АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8847/21

г. Уфа

07 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2021

Полный текст решения изготовлен 07.02.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309028009200162)

Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306027514900012)

к Муниципальному образованию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

Третьи лица: 

ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института», 

Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, 

Администрация ГО г.Уфа Республики Башкортостан, 

Финансовое управление Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан, 

Управление Росреестра по Республике Башкортостан, 

Прокуратура Республики Башкортостан 

- о признании соглашения, заключенного между Муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ИП ФИО2 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд  от 22.03.2017г. в части приобретения ИП ФИО2 права собственности:

- на 6/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:24;

- на 6/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:25;

- на 6/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:26 ничтожным;

- о взыскании с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан , за счёт казны Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, в пользу ИП ФИО2 возмещения за изъятие доли земельного участка в размере 29 903 320 руб. 20 коп.;

- о признании  соглашения, заключенного между Муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ФИО3 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд  от 22.03.2017г. в части приобретения ИП ФИО3 права собственности на:

- 2/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:24;

- 2/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:25;

- 2/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:26 ничтожным;

- о взыскании  с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за счёт казны Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, в пользу ИП ФИО3  возмещения за изъятие доли земельного участка в размере 9 967 773 руб. 40 коп.;

- о взыскании с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за счёт казны Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, в пользу  ФИО2 расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. 

при участии в судебном заседании:

от истца Индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО2, лично, паспорт.

от истца Индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО3, лично, паспорт.

в режиме «онлайн»:

от ответчика – ФИО4 представителя по доверенности №Д-105 от 03.09.2021.

от третьих лиц:

от Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация ГО г.Уфа Республики Башкортостан – ФИО5 представителя по доверенности №01-36 от 21.08.2020.

от  Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан – ФИО6 представителя по доверенности №Д-152 от 28.12.2020.

от  Финансового управления Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан – ФИО7 представителя по доверенности от 18.09.2020.

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2, Индивидуального предпринимателя ФИО3 к Муниципальному образованию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании соглашения от 22.03.2017г. в части приобретения права собственности ничтожным, о взыскании возмещения за изъятие доли земельного участка в размере 9 967 773 руб. 40 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

 Ответчик в удовлетворении заявленных требований просил отказать, заявил о пропуске срока исковой давности.

Третьи лица Администрация ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Финансовое управление Администрации ГО г.Уфа поддержали позицию истца.

Третье лицо Прокуратура Республики Башкортостан считает исковые требования обоснованными, ссылается на оценку законности заключенному соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017г. в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-19795/2019 от 24.12.2020г.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

На основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.06.2016г. № 1246 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по ул. Набережной в Кировском районе городского округа горд Уфа Республики Башкортостан» земельный участок с кадастровым номером 02:55:010169:20, принадлежащий ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» (2/10 доли), ФИО2 (6/10 доли), ФИО3 (2/10 доли), подлежал изъятию для муниципальных нужд.

Согласно данного решения между Муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан и ООО «ХТЦ УАИ», ФИО2, ФИО3 заключены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017г., в соответствии с которыми МО ГО г. Уфа РБ приобретает право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010169:20, а ООО «ХТЦ УАИ», ФИО2, ФИО3 приобретают право долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26.

Указанные сделки были зарегистрированы в Росреестре 28.08.2018г.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости виды разрешенного использования участков с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 - общее пользование территории.

Земельный участок 02:55:010169:20 до изъятия имел вид разрешенного использования - для обслуживания водно-гребной базы.

Истцы, полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 не подлежали приватизации и соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017 является ничтожным в части приобретения ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института», ФИО2, ФИО3 права собственности, обратились в суд с настоящим иском о признании соглашения, заключенного с ними ничтожным и возмещении стоимости за изъятие доли земельного участка.

Ответчик, возражая по заявленным требованиям, заявил следующее.

22.03.2017г. на основании Решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1246 от 02.06.2016 г. между Управлением и ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» (далее - ООО «ХТЦ УАИ»), ФИО2, ФИО3 заключено Соглашение о мене земельных участков, согласно которому право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010169:20 переходит к Муниципальному образованию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице УЗИО г. Уфы, в свою очередь право общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 переходит к ООО «ХТЦ УАИ», ФИО2, ФИО3

22.03.2017г. вышеуказанные земельные участки были переданы по актуприема-передачи.

28.08.2018г. Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за истцами было зарегистрировано право общей долевой собственности.

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 располагались в границах красных линий (в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным Постановлением Администрации от 30.04.2014 г. №5894). В настоящее время никаких ограничений для изменения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 не имеется и находятся в зоне «ОД-1».

Также ответчиком в отзыве от 01.12.2021 заявлено о пропуске срока исковой давности, полагает истцами пропущен срок, поскольку 28.03.2017 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в Росреестр были сданы вышеуказанные соглашения для регистрации перехода права на земельные участки.

Третье лицо Прокуратура Республики Башкортостан в отзыве от 16.07.2021 указывает, что исковые требования являются обоснованными, поскольку земельные с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 на дату заключения соглашения располагались в границах красных линий и не подлежали приватизации, соответственно, соглашение заключено с нарушением требований земельного законодательства. Кроме того, оценка законности заключенному соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017г. ранее дана судом в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-19795/2019 от 24.12.2020г.

Третье лицо Администрация ГО г.Уфа Республики Башкортостан заявило о пропуске срока исковой давности, поскольку с даты спорного соглашения и акта приёма-передачи (28.03.2017г.) Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа в Росреестр вышеуказанного соглашения для регистрации перехода права на земельные участки истек трехгодичный срок.

Третье лицо Финансовое управление Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан в удовлетворении заявленных требований просило отказать по аналогичным доводам Администрации.

Истцы, возражая по доводам третьих лиц о пропуске срока исковой давности, полагают, что срок исковой давности необходимо исчислять с 28.08.2018г., поскольку до регистрации права собственности истцы не могли оспаривать переход права собственности по соглашению мены и началом исполнения сделки необходимо считать дату государственной регистрации, т.е. 28.08.2018г.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Гражданский кодекс, Земельный кодекс, а также ряд иных федеральных законов (вступили в силу с 01.04.2015). Названным законом в Земельный кодекс введена глава VII.1, содержащая порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

По правилам статьи 49 Земельного кодекса изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

На основании пункта 3 статьи 56.2 Земельного кодекса изъятие земельных участков для нужд муниципального образования (муниципальных нужд), в том числе для размещения объектов местного значения, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ). 

На основании пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пункт 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 указанной статьи). 

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По правилам пункта 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. 

Исходя из положений пунктов 11, 12 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов. 

В соответствии с частью 1 статьи 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе, красные линии. На чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи. 

С учетом изложенного, отнесение земельного участка к территории общего пользования, режим которой направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования, исключает возможность его приватизации.

Ответчиком и третьими лицами заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о признании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017 в части приобретения ФИО2, ФИО3 права собственности на спорные земельные участки ничтожным.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с положениями ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

Согласно п. 1, 2 ст. 200 указанного Кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Вместе с тем, в отношении исков о признании ничтожной сделки недействительной законом предусмотрена норма, которая устанавливает специальное правило о начале течения срока исковой давности (п. 1 ст. 181 ГК РФ), исключающее применение общих положений ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Из материалов дела следует, что  передача спорных земельных участков по акту приема-передачи состоялась 22.03.2017 года.,  впоследствии имело место направление документов в Росреестр. Осуществление данных действий приводит к возникновению у Истцов права собственности на спорные земельные участки. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что фактически исполнение любых обязательств сторон, вытекающих из спорных Соглашений, является исполнением той части Соглашений, которая оспаривается Истцами.

Изложенное свидетельствует о том, что начало течения срока исковой давности по заявленному Истцами требованию возникает с момента начала исполнения сторонами любого из обязательств, необходимых для достижения цели договора - перехода права собственности на спорные земельные участки.

Так, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего спора, юридические последствия в виде приобретения Истцами права собственности на спорные земельные участки возникают в результате исполнения Ответчиком обязательств по фактической передаче вещи (путем подписания акта-приема передачи) и подачи соответствующих документов (соглашений) в орган Росреестра для внесения записи о регистрации права собственности на объект в ЕГРН. То есть, между сторонами сложились отношения, при которых фактическая передача имущества является первоначальным обязательством, исполнение которого обуславливает регистрацию перехода права собственности на спорные земельные участки.

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:66:010169:26 были переданы Истцам 22.03.2017 года по актам приема-передачи.

Указанное свидетельствует о том, что пункт 3.2. спорных Соглашений начал исполнятся 22.03.2017 года в силу необходимости регистрации перехода права собственности только после предварительной передачи земельных участков во владение Истцом.

Изложенные выводы подтверждаются практикой судов Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует, что стороны приступили к исполнению оспариваемой части сделки (в части приобретения Истцами права общей долевой собственности) 22.03.2017. Данное исполнение было выражено в осуществлении действий по фактической передаче долей в праве на земельные участки путем подписания акта приема-передачи от 22.03.17 г. Соответственно, срок исковой давности начал течь 22.03.2017 года. Истечение срока исковой давности произошло 22.03.2020 года. 

Истцы обратились в суд с настоящим иском 06.04.2021 года (согласно штемпелю почтового отделения на конверте), то есть за пределами срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. 

Поскольку пропуск срока исковой давности подтвержден материалами дела, у суда первой инстанции не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании соглашения, заключенного между Муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ФИО2, ФИО3 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017г. в части приобретения ФИО2 права собственности на 6/10, а ФИО3  2/10 доли спорных земельных участков ничтожным.

Вместе с тем, согласно части 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Как указано выше, 22.03.2017г. на основании Решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1246 от 02.06.2016 г. между Управлением и ООО «Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института» (далее - ООО «ХТЦ УАИ»), ФИО2, ФИО3 заключено Соглашение о мене земельных участков, согласно которому право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010169:20 переходит к Муниципальному образованию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице УЗИО г. Уфы, в свою очередь право общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 переходит к ООО «ХТЦ УАИ», ФИО2, ФИО3

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-19795/2019 суд признал ничтожным соглашение  об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017 в части приобретения ООО «ХТЦ УАИ» права собственности. В судебном акте сделан вывод о том. что при оформлении соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017 сторонами не учтено, что запрещается приватизация земельных участков, относящихся к территории общего пользования, такая сделка в силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-2308/2021 от 16.03.2021 года решение оставлено в силе.

Как следует из разъяснений, изложенных в вопросе 2 Обзора судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 2, утверждённых президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015, течение срока давности по названным требованиям определяется е субъективным фактором(осведомлённостью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных сделок, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом(пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц.

 Довод ответчика, третьего лица в части истечения срока исковой давности в отношении требований о взыскании  возмещения за изъятие долей  земельного участка не  правомерен.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Заявленные по настоящему делу требования о взыскании   компенсации не являются требованием о возврате полученного по сделке.

     Соответственно, истечение срока исковой давности по требованию о признании недействительным (ничтожным) соглашения  не может служить основанием для отказа во взыскании названной суммы

 

Кроме того, 28.03.2017 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в Росреестр были сданы вышеуказанные соглашения для регистрации перехода права на земельные участки.

Уведомлениями от 05.04.2017 № 04/301/004/2017 (входящие номера записей 505, 520, 522, 536, 552, 563, 564, 566, 568, 570, 572, 574) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием нотариального удостоверения соглашений об ""изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Уведомлениями от 29.09.2017 2017 № 04/301/004/2017 (входящие номера записей 505, 520, 522. 536, 552, 563, 564, 566, 568, 570. 572, 574) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отказало в государственной регистрации права долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26, 02:55:010169:20.

14.09.2017 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о признании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан незаконным.

 Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2018 года по делу № А07-28689/2017 отказ признан незаконным. Указанное Решение является для сторон по настоящему делу преюдициальным.

Только после признания отказа незаконным, Управление федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировало переход права собственности на доли в праве на земельные участки.

 Зарегистрированы права собственности были лишь 28.08.2018 г.

В этой связи возникновение обязанности выплатить компенсацию за изымаемые земельные участки возникает после регистрации перехода права собственности предпринимателей ФИО2 и ФИО3

В соответствии ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размере возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктами 3.3, 3.3.11 Положения «Об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан» установлено, что Управление, в пределах своей компетенции по вопросам земельных и имущественных отношений выполняет функции муниципального заказчика и получателя бюджетных средств городского округа город Уфа Республики Башкортостан по средствам, выделяемым из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на приобретение движимого и недвижимого имущества, земельных участков в муниципальную собственность. 

Согласно п. 1.6 указанного Положения Управление является главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Таким образом, возмещение за изъятый земельный участок для муниципальных нужд должно быть осуществлено Муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств муниципального бюджета.

Согласно отчету №16-Н-008, составленного оценщиком ФИО8 рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 4047 кв. м., с кадастровым номером 02:55:010169:20, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Набережная, составляет 49 838 867 руб. А по отчету №16-Н-008/1 того же оценщика рыночная стоимость земельных участков, общей площадью 4047 кв. м., кадастровые номера 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26, находящихся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Набережная, составляет также 49 838 867 руб. В том числе рыночная стоимость: 

- земельного участка общей площадью 1069 кв. м., с кадастровым номером 02:55:010169:24 составляет 13 164 752 руб.  

- земельного участка общей площадью 1532 кв. м., с кадастровым номером 02:55:010169:25 составляет 18 866 604 руб.

- земельного участка общей площадью 1446 кв. м., с кадастровым номером 02:55:010169:26 составляет 13 164 752 руб.

Соглашением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 22.03.2017г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:20 согласована сторонами в размере 49 838 867 руб.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010169:24, 02:55:010169:25, 02:55:010169:26 не могли быть предоставлены собственникам изъятого земельного участка в силу закона, то Муниципальное образование городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан должно предоставить возмещение в размере рыночной стоимости изъятого земельного участка 02:55:010169:20 в размере В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято. Дело рассмотрено с его учетом. 838 867 руб. пропорционально долям истцов в праве собственности (ФИО2 (6/10 доли – 29 903 320,20 руб., ФИО3 2/10 доли – 9 967 773,40 руб.).

При таких обстоятельствах, требование о взыскании с ответчика в пользу истцов стоимости возмещения за изъятие доли земельного участка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом ИП ФИО2 заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Понятие, состав и порядок взыскания судебных расходов регламентированы главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По правилам статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В обоснование заявленной суммы истцом представлен договор на оказание юридических услуг №11/21 от 05.04.2021г. между ФИО9 (Исполнитель) и ИП ФИО2 (Заказчик), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать Заказчику юридическую помощь по составлению и подаче искового заявления к Муниципальному образованию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в Арбитражный суд Республики Башкортостан о взыскании компенсации за изъятый земельный участок, за оплату в соответствии с настоящим договором.

Согласно п. 2 договора в рамках настоящего договора исполнитель обязуется:

- изучить представленные заказчиком документы и проинформировать заказчика о возможных вариантах решения проблемы;

- подготовить необходимые документы в суд и другие организации и осуществить представительство интересов заказчика для достижения целей, указанных в п.1 настоящего договора.

Согласно п. 3. договора стоимость услуг по договору составляет 30 000 руб.

Заявленные к возмещению судебные издержки в размере 30 000 руб. истцом документально подтверждены – платежное поручение №20 от 06.04.2021г. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 121 от 05.12.2007 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда № 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек" отмечено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 названного Кодекса) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд, проанализировав указанные документы, установив объем фактически оказанных услуг, количество судебных заседаний в которых представитель  принимал участие (2), а также исходя из характера спора, сложившейся в регионе стоимости аналогичных услуг по данной категории споров, учитывая принцип соразмерности, соблюдения баланса интересов сторон, находит разумными и относимыми расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб.

В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  ИП ФИО2 о признании соглашения, заключенного между Муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ФИО2 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд  от 22.03.2017г. в части приобретения  ФИО2 права собственности:

- на 6/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:24;

- на 6/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:25;

- на 6/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:26 ничтожным отказать.

Исковые требования ИП ФИО2 о взыскании с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за счёт казны Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, в пользу ИП ФИО2 возмещения за изъятие доли земельного участка в размере 29 903 320 руб. 20 коп. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за счёт казны Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, в пользу ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309028009200162) сумму возмещения за изъятие доли земельного участка в размере 29 903 320 руб. 20 коп., 172517 руб. сумму расходов по государственной пошлине, 10000 руб. сумму расходов на оплату юридических услуг.

В остальной части заявления о взыскании расходов на оплату юридических услуг отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

 В удовлетворении исковых требований ИП ФИО3 о признании соглашения, заключенного между Муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и  ИП ФИО3 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд  от 22.03.2017г. в части приобретения ИП ФИО3 права собственности на:

- 2/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:24;

- 2/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:25;

- 2/10 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:010169:26 ничтожным отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306027514900012) в доход федерального бюджета 6000 руб. сумму государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО3 о взыскании  с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за счёт казны Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в пользу ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306027514900012) сумму возмещения за изъятие доли земельного участка в размере 9 967 773 руб. 40 коп. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за счёт казны Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в пользу ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306027514900012) сумму возмещения за изъятие доли земельного участка в размере 9 967 773 руб. 40 коп., 72839 руб. сумму расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья      Е.Г. Воронкова