АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5011/21

15 июня 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   07 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            15 июня 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи МеленчукаИ.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области "Донской педагогический колледж" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтажсервис-юг" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 282 637,42 руб. пени,

при участии: 

от истца: представитель Глагола Ю.А. по доверенности от 09.01.2021, 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 25.02.2021, 

установил:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области "Донской педагогический колледж" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтажсервис-Юг" о взыскании 282 637,42 руб. пени по государственному контракту №82 от 22.04.2019. 

Судом удовлетворены ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительного отзыва на исковое заявление.

Истец требования поддержал.

Ответчик иск не признал.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

22.04.2019 между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ростовской области "Донской педагогический колледж" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Строймонтажсервис-Юг" (подрядчик) заключен государственный контракт №82 на капитальный ремонт учебного корпуса, перехода и общежития Азовского филиала ГБПОУ РО «ДПК», расположенных по адресу: 

<

...>.

В пункте 1.1 контракта, предусмотрено, что по настоящему контракту подрядчик обязуется в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией выполнить работы по капитальному ремонту учебного корпуса, перехода и общежития Азовского филиала ГБПОУ РО «ДПК», расположенных по адресу: 

<

...> (далее - работы, объект), и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять эти работы и оплатить их. Работы выполняются согласно графику выполнения работ (приложение № 3 к контракту).

Согласно пункту 4.2.1. контракта подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом, и сдать работы заказчику в состоянии, соответствующем проектно-сметной документации.

Согласно позиции истца график работ предусматривает выполнение работ этапами.

Подрядчик должен был выполнить работы первого этапа с 01.05.2019 по 31.05.2019, по второму этапу с 01.06.2019 по 30.06.2019.

Работы по первому и второму этапу своевременно выполнены не были. Подрядчиком исполнение работ представлено только 10.07.2019 согласно актам о приемке выполненных работ № 1, № 2 от 10.07.2019.

Общее количество дней просрочки в 2019 году по первому этапу – 30 дней, общее количество дней просрочки по второму этапу – 9 дней.

Сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 от 31.12.2019 к государственному контракту № 82 от 22.04.2019.

Пунктом 1 дополнительного соглашения установлено, что срок завершения (окончания) работ по контракту по 20.04.2020г. (срок выполнения работ - 15.04.2020г. Срок приемки работ - 10 календарных дней. Срок оформления документов по приемке выполненных работ – 3 рабочих дня).

В установленный срок подрядчик работы выполнил не в полном объеме.

По состоянию на 24.04.2020 не выполнены работы на сумму 10 547 598 руб.

Подрядчик работы выполнял в следующем порядке:

16.06.2020 представлено выполнение работ на сумму 4 664 220 руб. (акты о приемке выполненных работ № 41, № 42, № 43, № 44, № 45, № 46, № 47, № 48 от 16.06.2020). Количество дней просрочки – 53 дня.

03.07.2020 представлено выполнение работ на сумму 2 305 171 руб. (акты о приемке выполненных работ № 48, № 49, № 50, № 51 от 03.07.2020). Количество дней просрочки - 17 дней.

14.08.2020 представлено выполнение работ на сумму 1 156 877 руб. (акты о приемке выполненных работ № 52, № 53, № 54 от 14.08.2020). Количество дней просрочки - 42 дня.

17.12.2020 представлено выполнение работ на сумму 2 421 330 руб. (акты о приемке выполненных работ № 55, № 56, № 57, № 58, № 59 № 60 №61, № 62, № 63, № 64, № 65, № 66, № 67, № 68, № 69, № 70, № 71, № 72, № 73, № 74, № 75 от 17.12.2020). Количество дней просрочки - 124 дня. 

Таким образом, фактически работы выполнены 17.12.2020.

Заказчиком работы приняты и оплачены в полном объеме (платежные поручения № 562372 от 13.09.2019, № 601146 от 27.04.2019, № 708668 от 08.11.2019, № 795645 от 11.12.2019, №810312 от 16.12.2019, № 871744 от 27.12.2019, № 222083 от 27 04.2020, №278802 от 25.05.2020, № 437077 от 27.07.2020, № 449418 от 31.07.2020, № 526616 от 01.09.2020, № 902270 от 30.12.2020.

Истцом в соответствии с порядком, установленным законодательством и государственным контрактом, рассчитаны пени за просрочку подрядчиком исполнения своих обязательств. Согласно расчету неустойки, произведенной истцом, неустойка за просрочку исполнения обязательств в 2019 году составила 99 304,31 руб., неустойка за просрочку исполнения обязательств в 2020 году (по состоянию на 16.12.2020) составила 183 333,11 руб.

Всего пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 82 от 22.04.2019 составляет 282 637,42 руб.

Истец направил в адрес ООО «СтройМонтажСервис-Юг» требование об уплате пени № 2577 от 28.12.2020, которое вручено нарочно представителю подрядчика ФИО3, о чем на требовании имеется отметка. 

Ответчик претензию истца оставил без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском к ответчику. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); 

4) особенностей исполнения контрактов; 

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок). 

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

В пункте 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дается понятие государственного или муниципального контракта, как договора, заключенного органом государственной власти или органом местного самоуправления от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Согласно статье 764 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин. 

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"; далее - информационное письмо №51).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Кодекса).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обращаясь с исковым требованием о взыскании пени по контракту в размере 282 637,42 руб., истец указал на нарушение конечного и промежуточных сроков выполнения работы по контракту.

Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право. Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 5.5 раздела 9 государственного контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Статья 190 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. 

Осуществляя правовое регулирование оснований, условий и сроков привлечения к юридической ответственности, суд должен исходить из того, что юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом или договором, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями; наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов ответственности, а его признаки, как и содержание конкретных составов правонарушений, должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности; общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. предусмотрено непосредственно в законе. 

Таким образом, закрепляя и изменяя меры ответственности за совершение правонарушений, суд обязан соблюдать гарантированное статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации равенство всех перед законом, означающее, что любое правонарушение и санкции за его совершение должны быть четко определены в законе или договоре, причем таким образом, чтобы исходя непосредственно из текста соответствующей нормы - в случае необходимости с помощью толкования, данного ей судами, - каждый мог предвидеть правовые последствия своих действий (бездействия); конституционные требования справедливости и соразмерности предопределяют, по общему правилу, необходимость дифференциации юридической ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при выборе той или иной меры государственного принуждения. 

Названные принципы привлечения к юридической ответственности в силу статей 8 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации в равной мере относятся ко всем физическим и юридическим лицам, которые являются участниками определенных правоотношений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года N 2-П). 

Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора (пункт 1 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), а одним из частных его проявлений, в свою очередь, является закрепленная параграфом 2 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность сторон договора предусмотреть на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства неустойку, которой данный Кодекс называет определенную законом или договором денежную сумму, подлежащую уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 №6-О). 

Разрешая вопрос о возможности взыскания неустойки за нарушение промежуточных сроков, суд приходит к выводу о необходимости установления факта того, предусмотрели ли стороны в данном случае исполнение обязательства по частям. 

В соответствии с п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", рассматривая вопрос о согласовании этапов работ в договоре подряда, необходимо учитывать, что подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта. 

Согласно данному информационному письму этапы работ должны быть выделены в договоре. Согласно указанной правовой позиции при осуществлении строительства объекта по договору строительного подряда, в котором этапы работ не выделялись, акты по форме КС-2 и КС-3, подписываемые заказчиком и подрядчиком за отчетный период, подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов. 

Данные акты являются основанием для определения стоимости выполненных работ, по которой производятся расчеты с исполнителем, и не являются актами предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика. 

Таким образом, при выполнении строительных работ на поэтапной основе в тексте договора строительного подряда должны быть закреплены следующие условия: в договоре должно быть указано на поэтапное выполнение работ, в договоре должны быть выделены этапы с перечнем конкретных видов работ и сроков их выполнения. Этапы выполнения строительных работ и их стоимость, указанные в договоре строительного подряда, должны совпадать с аналогичными этапами и их стоимостью, указанными в строительной смете и в формах КС-2, КС-3.

Материалами дела подтверждается, что цена контракта согласно пункту 2.1. составляет 59 650 847 руб.

Согласно пункту 3.1. срок завершения работ – по 31.12.2019. Работы выполняются согласно графику выполнения работ (Приложение № 3 к контракту).

Сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 от 31.12.2019 к государственному контракту № 82 от 22.04.2019.

Пунктом 1 дополнительного соглашения установлено, что срок завершения (окончания) работ по контракту по 20.04.2020г. (срок выполнения работ - 15.04.2020г. Срок приемки работ - 10 календарных дней. Срок оформления документов по приемке выполненных работ - 3 рабочих дня).

Работы завершены 17.12.2020.

Из расчета, произведенного истцом в исковом заявлении, следует, что неустойка начислена за нарушение промежуточных сроков работ согласно графику выполнения работ за май и июнь 2019 года, общее количество дней просрочки в 2019 году по расчету истца составляет 39 дней (по первому этапу – 30 дней, по второму этапу – 9 дней).

Вместе с тем, в графике выполнения работ (приложение к государственному контракту №3) не поименованы конкретные виды работ, подлежавшие выполнению по периодам с указанием стоимости каждого вида работ в пределах одного наименования работ; не конкретизированы, виды работ, указанные в графике, нельзя рассматривать как отдельные этапы подрядных работ, ввиду того, что включенные в их составы работы предусматриваются к выполнению на протяжении всего срока действия контракта. 

В то же время, по общему правилу в результате согласования этапов работ изменяется установленное императивно в пункте 1 статьи 741 Гражданского кодекса Российской Федерации правило, согласно которому риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик, а именно, риск относительно принятого этапа перемещается на заказчика.

Суд пришел к выводу, что из анализа текста заключенного сторонами государственного контракта, а также графика выполнения работ (приложение к государственному контракту), следует, что этапы работ с описанием каждого из них, после выполнения, которых к заказчику переходит риск гибели результатов выполненного этапа работ, сторонами не согласованы. 

Представленные в материалы дела доказательства не позволяют сделать вывод о том, что после подписания каждого из актов выполненных работ к заказчику переходит риск случайной гибели или случайного повреждения части выполненного объема работы, отраженного в акте. 

В этой связи данный график производства работ, по сути своей, представляет график освоения денежных средств подрядчиком, а не график выполнения работ по этапам. 

Согласованный сторонами график производства работ подтверждает лишь необходимость выполнения работ на определенную в нем сумму для проведения расчетов, запланированных с учетом доведенных в текущем финансовом году лимитов денежных средств, но не согласование сторонами условий о принятии кредитором исполнения по частям. 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для взыскания с ответчика (подрядчика) неустойки в сумме 99 304,31 руб. за нарушение сроков проведения работы по первому и второму этапу графика работ.

Истец также заявил требования о взыскании неустойки за нарушения конечного срока выполнения работ, предусмотренного контрактом, в размере 183 333,11 руб. за период с 24.04.2020 по 16.12.2020.

Материала дела установлено, что по состоянию на 24.04.2020 не выполнены работы на сумму 10 547 598 руб. Истец рассчитал неустойку с учетом последующего частичного выполнения работ по контракту за отдельные периоды от стоимости невыполненных работ и по ставкам Центрального банка Российской Федерации, которые действовали на момент сдачи работ за период с 24.04.2020 по 16.12.2020.

Ответчик возражает. 

Согласно пункту 3.1 государственного контракта начало работ - с даты заключения контракта и подписания акта приема-передачи объекта и строительной площадки. Акт приема-передачи составляется и подписывается сторонами в течение 2-х рабочих дней с даты заключения контракта. Заказчик обеспечивает проведение строительного контроля с момента передачи объекта и строительной площадки. 

В нарушение условий контракта истцом передана часть объекта социальной сферы 08.05.2019, после получения соответствующего письма-уведомления б/н от 08.05.2019, оставшаяся часть объектов капитального ремонта и строительной площадки была редана в третьем квартале 2019 года.

В соответствии с пунктами 4.5.2. - 4.5.6 раздела 4 контракта заказчик обязан: передать подрядчику по акту приема-сдачи в течение 2 (двух) рабочих дней со дня заключения настоящего контракта строительную площадку/помещения и утвержденную проектно-сметную документацию, в том числе рабочие чертежи, сметы; осуществлять приемку выполненных работ, в том числе скрытых работ; представить подрядчику возможность подключения к энергоресурсам, недопотреблению (водоотведению); осуществлять бухгалтерский учет затрат и отчетность по выполняемым работам; в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения письменного уведомления подрядчика о завершении выполнения работ заказчик организует приемку объекта.

14.05.2019 года от заказчика поступило письмо о необходимости осмотра объекта с целью согласования дополнительных работ. Без согласования дополнительных работ приступить к выполнению обязательств по контракту не представлялось возможным. Соответствующие акты освидетельствования были направлены ответчику 12.07.2019.

Также ответчиком заявлено, что начало 2020 года пришлось на период начала пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» нерабочими днями были объявлены дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. В Ростовской области было введено ограничение на передвижение с 05.04.2020 согласно постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)». Указом Президента России от 28 апреля 2020 года № 294 «Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» были продлены до 11.05.2020.

В соответствии с п. 11.1 Контракта ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, в случае наступления обстоятельств непосредственно влияющих на исполнение Контракта, возникших помимо воли сторон и которые нельзя предвидеть или избежать. Такими обстоятельствами признаются в том числе, введение запретных либо ограничительных мер. В связи с чем, в период с 06.04.2020 по 11.05.2020 выполнять обязательства по контракту не представлялось возможным.

Также ответчик заявляет, что согласно пункта 4.5.2. заказчик обязан передать в течении 2 рабочих дней со дня заключения контракта площадку/помещения и утвержденную проектно- сметную документацию, в том числе рабочие чертежи и сметы.

Проектно-сметная документация на систему водоснабжения здания общежития ГБОУ СПО РО «ДПК» в г. Азов, расположенного по адресу 

<

...>, была согласована заказчиком с муниципальным образованием «Азовводоканал» 22.09.2020.

Ввиду изложенного в нарушении п. 4.5.4. контракта, согласно которому заказчик обязан предоставить подрядчику возможность подключения к энергоресурсам, водопотреблению (водоотведению). Таким образом, возможность подключения подрядчика к водопотреблению (водоотведению) на 22.09.2020 отсутствовала, в связи чем, ответчик не мог приступить к выполнению подрядных работ по прокладыванию систем коммуникации (водопроводного ввода) на объекте ранее 23.09.2020.

В связи с указанными обстоятельствами ответчик полагает, что несвоевременное выполнение работ произошло не по его вине.

Ответчик представил контррасчет неустойки, за период с 23.09.2020 по 16.12.2020 составила 23 899,06 руб. (на 23.09.2020 невыполненных работ на сумму 2 421 330 руб., просрочка составляет 85 дней, ставка 4,25%). 

Истец возражает, так как работы выполнялись и без согласования водопровода, указал, что в последнем акте сданы и другие работы, при этом это уже было за пределами срока по контракту. Также истец полагает, что работы могли выполняться и в период действия ограничительных мероприятий по новой коронавирусной инфекции.

Разрешая вопрос о возможности взыскания неустойки, суд приходит к выводу о том, что в связи с задержкой предоставления объекта и согласования дополнительных работ до 12.07.2019, срок выполнения работ по контракту должен быть перенесен на 79 дней, то есть до 08.07.2020.

Расчет пени необходимо осуществлять с 09.07.2020 по 16.12.2020.

С учетом расчета истца, указанного в исковом заявлении, неустойка после перерасчета судом, составит 10 197,89 руб+9 631,34 руб.+42534,70 = 62 363,93 руб. Данная сумма меньше 5% цены контракта. Иные доводы ответчика о невозможности выполнения работ суд находит необоснованными ввиду наличия возможности и фактического выполнения работ. 

Согласно пункту 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, оснований для взыскания неустойки нет, так как общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, то она подлежит списанию заказчиком.

В связи с установленными обстоятельствами дела, основываясь на названных положениях закона, в исковых требованиях истца надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 41298 от 05.02.2021 в размере 8 653 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Поскольку в исковых требованиях отказано, то в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в размере 8 653 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья           Меленчук И. С.