АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10704/2021

город  Симферополь

10 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме  10 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: 

<

...>, кабинет 122, материалы дела №А83-10704/2021 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» к Министерству обороны Российской Федерации

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства финансов Российской Федерации; ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Совет министров Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, 295005, пр. Кирова, 13 , г. Симферополь, Республика Крым); Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН 

<

***>, ул. Севастопольская, дом 17, г. Симферополь, 

<

...>) и Администрацию города Симферополя Республики Крым (295000, ул.Горького, 15, г.Симферополь, Республика Крым).

о признании объекта недвижимости самовольной постройкой,

при участии:

от  истца  – Салата Павел представитель по доверенности от 23.11.2021 №23-11/20, диплом СК № 43689503 от 28.05.2012; ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2022 №01-13/2022,

от третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, представитель по доверенности № 245 от 18.10.2021 диплом СК № 25701615 от 30.06.2004г.

от ответчика Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, представитель по доверенности от 17.11.2020, диплом МВ №11526732 от 12.05.007г.

от Совмина – ФИО4, представитель по доверенности от 26.11.2021 года №1/01-58/7626 , диплом 107718 0830431 регистрационный номер 1981 от 14 февраля 2017 года.

от Администрации города Симферополя Республики Крым – ФИО5, представитель по доверенности от 19.04.2021 года, диплом 107724 2530168 регистрационный номер 2352 от 26 июня 2017 года

иные участники судебного процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации; Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 150 344 990,71 руб. в качестве возмещения расходов на возведение самовольной постройки, о признании объекта недвижимости – нежилого трехэтажного здания, расположенного по адресу: 

<

...> общей площадью 1621кв.м., самовольной постройкой.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021, из дела выделено в отдельное производство, с присвоением нового номера дела требование ООО «Агроэталон ЛТД» к Министерству обороны Российской Федерации; Министерству финансов Российской Федерации Третьи о взыскании 150 344 90,71 руб. в качестве возмещения расходов на возведение самовольной постройки; в оставшейся части дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Республики Крым по подсудности.

Определением от 29.04.2021 суд принял исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агроэталон ЛТД» к Министерству обороны Российской Федерации; Министерству финансов Российской Федерации о признании объекта недвижимости самовольной постройкой к производству.

В судебном заседании 29.06.2021, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

В процессе рассмотрения дела представителем истца было заявлено суду ходатайство о назначении судебной экспертизы. 

Судом ходатайство истца о назначении экспертизы отклонено в виду того, что представленных в дело материалов достаточно для оценки судом заявленных доводов сторон, что основания для проведения судебной экспертизы отсутствуют, а в материалах дела имеются достаточные доказательства, которые, по мнению суда, позволяют разрешить спор без проведения судебной экспертизы.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное заседание было отложено на 02.03.2022.

В судебное заседание 02.03.2022 явился представитель истца, заявленные требования поддержал, ответчик возражал против удовлетворения требований. Третьи лица также возражали против удовлетворения исковых требований, согласно представленным пояснениям.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

 Как указано в исковом заявлении, 05.11.2010 между Квартирно-эксплуатационным отделом г.Симферополь Министерством обороны Украины и ООО «Агроэталон ЛТД» был заключен договор аренды недвижимого военного имущества № 41/2010. 

Предметом аренды являлись литеры № 2, № 3, № 4, № 5, общей площадью 473 кв.м., расположенные по адресу: Украина, Автономная 

<

...> Целевое назначение - для размещения офиса.

Дополнительным соглашением к договору аренды, срок продлен до 29.12.2015 года.

В соответствии с актом инвентаризации недвижимого военного имущества (приложение №1 к договору аренды) указанные литеры являлись следующими объектами недвижимого имущества:

- литер 2: здание стоматологической поликлиники площадью 225 кв.м., возведенное до 1917 года;

- литер 3: здание склада площадью 126 кв.м., возведенное до 1917 года;

- литер 4: здание сарая 109 кв.м., возведенное до 1917 года;

- литер 5: здание общей площадью 13 кв.м., возведенное до 1956 года.

В указанном акте инвентаризации комиссия сделала вывод о том, что для дальнейшей эксплуатации зданий необходим текущий ремонт, поскольку состояние объектов аренды было ненадлежащим, в связи с чем, указанные объекты не могли быть использованы для реализации целей назначения заключенного договора аренды.

Согласно экспертного заключения ООО «Фирма «Юлга» от 30.03.2011 г., в соответствии с которым состояние арендуемых объектов недвижимости находилось в неудовлетворительном состоянии, и без проведения капитальных ремонтных работ и реконструкции (замены конструктивных элементов) использовать их по целевому назначению (размещение офиса) не представлялось для Общества возможным.

20.05.2011 г. ГлавКЭУ ВС Украины своим исходящим письмом № 303/1/6/499 согласовало проведение капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества, литер № 2, № 3, № 4, № 5, общей площадью 473 кв.м., расположенных по адресу: Украина, Автономная 

<

...> с целью приведения его в состояние пригодного для дальнейшей эксплуатации и не возражало против проведения ремонтных работ (улучшений) арендованного недвижимого имущества с целью его приведения в состояние пригодное для дальнейшей эксплуатации.

30.03.2011 между ООО «Агроэталон ЛТД» и ЧП «Новый век+» был заключен договор подряда № 30/03, предметом которого являлось осуществление строительных работ по объекту недвижимости по адресу 

<

...>.

Во время проведения строительных работ, ранее арендуемые здания с учетом их пригодности (дата постройки 1917 год) и частичного износа несущих конструкций не одержали объем работ по реконструкции и были полностью разрушены.

В результате был произведен полный демонтаж литер № 2, № 3, № 4, № 5, общей площадью 473 кв.м., расположенных по адресу: Украина, Автономная 

<

...>

Истец также указывает, что факт уничтожения имущества подтверждается справками Государственного янтарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ», из содержания которых усматривается, что здания (предмет аренды) по ГП №2, №3, №4, №5 в/

<

...> в городе Симферополе снесены в 2012 году.

После указанных событий Общество начало строительство нового офисного здания, общей площадью 1621 кв.м, на месте ранее арендуемых объектов.

В результате проведенных ООО «Агроэталон ЛТД» строительных работ по улице ФИО6 12/25, было создано новое единое трехэтажное здание - литер «Ж», с пристройками с новыми технико-экономическими характеристиками.

Несмотря на всевозможные согласования проектной и сметной документации, а также согласования строительных работ со стороны компетентных органов Министерства обороны Украины, декларация о начале строительных работ была зарегистрирована только 10.03.2014 г., что в свою очередь указывает на проведение обществом строительных работ в 2011 и 2012 году без получения на это необходимых в силу закона разрешений.

В последующем, 30.12.2014 г. Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым была зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации.

Истцом указано, что вышеуказанные документы свидетельствуют о мерах, предпринятых ООО «Агроэталон ЛТД» по легализации самовольной постройки.

Однако после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, вся правоустанавливающая документация была отменена, в том числе и в судебном порядке, и признана недействительной.

Как указано истцом, актом обследования объектов недвижимого имущества от 20.02.2015 г., проведенного и составленного на основании указания заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона, было установлено, что на месте зданий по ГП №№ 2, 3, 4, 5 фактически находиться одно комплексное трехэтажное здание.

Данное комплексное трехэтажное здание было построено взамен разрушившихся 4 зданий, использование которых было невозможно в виду износа.

Совет министров Республики Крым принял распоряжение от 14.04.2015 № 336- р/бдсп, в соответствии с которым было передано в Федеральную собственность (в собственность Министерства обороны Российской Федерации) имущество военных городков, в том числе земельные участки в границах военных городков.

По указанному распоряжению была осуществлена передача объектов недвижимости в пользу ФГКУ КТУИО Минобороны Российской Федерации а именно: земельного участка ориентировочной площадью 0,1600 га и ориентировочно 5 зданий в границах военного городка № 29 по адресу: ул. ФИО6, 12/ул. Горького, 25.

Пунктом 3 распоряжения установлено, что право собственности Российской Федерации на указанное имущество возникает с даты утверждения акта приема- передачи.

19.05.2015 по акту приема-передачи от Министерства имущества Республики Крым ФГКУ «Крымское ТУПО» Минобороны России передан военный городок № 29, состоящий из 5 зданий и сооружений (ориентировочно), площадь земельного участка 0,1600 га, расположенные по ул. ФИО6, 12/ ул. Горького, 25.

В дальнейшем, распоряжением Совета министров Республики Крым от 02.06.2016 № 587-р/41дсп были внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336/6-р/6дсп, которым конкретизировано имущество военного городка № 29, ранее переданного в федеральную собственность распоряжением от 14.04.2015 № 336- р/бдсп. В частности пункт 13 приложения 1 изложен в следующей редакции: военный городок № 29 (

<

...>/Горького, 12/25), включающий в себя, в том числе, объект незавершенного строительства (объект незавершенного строительства по ГП № 1н) площадью 1621 кв.м, кадастровый номер 90:22:010106:2304.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 по делу №А83-17726/2017 имущество было истребовано в собственность Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» из владения Общества «Агроэталон ЛТД».

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.07.2017 по делу № А83-502/2017, которое вступило в законную силу, суд обязал Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым совершить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, который расположен по адресу: 

<

...>/Горького, 12/25, военный городок № 29, здание по ГП № 1н за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации с выдачей соответствующих документов.

Требования истца мотивированы тем, что объект недвижимости, который был создан ООО «Агроэталон ЛТД» передан в федеральную собственность, а именно: в собственность Министерства обороны Российской Федерации. Право собственности на здание возникло у Министерства обороны Российской Федерации с момента утверждения акта приема передачи имущества (пункт 3 распоряжения от 14.04.2015 № 336-р/бдсп).

В связи с тем, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1321 кв.м., является самовольной постройкой согласно ст.222 ГК РФ истец полагает, что у него возникло право на возмещение Министерством обороны РФ расходов истца на создание указанного недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве ответчика, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенных прав истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установлением порядке, или на земельном участке разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешение и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату) начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац четвертый пункта 2 статьи 222 ГК РФ). 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Предъявляя иск о признании объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 1621 кв. м., самовольной постройкой, истец указывает, что данный объект недвижимости, который был создан ООО «Агроэталон ЛТД» был передан в федеральную собственность, а именно в собственность Министерства обороны Российской Федерации. Право собственности на здание возникло у Министерства обороны Российской Федерации с момента утверждения акта приёма передачи имущества (пункт 3 распоряжения от 14.04.2015 №336-р/6дсп).

 Истец полагает, что в результате перестройки арендованных обществом объектов был создан новый объект с иными геометрическими размерами, в том числе и иным размером фундамента. 

Структурное подразделение ответчика приняло в собственность четыре здания общей площадью 473 кв.м в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336 р/дсп, 19.05.2015 был подписан акт приема – передачи недвижимого имущества.

Таким образом, как полагает истец, ответчик действовал в обход залога, достоверно зная, что на месте четырех зданий и сооружений, переданных ему в собственность, находится объект самовольного строительства площадью 1621 кв.м без оформленных в установленном порядке разрешений на строительство и земельного участка, при этом возведение объекта ответчик не осуществлял, не участвовал в его создании.

Ответчик, достоверно зная, что предъявляя иск о сносе, в порядке статьи 222 ГК РФ, объект будет утрачен, а при признании права собственности на самовольный объект ответчик будет вынужден возместить ООО "Агроэталон ЛТД" расходы на постройку, ответчик подал иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (дело А83-17726/2017), чем грубо нарушил права ООО "Агроэталон ЛТД" на получении компенсации в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ.

Соответственно, как указано истцом, право на объект самовольного строительства был признан за ответчиком как объект незавершенного строительства (степень готовности 98 %), а не как самовольно возведенный.

С целью восстановления  нарушенных прав и законных интересов ООО "Агроэталон ЛТД" обратилось с настоящим иском в суд.

Между тем, суд полагает, что указанная позиция истца является необоснованной и  фактически направлена на преодоление судебных актов по делу А83-17726/2017, в том числе в части правовой квалификации спорных правоотношений сторон.

Правовая оценка нарушенных прав участников судебного производства и объекта, являющегося предметом судебного разбирательства дана судами при рассмотрении указанного дела.

При этом обстоятельства, установленные решением суда по делу № А83-17726/2017 имеют преюдициальное значение в порядке статьи 69 АПК РФ для настоящего дела.

Так, до 18 марта 2014 года, имущество - военный городок №29 по адресу: 

<

...>/ФИО6, д. 25/12 находилось в государственной собственности Украины, орган управления - Министерство обороны Украины.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 13 декабря 2011 года №3167, Министерству обороны Украины было дано разрешение на оформление свидетельства о праве собственности на здания по ГП №2 (поликлиника), №3 (комплексное), №4 (мастерская), №5 (гараж) по ул. Гоголя/ФИО6, 25/12 в городе Симферополе.

11 февраля 2012 года было выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, собственник - государство в лице Министерства обороны Украины (в оперативном управлении КЭЧ г. Симферополь Минобороны Украины) на нежилые строения, литеры: А, В, Г, Д, Е, сооружения, расположенные по адресу: ул. Гоголя/ФИО6, 25/12 в городе Симферополе.

Также, пунктом 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года №1745-6/14 «О независимости Крыма» определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Государственный Совет Республики Крым в пункте 1 Постановления № 2085-6/14 от 30 апреля 2014 года «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и, до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее, чем до 01 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

На основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года №651-р, имущество военных городков, в том числе военного городка №29, передано в безвозмездное пользование Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа - по договору от 15 июля 2014 года №25.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 апреля 2015 года №336-р/6дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», недвижимое имущество в границах военных городков, в том числе, расположенное по ул. Горького/ ФИО6, 25/12, военный городок №29, в г. Симферополе (земельный участок площадью 0,1600 га), из государственной собственности Республики Крым передано в федеральную собственность и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее по тексту - ФГКУ «Крымское ТУИО»), которое является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации.

В Приложении к Распоряжению, под номером 13 указан военный городок № 29, расположенный в 

<

...> имущество которого передается в федеральную собственность.

Согласно п.3 данного распоряжения, право собственности Российской Федерации на указанное имущество возникает с даты утверждения акта приёма - передачи имущества.

В соответствии с актом приема-передачи от 19.05.2015 Минимущество Республики Крым передало ФГКУ "Крымское ТУИО» военный городок №29, состоящий из 5 зданий и сооружений (ориентировочно), площадь земельного участка 0,1600 га, расположенные по ул. ФИО6, 12, ул. Горького, 25.

Право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество возникло с даты утверждения акта приёма – передачи от 19.05.2015 года, на основании распорядительных актов Совета министров Республики Крым.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Следовательно, собственником имущества, находящегося на территории военного городка №29 в г. Симферополе, является Российская Федерация, данное имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО», находящемся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ.

Право федеральной собственности на имущество военного городка № 29 - объект незавершенного строительства здание по ГП № 1н, площадью 21,0 кв. м возникло в силу закона.

 Исходя из изложенного прежний правообладатель Министерство обороны Украины до 18.03.2014 титула собственника не утратил, соответственно, право собственности на объект правомерно возникло у Республики Крым, а впоследствии и у Российской Федерации в лице Минобороны России.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право собственности Украины в лице Министерства обороны Украины на спорный объект движимого имущества было прекращено, ООО «Агроэталон ЛТД» не представлено, как и не представлено доказательств, того, что истец является собственником, либо законным пользователем спорного объекта.

 Согласно Акту приема-передачи недвижимого имущества военных городков к Распоряжению Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 N 336-р/6дсп "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность" спорное имущество 19.05.2015 передано в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", 8 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 2580-р 05.03.2015 создано Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - Учреждение), которое является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе. 

Законность распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 N 336-р/6дсп являлось предметом оценки арбитражных судов по заявлению ООО "Агроэталон ЛТД" по делу № А83-1121/2016, по которому в удовлетворении заявления ООО "Агроэталон ЛТД" отказано по тем основаниям, что при принятии Распоряжения Совета министров Республики Крым N 336-р/дсп от 14.04.2015, Совет министров Республики Крым действовал в пределах предоставленных ему полномочий. Распоряжением Совета министров Республики Крым от 02.06.2016 N 587- р/41дсп внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 336-р/6дсп, которым конкретизировано имущество военного городка N 29, ранее переданного в федеральную собственность распоряжением от 14.04.2015 N 336-р/6дсп. Законность названного распоряжения Совета министров Республики Крым от 02.06.2016 N 587-р/41дсп в свою очередь являлась предметом оценки арбитражных судов по заявлению ООО "Агроэталон ЛТД" по делу N А83-6933/2016, которыми отказано в удовлетворении заявления ООО "Агроэталон ЛТД".

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, передача такого имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется безвозмездно и по решению субъекта Российской Федерации с передаточным актом. Право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в федеральную собственность, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и иного закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Аналогичная норма закреплена в пункте 9 части 2 статьи 14 Федерального I от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Указанные обстоятельства в том числе установлены судебными актами по делу №А83-17726/2017 и, как уже указывалось, имеют преюдициальное значение для данного дела.

Согласно пункта 2.2 Порядка отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Крым на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года №438, при передаче в федеральную собственность имущества Республики Крым, необходимого для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, в отношении указанного имущества действуют следующие исключения:

- по заявлению Министерства обороны Российской Федерации передаче подлежит недвижимое имущество в границах военных городков;

- по заявлению Министерства обороны Российской Федерации передаче ¡ежит недвижимое имущество в границах военных городков;

- отсутствие государственной регистрации права собственности Республики м на указанное недвижимое имущество и (или) отсутствие его дарственного учета, отсутствие установленных в соответствии с действующим законодательством границ земельных участков не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества в федеральную собственность из государственной собственности Республики  Крым.

В связи с чем, титул собственника государственного военного имущества не прекращался и на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации указанное имущество военного городка в силу постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 "О независимости Крым" являлось государственной собственностью Республики Крым.

Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в ЕГРН внесены сведения о том, что 14 июня 2018 года за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок военного городка №29 по адресу: РК, 

<

...>

Также, согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН, зарегистрировано право собственности за ФГКУ «Крымское ТУИО» (вид права - оперативное управление) на нежилое здание - объект незавершённого строительства (степенью готовности 985) по адресу ул. ФИО6/ул. Горького, д.12/25, площадью 1621,0 кв. м с кадастровым номером  90:22:010106:2304, то есть на спорный объект недвижимости.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на указанное имущество военного городка № 29 (объект незавершенного строительства) площадью 1621,0 кв. м, кадастровый номер 90:22:010106:2304, возникло на основании распорядительного акта уполномоченного органа с момента подписания передаточного акта - 19.05.2015 и не требовало дополнительного документального подтверждения.

Также судом учтено следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Исходя из смысла содержания п.2 ст.222 ГК РФ следует, что при наличии у здания, сооружения или другого строения признаков самовольной постройки возможны снос, либо признание права собственности на эту постройку.

Вопрос о самовольности постройки должен разрешаться в споре о сносе самовольной постройки.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной -.тактике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Пленум №10/22) разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно п. 23 Пленума №10/22 в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым; суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит снованием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. №308-ЭС15-15458, лица обращающиеся в суд с таким иском должны обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащих им гражданских прав либо, в соответствии с установленной компетенцией, в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Также, в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные, в том числе, ст. настоящего Кодекса, принадлежат также липу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из вышеуказанного усматривается, что положения ст.ст. 304-305 ГК РФ на ООО «Агроэталон ЛТД» не распространяются, соответственно данное общество правом требования по данному делу не обладает.

Кроме того, договор аренды недвижимого военного имущества № 41/2010 05.11.2020, заключённый между Квартирно-эксплуатационным отделом Симферополь МО Украины и ООО «Агроэталон ЛТД» прекратил своё действие 29.12.2015 года.

При этом, указанным договором аренды предусмотрено, что реконструкция объекта аренды осуществляется арендатором за собственные средства (п. 6.3 договора)

Ответчик в представленном суду отзыве ссылается на пропущенный истцом срок исковой давности для обращения с данным иском в суд.

Ответчик полагает, что о том, что у Министерства обороны РФ право собственности на спорное имущество возникло с 19.05.2015 года, истцу стало известно в том числе из вступивших в законную силу решений по делу № А83-1121/2016 (вступило в законную силу 17.11.2016) и № А83-6933/2016 (вступило в законную силу 04.07.2017), соответственно с 2016 года.

Между тем с исковыми требованиями истец обратился 11.08.2020, то есть по истечении срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 196 ГК РФ.

Истец представил возражения относительно пропуска срока исковой давности указав, что срок исковой давности должен исчисляться с 31.05.2018, так как истцу стало известно, что построенный за собственные средства ООО «Агроэталон» новый объект недвижимости, объект незавершённого строительства, возведённый при отсутствии необходимых в силу закона разрешений, обладающий признаками объекта самовольного строения истребован в собственность Минобороны РФ решением суда по делу № А83-17726/2017 .

Судом доводы истца отклоняются в виду следующего.

Так, в соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее по тексту - Пленум №43), согласно п. 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая, в силу положений статьи 65 АПК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу п.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом: самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 15 Пленума №43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума №43 по смыслу статьи 205, пункта 3 статьи 23 Кодекса, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учётом изложенного суд соглашается с доводами заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, ввиду чего усматривает основания для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Учитывая изложенное в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В порядке статьи 110 АПК РФ госпошлина по данному делу остается на истце.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                            Н.М. Лагутина