкам поставки № 3 и № 4 установлена актом об осуществлении технологического присоединения от 18.03.2020, подписанным между ПАО НК «РуссНефть» и ПАО «Россети Волга» (приборы учета установлены на объекте ПАО НК «РуссНефть»).

12.05.2020 истцом был составлен акт № 5/0365 о допуске в точке учета № 1 ПС 110кВ «Верхозим» КРУН-10кВ. яч. 10 и точек учета № 2 ПКУот ПС «Верхозим» ф.10.НГДУ.оп.78 приборов учета соответственно СЭТ-4ТМ.03 № 0806130949, Меркурий 230А2Т-00 № 03312354 (т. 1 л.д. 41).

Актом № 5/0019 от 13.05.2020 на точке опоры № 43Ф № 14 ПС «ПТМ» был введен в эксплуатацию прибор Меркурий 234 № 58034124 (т. 1 л.д. 42).

Актом № 5/0018 от 13.05.2020 на точке опоры № 96Ф № 14 ПС «ПТМ» был введен в эксплуатацию прибор Меркурий 234 № 38034116 (т. 1 л.д. 43).

Актом № 5/0017 от 13.05.2020 на точке опоры № 65Ф № 14 ПС «ПТМ» был введен в эксплуатацию прибор Меркурий 234 № 38034170 (т. 1 л.д. 44).

При этом, все вышеназванные акты были составлены истцом в одностороннем порядке в присутствии двух свидетелей.

Как следует из материалов дела, истцом были оказаны услуги по передаче электрической энергии в июне 2020 года в объеме 1 119 961 кВТ/ч, по передаче мощности 1,58086 мВт и выставлен счет-фактура № 2006300345/6491 от 30.06.2020 на сумму 2 509 604 руб. 28 коп. (т. 1 л.д. 36).

Объем переданной электроэнергии истцом определялся по новым приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности объектов ПАО «Россети Волга» и ПАО НК «РуссНефть».

По точкам поставки № 3 и № 4 из объема электроэнергии, потребленной ПАО НК «РуссНефть», вычитался объем потребления субабонентов, подключенных к сетям ПАО НК «РуссНефть», а также объем, переходящий в 2 отпаечные ВЛ-6кВ, находящиеся на балансе ПАО «Россети Волга».

Указанный счет-фактура ответчиком был оплачен частично, на момент рассмотрения данного спора истец числит за ответчиком задолженность в размере 35 501 руб. 82 коп. за объем электрической энергии 17 777 кВТ по передаче мощности 0,02213 мВТ.

Задолженность сложилась в результате различного исчисления истцом и ответчиком объема оказанных услуг.

Ответчик и третье лицо, возражают против исчисления задолженности, исходя из показаний вновь установленных истцом приборов учета, указывают при этом, что между истцом и ответчиком условиями договора были согласованы приборы учета и формула расчета объема оказанных услуг по ним с компенсацией ответчиком истцу величины технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, в связи с тем, что приборы учета, согласованные сторонами в договоре, были установлены не на границе балансовой принадлежности. Условия договора в части согласования приборов учета, точек поставки и приема, методики расчета объема оказанных услуг не изменялись. Действующим законодательством не предусмотрено императивных требований о переносе ранее установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета.  Процедура допуска приборов учета в эксплуатацию была произведена ПАО «Россети Волга» с нарушением п. 152, п. 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Прибор учета по точке учета № 2 ПКУ от ПС «Верхозим» ф. 10 «НГДУ» оп. 78 установлен ПАО «Россети Волга» в нарушение п. 1.5.13 гл. 1.5 «Учет электроэнергии» Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20.10.1977 г., согласно которому на вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 месяцев. Ответчик возражает в принятии новых приборов учета в качестве расчетных в связи с наличием действующей аттестованной АИИС КУЭ. Для использования в расчетах новых приборов учетов необходимо заново выполнить все регламентные процедуры в соответствии с требованиями ОРЭМ и включить данные приборы учета в состав АИИС КУЭ ПАО НК «РуссНефть», что не представляется возможным. Имеющиеся приборы учета были согласованы между сторонами в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии № 1840-002813/Д029191180000 от 10.08.2018 г., а внесение изменений и дополнений в договор возможно только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами. Оплата за потребленную электроэнергию в точках поставки осуществляется с учетом расчетных потерь, возникающих от места установки приборов учета до точки поставки, подключенных к линии потребителей (субабонентов) ПАО НК «РуссНефть» (т. 1 л.д. 119-121,т. 2 л.д. 113-114, 122-126, т. 3 л.д. 57-59, 107-109, т. 4 л.д. 42, 48-50).

Истец в обоснование исковых требований указывает, что ПАО «Россети Волга», руководствуясь нормами действующего законодательства, не переносило приборы учета, а установило на границе балансовой принадлежности объектов ПАО «Россети Волга» и ПАО НК «РуссНефть» новые приборы учета электрической энергии для исполнения законодательства в сфере электроэнергетики и обеспечения наиболее точного и  достоверного учета потребленной электроэнергии. Довод ответчика о том, что прибор учета по точке учета № 2 ПКУ от ПС «Верхозим» ф. 10 «НГДУ» оп. 78 установлен ПАО «Россети Волга» в нарушение п. 1.5.13 гл. 1.5 «Учет электроэнергии» Правил устройства электроустановок, является несостоятельным, поскольку Правила устройства электроустановок не являются нормативно-правовым актом, не зарегистрированы в Минюсте РФ и, соответственно, не являются обязательными к применению истцом. Довод ответчика о необходимости включения приборов учета в состав АИИС КУЭ ПАО НК «РуссНефть» не содержат какого-либо нормативного обоснования, исключающего применение пункта 156 Основных положений функционирования розничных рынков. Неуведомление истцом ООО «Ижэнергосбыт» о допуске новых приборов учета в эксплуатацию никаким образом не нарушило его права. ООО «Ижэнергосбыт» было известно о том, что 12.05.2020 г. и 13.05.2020 г. на границе балансовой принадлежности объектов ПАО «Россети Волга» и ПАО НК «РуссНефть» были установлены приборы учета (письмо о введении приборов учета в эксплуатацию № МР6124/ВК/1274 от 20.05.2020 г.). Переписка сторон, связанная с уведомлением о необходимости проведения совместного обследования уже установленных приборов учета в целях допуска их в эксплуатацию, подтверждает, что каких-либо претензий по нарушению процедуры допуска ООО «Ижэнергосбыт», являющееся снабженческо-сбытовой организацией, не предъявляло, возможностью совместного обследования установленных приборов учета для исключения сомнений в их пригодности, не воспользовалось. От подписания дополнительного соглашения к договору № 1840-002813/ Д029191180000 от 10.08.2018 г. (исх. № МР6/124/ВК/1861 от 23.06.2020 г.) ООО «Ижэнергосбыт» письмом № ИЭСК-07/1330 от 13.07.2020 г. отказалось. Вместе с тем, учитывая отсутствие уведомления ООО «Ижэнергосбыт», для исключения возможных рисков ПАО «Россети Волга» организовало новую процедуру допуска вышеуказанных приборов учета в эксплуатацию. Так, письмом №МР6/124/ВК/1767 от 19.06.2020 г. сбытовая компания ООО «Ижэнергосбыт», гарантирующий поставщик на территории Пензенской области ООО «ТНС энерго Пенза» и потребитель ПАО НК «РуссНефть» были уведомлены об установке на границах балансовой принадлежности по спорным точкам поставки электрической энергии измерительных комплексов, а также о необходимости участия 29.06.2020 г. и 30.06.2020 г. в процедуре допуска новых приборов учета в эксплуатацию. Указанное письмо было получено 23.06.2020 г. ООО «ТНС энерго Пенза», 23.06.2020 г. ПАО НК «Русснефть» и 26.06.2020 г. ООО «Ижэнергосбыт». При этом в письме № ИЭСК-07/1178 от 26.06.2020 г. ООО «Ижэнергосбыт» возразило против инициирования процедуры допуска. В назначенные дату и время представители вышеуказанных лиц не обеспечили участия своих представителей в процедуре допуска, в связи с чем, акты допуска приборов учета в эксплуатацию были составлены сетевой организацией с участием двух незаинтересованных лиц: акт № 5/0366 от 29.06.2020 г., акт № 5/0007 от 30.06.2020 г., акт № 5/0008 от 30.06.2020 г. Письмом №МР6/124/ИТ/2187 от 06.07.2020 г. ПАО «Россети Волга» направило в адрес ООО «Ижэнергосбыт», ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО НК «РуссНефть» акты допуска. Таким образом, ПАО «Россети Волга» надлежащим образом произвело допуск в эксплуатацию вновь установленных приборов учета (т. 2 л.д. 58-61, т. 3 л.д. 116-117, 64-71).

Арбитражный суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В силу статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативнотехнологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. 

Общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, ПАО «Россети Волга» в мае 2020 года были установлены приборы учета на границе балансовой принадлежности, исходя из экономической целесообразности, при этом приборы учета были допущены и введены в эксплуатацию на основании актов от 12.05.2020 г., 13.05.2020 г., составленных сетевой организацией в одностороннем порядке без участия ответчика и третьего лица.

При этом, изменения в договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1840-002813/ДО29191180000 от 10.08.2018 г. в части согласования новых приборов учета, методики исчисления объема и стоимости поставленного ресурса сторонами не вносились.

Истец указал, что от подписания дополнительного соглашения к договору № 1840-002813/Д029191180000 от 10.08.2018 г. (исх. № МР6/124/ВК/1861 от 23.06.2020 г.) ООО «Ижэнергосбыт» письмом № ИЭСК-07/1330 от 13.07.2020 г. отказалось.

Доказательств обращения ПАО «Россети Волга» в суд с иском о внесении изменений в договор в материалы дела не представлено.

Судебный акт о внесении изменений в договор в части расчетных приборов учета,  методики исчисления объема и стоимости поставленного ресурса отсутствует.

Приборы учета, установленные в рамках вышеназванного договора, согласованные сторонами в договоре, не демонтировались, являются исправными и фактически эксплуатируются.

Согласованные сторонами в договоре приборы учета действительно установлены не на границе раздела, однако данное обстоятельство не означает, что ответчик при этом освобожден от оплаты потерь в сетях от границы раздела до места установки приборов учета, поскольку в договоре стороны согласовали методику определения величины потерь от границы раздела до места установки приборов учета.

Императивной нормы закона, предписывающей замену исправных приборов учета, которые были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, использование которых согласовано сторонами в договоре и по которым не истек срок поверки, но которые были установлены не на границе балансовой принадлежности, не имеется.

Законодательных норм, регулирующих замену приборов учета, установленных не на границе балансовой принадлежности, на новые приборы учета, которые будут установлены на границе балансовой принадлежности, также судом не установлено.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.03.2021 г. по делу №А49-7742/2020, в котором участвовали те же лица, было установлено, что истцом не были соблюдены процедуры установки новых измерительных комплексов.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением по делу №А49-7742/2020, в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и не подлежат доказыванию вновь.

В постановлении №Ф06-6907/2021 от 25.08.2021 г. Арбитражный суд Поволжского округа указано, в частности, следующее:

В соответствии с п. 152 Основных положений, в редакции, действующей до 01.07.2020, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: 

сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; 

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; собственника прибора учета;

собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Согласно абзаца 16 п. 153 Основных положений если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

Договор ПАО «Россети Волга» по оказанию услуг по передаче электрической энергии заключен не с собственником энергопринимающих устройств, а с энергосбытовой организацией (ООО «Ижэнергосбыт»), в связи с чем, ПАО «Россети Волга» должно было уведомить о допуске приборов учета в эксплуатацию непосредственно энергосбытовую организацию - ООО «Ижэнергосбыт».

В соответствии с п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, процедура допуска проводится без участия представителя энергосбытовой организации только в случае неявки ее представителей при направлении ей уведомления о дате и времени для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Уведомление от ПАО «Россети Волга» для участия в процедуре допуска установленных приборов учета в эксплуатацию в ООО «Ижэнергосбыт» не поступало.

Суды признали ссылку истца на письмо от 30.04.2020 № МР6/124/ВК/1078 как на уведомление ПАО НК «РуссНефть» об установке новых приборов учета необоснованной, поскольку данное письмо не соответствует требованиям, которое должно содержать уведомление, а из текста самого письма следует, что сетевая организация приглашает представителей ПАО НК «РуссНефть» для совместного обследования реклоузеров и ПКУ электроэнергии по точкам поставки присоединенным к ВЛ и передачи технической документации измерительных комплексов. С указанием на неявку представителей третьего лица письмом от 15.05.2020 ПАО «Россети Волга» направило в адрес ПАО НК «РуссНефть» акты допуска в эксплуатацию новых приборов учета, акты снятия показаний, составленные в одностороннем порядке.

Таким образом, суды пришли к выводу, что процедура допуска приборов учета в эксплуатацию была произведена ПАО «Россети Волга» с нарушением п. 152, п. 153, п.154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.052012 № 442, соответственно акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 12.05.2020 № 5/0365, от 13.05.2020 № 5/0017, от 13.05.2020 № 5/0018, от 13.05.2020 № 5/0019 также составлены с нарушением названных Основных положений.

Довод истца о том, что каких-либо претензий по нарушению процедуры допуска новых приборов учета в эксплуатацию в письме ООО «Ижэнергосбыт» № ИЭСК-07/1115 от 16.06.2020 не содержалось и ответчик после допуска приборов в эксплуатацию при необходимости имел возможность обратиться к сетевой организации с соответствующей претензией, был отклонен судами при рассмотрении дела №А49-7742/2020, поскольку ответчиком в адрес истца была направлена претензия № ИЭСК-07/1124 от 19.06.2020 и ответ ООО «Ижэнергосбыт» № ИЭСК07/1306 от 08.07.2020 на претензию ПАО «Россети Волга» № ПЭ0004545 от 26.06.2020 с доводом о нарушении истцом процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию.

С учетом изложенного, суды при рассмотрении дела №А49-7742/2020 пришли к выводу о том, что сетевая организация, вопреки возложенной на нее законодателем обязанности, допустила грубые нарушения в виде самовольной установки приборов учета без участия энергосбытовой организации и собственника электротехнического хозяйства до осуществления одной из них снятия показаний ранее установленных приборов учета, осмотра его состояния и схемы подключения до изменения порядка расчета объема поставляемого энергоресурса по новым приборам учета.

Все указанные выше обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

При рассмотрении настоящего дела истец заявил о том, надлежащим образом произвел допуск в эксплуатацию вновь установленных приборов учета, уведомив письмом № МР6/124/ВК/1767 от 19.06.2020 г. ООО «Ижэнергосбыт» и потребителя ПАО НК «РуссНефть» об установке на границах балансовой принадлежности по спорным точкам поставки электрической энергии измерительных комплексов, а также о необходимости участия 29.06.2020 г. и 30.06.2020 г. в процедуре допуска новых приборов учета в эксплуатацию, однако, ООО «Ижэнергосбыт»  и ПАО НК «РуссНефть» явку представителей не обеспечили, в связи с чем, акты допуска приборов учета в эксплуатацию № 5/0366  от 29.06.2020 г., № 5/0007, № 5/0008 от 30.06.2020 г. были составлены сетевой организацией в одностороннем порядке с участием двух незаинтересованных лиц и направлены ПАО «Россети Волга» в адрес ООО «Ижэнергосбыт», ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО НК «РуссНефть» письмом № МР6/124/ИТ/2187 от 06.07.2020 г. 

Данный довод арбитражным судом не принимается, составление истцом односторонних актов допуска приборов учета в эксплуатацию № 5/0366  от 29.06.2020 г., №5/0007, № 5/0008 от 30.06.2020 г. правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, поскольку данные акты были составлены 29.06.2020 г. и 30.06.2020 г.

Согласно пункту 6.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 № Д029191180000 расчетным периодом для оплаты оказываемых Исполнителем по настоящему Договору услуг является один календарный месяц. 

В рамках настоящего дела истцом заявлены требования о взыскании задолженности за июнь 2020 г.

Представленные истцом акты были составлены в последний и предпоследний день спорного периода (29 и 30 июня).

Соответственно, правовые основания для определения объема оказанных услуг за спорный период начиная с 01 июня 2020 г. по показаниям данных приборов учета отсутствуют.

При этом, истец определил объем оказанных услуг по показаниям спорных приборов учета за весь спорный период (июнь 2020 г.).

Акты показаний приборов учета за 29.06.2020 г. и 30.06.2020 г. истцом в материалы дела не представлены. 

С дополнительными пояснениями от 31.03.2021 г. (т. 4 л.д. 64-71) истец представил в материалы дела альтернативный расчет объемов переданной электроэнергии с учетом допуска приборов учета 29 и 30 июня 2020 г., в соответствии с которым задолженность ответчика по оплате оказанных услуг составляет 3 196 руб. 34 коп.

Однако, данный объем также определен истцом расчетным способом, который с ответчиком не согласован.

При наличии согласованного сторонами в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии порядка определения объема оказанных услуг, у суда отсутствуют правовые основания для определения объема оказанных услуг иным, не согласованным сторонами расчетным способом.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют правовые основания для определения объема оказанных услуг за период с 01 по 30 июня 2020 г. по показаниям спорных приборов учета при наличии доказательств исправности и работоспособности согласованных сторонами в договоре приборов учета. Доказательств несоответствия договорных приборов учета по классу точности требованиям, предъявляемым положениями действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

Указанный правовой подход отражен в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2021 г. по делу №А12-8303/2020, от 25.06.2020 г. по делу №А12-32606/2019 и др. 

Суд также отмечает, что ООО «Ижэнергосбыт», являясь субъектом оптового рынка электрической энергии мощности (далее ОРЭМ) - энергосбытовой организацией, выполнило работы в соответствии с регламентами к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка в целях энергоснабжения своего потребителя. В результате выполненных работ в 2014 году зарегистрирована группа точек поставки (далее - ГТП) «PBELKAM1» ОАО «Ульяновскнефть» по Пензенской области.

Состав точек поставки (измерения), входящих в ГТП «PBELKAM1» на ОРЭМ, утверждается перечнем средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки (далее ПСИ), зарегистрированным в ОАО «АТС». В ПСИ N 4-7558 от 03.02.2014 для целей определения объемов приобретаемой электрической энергии (мощности) на ОРЭМ используются приборы учета (точки измерения) электрической энергии, включенные в состав автоматизированной информационно измерительной системы коммерческого учета электрической энергии (далее - АИИС КУЭ).

Приборы учета (точки измерения) включены в АИИС КУЭ Ульяновского филиала ПАО НК «РуссНефть», которая внесена в государственный реестр средств измерений (per. номер № 55575-13).

Получен акт соответствия АИИС КУЭ класса «А» на ОРЭМ.

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в редакции, действующей до 01.07.2020, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных на границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки.

В случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения, договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа.

Положения данного пункта ООО «Ижэнергосбыт» соблюдены и выполняются, размещение приборов учета не на границе балансовой принадлежности ПАО «Россети Волга» согласовало, алгоритм расчета потерь электроэнергии был согласован Филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в 2013 году и является приложением № 6 методики измерений электрической энергии и мощности (Свидетельство об аттестации № 01.00225/206-406-13 от 27.11.2013) и зарегистрировано в ОАО «АТС» № 4-7558 от 03.02.2014.

Претензии к учету электроэнергии с корректировкой объема потребления на величину потерь электрической энергии со стороны ПАО «Россети Волга» с 2014 года отсутствовали.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» даны разъяснения, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 2 Постановления от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила.

В соответствии с п. 2.3. Договора оказания услуг по передаче электрической энергии стороны определили следующие существенные условия Договора в отношении Потребителей, интересы которых представляет Заказчик:

- точки приема электроэнергии (Приложение № 1);

- точки поставки электроэнергии (Приложение № 2);

- перечень приборов учета электроэнергии, в том числе расчетных и контрольных (Приложения № 1, 2 к Договору).

После заключения Договора любые изменения существенных условий, указанных в пункте 2.3. Договора оформляются в виде изменений и дополнений к Приложениям № 1, 2 с указанием срока вступления изменений в силу (п. 2.3. Договора).

Согласно п. 4.1. Договора учет количества электроэнергии в точках поставки производится по расчетным измерительным комплексам, согласованным Сторонами в Приложении № 1 и Приложении N 2 к Договору.

Информация о точках измерения (поставки) включена в Договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный между ПАО «Россети Волга» и ООО «Ижэнергосбыт».

В соответствии с п. 9.6. Договора любые изменения и дополнения к Договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

Соответствующие изменения, дополнения в договор сторонами не внесены.

На данное нарушение условий договора ООО «Ижэнергосбыт» было указано в претензии от 19.06.2020 № ИЭСК-07/1124.

В ответ ПАО «Россети Волга» письмом от 23.06.2020 № МР6/124/ВК/1861 направило 25.06.2020 в адрес ООО «Ижэнергосбыт» дополнительное соглашение от 19.06.2020 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 № 1840-002813 о внесении изменений в перечень точек приема и поставки электроэнергии.

Согласно письму от 13.07.2020 № ИЭСК-07/1330 ООО «Ижэнергосбыт» вернуло дополнительное соглашение без подписания.

В арбитражный суд с иском о внесении соответствующих изменений в договор ПАО «Россети Волга» не обращалось.

Ссылка истца на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку приведенные в качестве примера судебные акты основаны на иных фактических обстоятельствах и доказательствах, отличных от установленных по настоящему делу.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца о взыскании задолженности в размере 35 501 руб. 82 коп. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца по делу не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом в иске, расходы истца по оплате госпошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» к обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская энергосбытовая компания» оставить без удовлетворения, расходы по госпошлине отнести на истца.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

           Судья                                                                                                           Г.В. Алексина