Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

17 декабря 2018г.                                                                                        Дело № А64-8197/2018

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 11.12.2018.; 

дата изготовления решения в полном объеме -  17.12.2018.(ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>),

к Администрации Токаревского поселкового округа Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Тамбовская область, Токаревский район, р.п.Токаревка, пр-т. Революции, 72)

о признании права оперативного управления

третьи лица: 

1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов,

2) Общество с ограниченной ответственностью «Заря», Токаревский район Тамбовской обл.

3) Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», г.Тамбов

4) Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов

при участии:

АО «ТСК» - ФИО1 , доверенность от 12.04.2018г. 

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Токаревского поселкового округа Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Признать право оперативного управления за Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонным) на объекты линейных сооружений, расположенных по адресу: ул. Маяковского, д. 1в, р.п. Токаревка, Токаревский район, Тамбовская область:

- водопроводная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99,   68:21:0101077:75,   68:21:0101077:83.   Точка    1    -   место   подвода водопроводной   сети   к   строению,   расположенного   на   земельном   участке   с   КН 68:21:0101077:75,    точка    3     -    место    присоединения     к    водопроводной    сети централизованного   водоснабжения.   Точка   4   -   подземный   водопроводный   колодец переключения. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 60м (у линейных объектов протяженность округляется до 1 метра), технические характеристики: труба диаметром 25мм;

-   канализационная   сеть,   расположенная   на   земельных   участках   с   кадастровыми номерами 68:21:0101077:99 и 68:21:0101077:75.  Точка   1   -  место  канализационного отвода из строения, расположенного на земельном участке с КН 68:21:0101077:75, точка 2 - место присоединения к централизованной канализационной сети водоотведения. Точка 3 - канализационный колодец радиусом 1м, глубиной 2820мм. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 12 м;

- газопровод  низкого давления, расположенным на земельном участке с кадастровым номером    68:21:0101077:75.     Сооружение    является     одноконтурным,     надземным, протяженностью 1 м;

- электрическая сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:75, 68:21:0101050:2, 68:21:0101050:7, 68:21:0101050:71, 68:21:0101050:72, 68:21:0101050:53,   68:21:0000000:887,   68:21:0000000:648,   68:21:0000000:966.   Объект находится в трех кварталах: 68:21:0101076, 68:21:0101077, 68:21:0101050. Сооружение является надземным, состоит из двух контуров, 1 контур-основная линия, марка кабеля СИП 4x35,  2   контур-  резервная  линия,   марка   кабеля   СИП  4x50.  Протяженность сооружения 412 м».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены:  Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях,  Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

Истец (представитель) в заседание суда не явился, заявлением по делу  от 03.12.2018. требования по иску поддержал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 10.12.2018. возражений  по иску не заявил, поскольку  спорные объекты  на балансе Администрации Токаревского поселкового  округа и в муниципальной собственности  Токаревского поселкового округа не числятся, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третье лицо АО «ТСК» отзыв на исковое заявление не представило, представитель в заседании суда возражений по требованиям истца не заявил.

Третьи лица в заседание суда не явились, в отзывах на исковое заявление возражений  не заявили.

В соответствии с  ч.ч.3,5  ст.156 АПК РФ   суд   признал возможным  провести судебное разбирательство дела в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц по имеющимся  в деле доказательствам. 

Изучив материалы дела , заслушав  в  судебном заседании   объяснения представителя  третьего лица АО «ТСК», исследовав представленные по делу доказательства ,   суд   признал  иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением  Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации  от 05.10.2016. №904п  государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской  Федерации  в  Жердевском  районе  Тамбовской  области, ГУ Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области и     ГУ   Управление   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   в Токаревском районе Тамбовской области реорганизованы путем их слияния с образованием нового юридического   лица - Государственного  учреждения  -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке  Тамбовской области (межрайонного).

Истцу  ГУ  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке  Тамбовской области (межрайонное)  на    праве постоянного (бессрочного) пользования  принадлежит  земельный участок  с кадастровым номером 68:21:0101001:1768 , расположенный по  адресу: 

<

...>,  площадью 998+/-22кв.м.,  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –  для обслуживания  административного здания,    запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (номер и дата государственной регистрации права): 68:21:0101077:75-68/005/2017-2   от 12.05.2017., запись проведена на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №904п от  06.10.2016. ,  передаточного акта от 15.11.2016. 

На указанном земельном участке  с кадастровым номером 68:21:0101001:1768 ,    расположено  административное здание площадью 450,0кв.м ,   принадлежащее  Государственному учреждению  – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное)  на   праве  оперативного управления  ;     запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (номер и дата государственной регистрации права : 68:21:0101001:1768-68/005 /2017-2  от  12.05.2017.) запись проведена  на основании  постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №904п от  06.10.2016.  ; передаточный акт от 15.11.2016.

В  соответствии с  ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)  государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1.ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ)  учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ

Административное здание, площадью 450,00 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:21:0101077:75  по адресу: 

<

...>  числится  в реестре федерального имущества .

В составе  административного здания   истцу  переданы   инженерно-технические сооружения  фактически   являющиеся  по    техническим   характеристикам   самостоятельными  объектами   недвижимости , что  подтверждается    Техническими   планами  сооружений  от  2018 года, составленными  кадастровым инженером  ООО «ЗИК» ФИО2, (Ассоциация Саморегулируемая организация "Объединение профессионалов кадастровой деятельности) : -  водопроводная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99,   68:21:0101077:75,   68:21:0101077:83.   Точка    1    -   место   подвода водопроводной   сети   к   строению,   расположенного   на   земельном   участке   с   кадастровым  номером  68:21:0101077:75,    точка    3     -    место    присоединения     к    водопроводной    сети централизованного   водоснабжения.   Точка   4   -   подземный   водопроводный   колодец переключения. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 60м (у линейных объектов протяженность округляется до 1 метра), технические характеристики: труба диаметром 25мм; - канализационная   сеть,   расположенная   на   земельных   участках   с   кадастровыми номерами 68:21:0101077:99 и 68:21:0101077:75.  Точка   1   -  место  канализационного отвода из строения, расположенного на земельном участке с кадастровым  номером  68:21:0101077:75, точка 2 - место присоединения к централизованной канализационной сети водоотведения. Точка 3 - канализационный колодец радиусом 1м, глубиной 2820мм. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 12 м; - газопровод низкого давления, расположенным на земельном участке с кадастровым номером    68:21:0101077:75.     Сооружение    является     одноконтурным,     надземным, протяженностью 1 м; - электрическая сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:75, 68:21:0101050:2, 68:21:0101050:7, 68:21:0101050:71, 68:21:0101050:72, 68:21:0101050:53,   68:21:0000000:887,   68:21:0000000:648,   68:21:0000000:966.   Объект находится в трех кварталах: 68:21:0101076, 68:21:0101077, 68:21:0101050. Сооружение является надземным, состоит из двух контуров, 1 контур - основная линия, марка кабеля СИП 4x35,  2   контур-  резервная  линия,   марка   кабеля   СИП  4x50.  Протяженность сооружения 412 м.

Требование   по иску   о признании  права    оперативного  управления   истца   на   указанные объекты  недвижимого   имущества    заявлено истцом ,  в связи с  недостатками  правоустанавливающих документов  для    государственной  регистрации права ,   как  на  самостоятельные  объекты недвижимости   и невозможности  их  устранения  во внесудебном порядке. 

В силу п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ , имущество, приобретенное  учреждением по договору или иным основаниям, поступают в  оперативное управление  учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ). 

В соответствии с    п.2 ст.   269 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) , лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии  с ч.2  ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от  18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях :  строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.  

По утверждению истца,  лица , оспаривающие принадлежность указанного в иске  имущества  истцу  на праве  оперативного управления   фактически  отсутствуют. 

Возникновение    права  оперативного управления  истца   на указанное недвижимое  имущество не оспаривается собственником  имущества (уполномоченным органом – Межрегиональным  территориальным  управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях).

В соответствии   со  ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее-  Гражданского кодекса РФ ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса  РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права оперативного управления   следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ,  согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами , в том числе , путем признания права. 

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая так же   что,    объекты недвижимого имущества расположены   на  земельном  участке,     отведенном  истцу   для  целей  размещения    объекта  капитального строительства  в  порядке, установленном законом и принадлежащем  истцу на праве  постоянного (бессрочного) пользования,    и  отсутствуют  основания  считать,  что признание прав   истца   на указанные  объекты   недвижимости   нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или  создают  угрозу жизни и здоровью граждан, иск  о признании права  оперативного управления истца  на указанное  недвижимое  имущество подлежит  удовлетворению. 

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП. 

В соответствии  с   частью 2 статьи  65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  делу, согласно заявленных оснований и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения  дела  по существу.

На основании  изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                    СУД     РЕШИЛ :

Признать право оперативного управления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Жердевке Тамбовской области  (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>)  на недвижимое  имущество ,  объекты линейных сооружений, расположенных по адресу: ул. Маяковского, д. 1в, р.п. Токаревка, Токаревский район, Тамбовская область: 

«- водопроводная сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:99,   68:21:0101077:75,   68:21:0101077:83.   Точка    1    -   место   подвода водопроводной   сети   к   строению,   расположенного   на   земельном   участке   с   кадастровым  номером  68:21:0101077:75,    точка    3     -    место    присоединения     к    водопроводной    сети централизованного   водоснабжения.   Точка   4   -   подземный   водопроводный   колодец переключения. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 60м (у линейных объектов протяженность округляется до 1 метра), технические характеристики: труба диаметром 25мм;

-   канализационная   сеть,   расположенная   на   земельных   участках   с   кадастровыми номерами 68:21:0101077:99 и 68:21:0101077:75.  Точка   1   -  место  канализационного отвода из строения, расположенного на земельном участке с кадастровым  номером  68:21:0101077:75, точка 2 - место присоединения к централизованной канализационной сети водоотведения. Точка 3 - канализационный колодец радиусом 1м, глубиной 2820мм. Сооружение состоит из 2 контуров, является подземным, протяженностью 12 м;

- газопровод низкого давления, расположенным на земельном участке с кадастровым номером    68:21:0101077:75.     Сооружение    является     одноконтурным,     надземным, протяженностью 1 м;

- электрическая сеть, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 68:21:0101077:75, 68:21:0101050:2, 68:21:0101050:7, 68:21:0101050:71, 68:21:0101050:72, 68:21:0101050:53,   68:21:0000000:887,   68:21:0000000:648,   68:21:0000000:966.   Объект находится в трех кварталах: 68:21:0101076, 68:21:0101077, 68:21:0101050. Сооружение является надземным, состоит из двух контуров, 1 контур-основная линия, марка кабеля СИП 4x35,  2   контур-  резервная  линия,   марка   кабеля   СИП  4x50.  Протяженность сооружения 412 м».

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                                И.И.Белоусов