Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А80-208/2023

г. Анадырь

27 декабря 2023 года

Резолютивная часть объявлена 20 декабря 2023 года, в полном объеме изготовлено 27 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вуквукай Д.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Золоторудная компания «Майское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Чукотэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании применять тарифы на электрическую энергию и взыскании неосновательного обогащения,

с участием представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 13.11.2022, удостоверенной нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург, зарегистрированной в реестре:             № 78/20-н/78-2022-12-947; ФИО2, по доверенности от 09.06.2023 № ЗКМ-29/2023;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 17.10.2023 № 83,   

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Золоторудная компания «Майское» (далее – ООО «ЗК «Майское») 20 апреля 2023 года обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Чукотэнерго» (далее - АО «Чукотэнерго»), с учетом принятых судом: 25.09.2023 - уточнения от 18.09.2023 и 30.11.2023 - уточнения от 27.11.2023:

- об обязании применять к ООО «ЗК «Майское» с 01.01.2023 в рамках договора энергоснабжения от 01.01.2024 № 27э14 тарифы на электрическую энергию, утвержденные Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа для потребителей, осуществляющих деятельность в границах территорий опережающего социально-экономического развития и Свободного порта Владивосток, относящихся к пункту 1 Критериев определения потребителей электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2021. № 2062 «О критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)»;

- о взыскании 146664764 рублей 74 копеек неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований ООО «ЗК «Майское» ссылается на неправомерность применения АО «Чукотэнерго» к нему в рамках заключенного договора энергоснабжения от 01.01.2014 г. № 27э14 тарифа не электроэнергию, утвержденного Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, для потребителей, относящихся к пункту 9 Критериев определения потребителей электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2062 «О критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)» (далее – Критерии), в связи осуществлением ООО «ЗК «Майское» вида деятельности, предусмотренного соглашением об осуществлении деятельности на территории Свободного порта Владивосток и в связи с наличием у него статуса резидента Свободного порта Владивосток, необходимого для отнесения его к потребителям электроэнергии относящимся к пункту 1 Критериев.  

АО «Чукотэнерго» иск не признало, в отзыве на исковое заявление просило отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что, исходя из основного вида деятельности, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (добыча руд и песков драгоценных металлов (золото, серебра и металлов платиновой группы), ООО «ЗК «Майское», осуществляя основной вид деятельности и потребляя электроэнергию в рамках его осуществления, соответствует пункту 9 Критериев. В целях определения объемов поставляемой по договору электрической энергии (мощности) по пункту 1 и пункту 9 Критериев в соответствии с требованием пункта 3 Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 № 2062 из объемов поставляемой электрической энергии (мощности) по пункту 1 Критериев необходимо вычесть объемы электрической энергии (мощности), поставляемые по пункту 9 Критериев. Указывает, что, так как поставляемая электрическая энергия (мощность) по Договору используется ООО «ЗК «Майское» исключительно в целях добычи руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), объем поставленной электрической энергии (мощности) по пункту 1 Критериев равен нулю.  Исковое требование о взыскании неосновательного обогащения в заявленном размере   не подлежит удовлетворению, поскольку выставленная к оплате стоимость энергоресурсов в счетах-фактурах от 31.01.2023 № 000213/327-14, от 28.02.2023 № 000366/327-14 рассчитана правомерно, в соответствии с действующим законодательством и действующими тарифами.

В ходе судебного разбирательства сторонами в соответствии с пунктом 9.2 раздела 9 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суду Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» представлены в суд проекты судебного акта по настоящему делу.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования, представитель ответчика возражал против их удовлетворения.

Из материалов дела следует, что между АО «Чукотэнерго» (Энергоснабжающая организация) и ООО «ЗК «Майское» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2014 № 14 (далее - Договор), по условиям которого Энергоснабжающая организация обязуется подавать электрическую энергию (мощность), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1). 

В соответствии с пунктом 1.2 Договора договорной объем отпуска/потребления электроэнергии и величины заявленной мощности с помесячной детализацией (детализацией на расчетный период) указаны в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Перечень точек поставки с указанием максимальной мощности энергопринимающего оборудования Потребителя в соответствующей точке поставки и максимальная мощность энергопринимающего оборудования Потребителя указаны в приложении N 2 к настоящему договору (пункт 1.3 Договора).

Расчетным периодом согласно пункту 6.1. Договора является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). 

Согласно пункту 6.2. Договора приобретаемый объем электрической энергии (мощности) оплачивается в следующем порядке: 30% вносится до 10-го числа месяца, за который осуществляется оплата, 40% - до 25-го числа месяца, за который осуществляется оплата, стоимость объема покупки электроэнергии за вычетом средств, внесенных в качестве оплаты в течение месяца, за который осуществляется оплата, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок определения стоимости и цены поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) установлен разделом 5 Договора. 

Согласно пунктам 5.1-5.4 Договора стоимость фактически потребленной электрической энергии (мощности) потребителем определяется Энергетической организацией, исходя из фактического объема потребления и тарифов на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлениями Комитета на соответствующий период времени.

Установленные на момент заключения Договора цены (тарифы) могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) Комитета. Изменение цен (тарифов) в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте.

При наличии у потребителя объектов энергоснабжения различных тарификационных групп, расчеты производятся дифференцированно, по каждой группе электропотребления, согласно ценам (тарифам), установленным Комитетом, в зависимости от уровня напряжения в месте присоединения к электросети энергоснабжающей организации, определенного в Актах разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон. 

При принятии федеральным органом власти в области регулирования тарифов и/или Комитетом иного порядка применения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сторонами при определении обязательств по договору применяется иной установленный порядок без внесения соответствующих изменений.

Установленный разделом 6 Договора порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) предусматривает оплату приобретаемого потребителем объема электрической энергии (мощности) на основании выставленных энергоснабжающей организацией счетов-фактур, в срок не позднее 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. За нарушение сроков оплаты Договором предусмотрена ответственность. 

Срок действия Договора определен с момента подписания на неопределенный срок. Исполнение обязательств по договору начинается с 00 часов 00 минут 01 января 2014 года. Изменение договора совершается в форме дополнительных соглашений к нему, подписываемых уполномоченными представителями сторон.

Изменение, расторжение или прекращение действия договора не освобождает стороны от взаимных расчетов за поставленную электрическую энергию (мощность) (пункты 9.1-9.3 Договора).

Договор подписан сторонами, скреплен печатями, содержит все существенные условия для договоров данного вида, в связи с чем, признается судом заключенным.

01.01.2019 АО «Чукотэнерго» и ООО «ЗК «Майское» заключили дополнительное соглашение к Договору от 01.01.2014, которым изменили номер договора на «27э14». 

01.01.2022 ООО «ЗК «Майское» и АО «Чукотэнерго» заключили дополнительное соглашение, вступающее в силу с 01.01.2022, которым изменили приложение № 1 к Договору и приняли его в новой редакции.

В период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в соответствии с условиями Договора и дополнительного соглашения от 01.01.2022 ООО «ЗК «Майское» оплачивало поставленную АО «Чукотэнерго» электрическую энергию (мощность) на основании выставленных последним счетов-фактур по тарифам, утвержденным Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 28.12.2021 № 30-э/10 «Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничном рынке Чукотского автономного округа на 2022 год, для потребителей, предусмотренных пунктом 9 Критериев определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2062: на I полугодие: 12,15 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение; 13,24 руб./кВт.ч низкое напряжение; на II полугодие – 12,50 руб./кВт.ч; высокое и среднее напряжение, 13,60 руб./кВт.ч.

01.08.2022 ООО «ЗК «Майское» (Резидент) и акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (Управляющая компания) заключили соглашение № СПВ-2487/22 об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток (далее – Соглашение).

В пункте 1.1 Соглашения предусмотрено, что предметом Соглашения является реализация ООО «ЗК «Майское» нового инвестиционного проекта в соответствии с перечисленными параметрами. Согласно подпункту 1.2. наименование проекта -строительство закладочного комплекса с инфраструктурой.

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения виды предпринимательской деятельности, которые резидент планирует осуществлять на территории свободного порта Владивосток, а также адрес земельного участка или иного недвижимого имущества, где планируется осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность, а также права на указанное имущество указаны в заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1.3 Соглашения инвестиционный проект реализуется Резидентом в порядке и сроки, утвержденные планом-графиком, а также в соответствии с бизнес-планом, предоставленным в Управляющую компанию одновременно с заявкой на заключение соглашения. 

Срок действия Соглашения – с момента его подписания обеими Сторонами по 31.12.2031 (включительно).

18.08.2022 ООО «ЗК «Майское» и АО «Чукотэнерго» заключили Дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 01.01.2014 № 27э14 которым изменили приложение № 1 к Договору и приняли его в новой редакции. 

Согласно пункту 4 Дополнительного соглашения оно вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 01.08.2022.

В период с 01.08.2022 по 31.12.2022 в соответствии с условиями Договора и Дополнительного соглашения от 18.08.2022 ООО «ЗК «Майское» оплачивало поставленную АО «Чукотэнерго» электрическую энергию (мощность) на основании выставленных последним счетов-фактур по тарифам, утвержденным Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 28.12.2021   № 30-э/10 «Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничном рынке Чукотского автономного округа на 2022 год» для потребителей, предусмотренных пунктом 1 Критериев определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2062: на II полугодие: 5,75 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение, 6,78 руб./кВт.ч низкое напряжение.

Письмом от 10.11.2022 № 20/53-09-3722 АО «Чукотэнерго» уведомило ООО «ЗК «Майское» о том, что по итогам проведенной проверки Федеральной антимонопольной службой России (далее – ФАС России) установлено, что надлежит применять иной порядок отнесения объемов потребления электрической энергии по золотодобывающим компаниям к пунктам 1 и 9 Критериев.

Письмом от 05.12.2022 № 20/27-09-3913 АО «Чукотэнерго» направило ООО «ЗК «Майское» корректировочные счета-фактуры, акты приема-передачи за период с августа 2022   по октябрь 2022, в которых при расчетах за указанный период применены тарифы, установленные для потребителей, относящихся к пункту 9 Критериев. 

Письмом от 09.12.2022 № ЗКМ/0103-02/1102-ВП ООО «ЗК «Майское» выразило несогласие с позицией АО «Чукотэнерго», корректировочные документы не приняло и возвратило их АО «Чукотэнерго».

22.12.2022 АО «Чукотэнерго» направило в адрес ООО «ЗК «Майское» письмо № 20/27-09-4070, в котором сообщило, что расчет электроэнергии за 2022 г. (начиная с августа) будет произведен по тарифам, установленным для потребителей пунктом 1 Критериев определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2062. В связи с этим корректировочные счета-фактуры АО «Чукотэнерго» отправителем отозваны. При этом АО «Чукотэнерго» проинформировало, что в 2023 г. будет производить расчеты с золотодобывающими компаниями за потребленную электроэнергию по тарифам, установленным для потребителей пункта 9 Критериев согласно абзацу 5 пункта 3 Постановления Правительства от 26.11.2021 № 2062 – в случае соответствия потребителя электрической энергии Критериям, предусмотренным 2 и более пунктам Критериев.

Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа № 26-э/2 от 28.11.2022 «Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую АО «Чукотэнерго» покупателям на розничном рынке Чукотского автономного округа, с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 года» установлены цены (тарифы): 

- для потребителей, предусмотренных пунктом 1 Критериев: 6,27 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение, 7,39 руб./кВт.ч низкое напряжение. 

- для потребителей, предусмотренных пунктом 9 Критериев: 14,82 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение, 15,72 руб./кВт.ч низкое напряжение.

В феврале 2023 г. в адрес ООО ЗК «Майское» от АО «Чукотэнерго» поступили документы на оплату электроэнергии: счет-фактура от 31.01.2023 № 000213/327-14, акт приемки-передачи от 31.01.2023 № 000213/327-14, счет № П02-27э14 от 01.02.2023 на оплату 30% стоимости электроэнергии за февраль 2023 г., счет № П02-27э14 от 01.02.2023 г. на оплату 40% стоимости электроэнергии за февраль 2023 г. Расчет стоимости электроэнергии, потреблённой ООО «ЗК «Майское» в январе 2023 г. и расчет авансовых платежей в размере 30% и 40% за февраль 2023 г. произведен АО «Чукотэнерго» по ценам, соответствующим тарифам, установленным Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа № 26-э/2 от 28.11.2022 для потребителей, относящихся к п. 9 Критериев: 14,82 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение, 15,72 руб./кВт.ч низкое напряжение.

ООО «ЗК «Майское», не согласившись с тарифами, примененными при расчете стоимости электроэнергии за январь-февраль 2023 г., подписало акт приемки-передачи от 31.01.2023 № 000213/327-14 за январь 2023 г. с возражениями, указав стоимость электроэнергии, рассчитанную по тарифам, установленным для потребителей, отнесенных к пункту 1 Критериев.

08.02.2023г. ООО «ЗК «Майское» направило АО «Чукотэнерго» претензию № ЗКМ/0103-02/0093ВП с требованием внести корректировки в акт приемки-передачи от 31.01.2023 № 000213/327-14 г. и в счет-фактуру от 31.01.2023 № 000213/327-14.

В письме от 21.02.2023 № 20/53-09-596 АО «Чукотэнерго», отвечая на претензию ООО «ЗК «Майское», указало на невозможность внесения корректировок в акт приемки-передачи от 31.01.2023 № 000213/327-14 и в счет-фактуру от 31.01.2023 № 000213/327-14, обосновав свое решение необходимостью применения в отношении ООО «ЗК «Майское» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 № 2062.

В марте 2023 г. в адрес ООО «ЗК «Майское» от АО «Чукотэнерго» поступили документы на оплату электроэнергии: счет-фактура от 28.02.2023 № 000366/327-14, акт приемки-передачи от 28.02.2023 № 000366/327-14, счет от 01.03.2023 № П03-27э14 на оплату 30% стоимости электроэнергии за март 2023 года, счет от 01.03.2023 № П03-27э14 на оплату 40% стоимости электроэнергии за март 2023 года Расчет стоимости электроэнергии, потреблённой ООО «ЗК «Майское» в феврале 2023 года и расчёт авансовых платежей в размере 30% и 40% за март 2023 года произведен АО «Чукотэнерго» по ценам, соответствующим тарифам, установленным Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа № 26-э/2 от 28.11.2022 для потребителей, относящихся к пункту 9 Критериев: 14,82 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение, 15,72 руб./кВт.ч низкое напряжение. 

ООО «ЗК «Майское», не согласившись с тарифами, примененными при расчете стоимости электроэнергии за февраль-март 2023 года, подписало акт приемки-передачи от 31.01.2023 № 000213/327-14 за февраль 2023 года с возражениями, указав стоимость электроэнергии, рассчитанную по тарифам, установленным для потребителей, отнесенных к пункту 1 Критериев.

На основании выставленных счетов АО «Чукотэнерго» ООО «ЗК «Майское» в период с января по март 2023 года произвело оплату потребленной электроэнергии в размере 254215174 рубля 81 копейка копеек (платежные поручения: от 11.01.2023 № 5 на 41426039 рублей, от 24.01.2023 № 85 на 55234718 рублей 66 копеек, от 17.02.2023 № 231 на  37482940 рублей, от 17.02.2023 № 232 на 2614123 рубля 51 копейка, от 09.02.2023 № 173 на 41027347 рублей, от 22.02.2023 № 262 на 54703129 рублей, от 17.03.2023 № 385 на 18917965 рублей 98 копеек, от 17.03.2023 № 386 на 2808911 рублей 66 копеек).

07.04.2023 ООО «ЗК «Майское» направило в адрес АО «Чукотэнерго» претензию № ЗКМ/0103-02/0258-ВП с требованием возврата неосновательного обогащения в размере 146664764 рубля 80 копеек, указав, что расчет потребленной в январе и феврале 2023 года электроэнергии произведен АО «Чукотэнерго» по тарифам, предусмотренным для потребителей, отнесенных к пункту 9 Критериев, и по данному расчету стоимость электроэнергии составила 254215174 рубля 81 копейка. Однако, расчет указанного объёма электроэнергии должен быть произведен по тарифам, предусмотренным для потребителей, отнесенных к пункту 1 Критериев, и составляет 57857995 рублей 73 копейки за январь 2023 года и 49692414 рублей 28 копеек за февраль 2023 года. Сумма неосновательного обогащения рассчитана ООО «ЗК «Майское» как разница стоимости электроэнергии, определенной за указанный период АО «Чукотэнерго» по тарифам, предусмотренным для пункта 9 Критериев, и оплаченной ООО «ЗК «Майское», и стоимости электроэнергии, рассчитанной по тарифам, предусмотренным для пункта 1 Критериев.

Письмом от 17.04.2023 № 20/53-09-1425 АО «Чукотэнерго» отказало в удовлетворении претензии в связи с осуществлением ООО «ЗК «Майское» деятельности по добыче драгоценных металлов, использования электроэнергии для добычи драгоценных металлов; с учетом указания ФАС России приняло решение об определении стоимости потребленной ООО «ЗК «Майское» электрической энергии (мощности) по тарифу, установленному в соответствии с пунктом 9 Критериев, с учетом положений пункта 3 Постановления Правительства РФ от 26.11.2021 № 2062.

Поскольку претензии от 08.02.2023 № ЗКМ/0103-02/0093ВП и от 07.04.2023 № ЗКМ/0103-02/0258-ВП оставлены АО «Чукотэнерго» без удовлетворения, ООО «ЗК «Майское» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Отношения в сфере обращения электрической энергии урегулированы нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре энергоснабжения, Федеральном законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и иными специальными нормативными актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статей 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или контролируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Тарифное регулирование осуществляется в зависимости от категории потребителя электрической энергии и цели использования электрической энергии. 

Согласно абзацу шестнадцатому статьи 3 Закона № 35-ФЗ цены (тарифы) в электроэнергетике - это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (часть 1 статьи 4 Закона № 35-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ № 2062 утверждены Критерии определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (далее – Критерии).

В пункте 1 Критериев указаны потребители электрической энергии (мощности), осуществляющие деятельность в границах территорий опережающего социально-экономического развития и Свободного порта Владивосток, - с 1 января 2022 г. до 1 января 2028 г.

В пункте 9 Критериев указаны потребители электрической энергии (мощности), осуществляющие деятельность в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, в отношении которых поэтапно в течение 3 лет сокращается разница между ценами (тарифами) на электрическую энергию (мощность) и базовыми уровнями цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), - с 1 января 2022 г. до 1 января 2025 г.

На территории Чукотского автономного округа органом исполнительной власти Чукотского автономного округа, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) и государственный контроль за их применением в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации является Комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 07.06.2007 № 75). 

Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа № 26-э/2 от 28.11.2022 установлены с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г. тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую АО "Чукотэнерго" покупателям на розничном рынке Чукотского автономного округа, в том числе 

- для потребителей, предусмотренных пунктом 1 Критериев: 6,27 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение, 7,39 руб./кВт.ч низкое напряжение. 

- для потребителей, предусмотренных пунктом 9 Критериев: 14,82 руб./кВт.ч высокое и среднее напряжение, 15,72 руб./кВт.ч низкое напряжение.

Как следует из представленных в дело письменных позиций и пояснений представителей сторон в судебном заседании, спор по объемам и качеству полученной электрической энергии (мощности) отсутствуют, разногласия сторон заключаются в применении тарифа при расчете стоимости электрической энергии. 

Истец полагает необоснованным применение ответчиком к нему тарифа, предусмотренного для потребителей, относящихся к пункту 9 Критериев, ввиду того, что ООО «ЗК «Майское» осуществляет свою деятельность, как потребитель, указанный в пункте 1 Критериев.

Ответчик же настаивает на том, что поскольку основным видом деятельности истца является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) и истец фактически осуществляет деятельность по добыче драгоценных металлов и использует электрическую энергию для указанной деятельности, то он относится к потребителям, указанным в пункте 9 Критериев.

Суд не может согласиться с позицией истца по следующим основаниям.

Истцом в дело представлены доказательства, достоверно подтверждающие, что месторождение Майское, земельные участки, арендованные ООО «ЗК «Майское» для размещения промышленного оборудования и инфраструктуры месторождения, а также точки поставки электроэнергии, используемые для их энергоснабжения, находятся на территории муниципального образования городской округ Певек. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Закон № 212-ФЗ)  территория городского округа Певек Чукотского автономного округа включена в состав свободного порта Владивосток. 

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 212-ФЗ под свободным портом Владивосток (далее – СПВ) понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности. 

В соответствии части 2 статьи 1 Закона № 212-Фз целями данного закона являются:

1) обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, органов местного самоуправления, общественности, предпринимателей и инвесторов в целях развития свободного порта Владивосток;

2) использование географических и экономических преимуществ Приморского края как восточных морских ворот Российской Федерации для интеграции в экономическое пространство государств Азиатско-Тихоокеанского региона;

3) развитие международной торговли с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона;

4) создание и развитие производств, основанных на применении современных технологий и ориентированных на выпуск в свободном порту Владивосток конкурентоспособной в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона продукции;

5) ускорение социально-экономического развития территории свободного порта Владивосток и повышение уровня жизни населения, проживающего на территории Дальнего Востока.

На территории СПВ предоставляется особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, который включает в себя особенности регулирования отдельных отношений, связанных с функционированием СПВ; особенности налогообложения резидентов СПВ, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; освобождение в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований резидентов СПВ от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога; административные преференции, иные предусмотренные данным федеральным законом и другими федеральными законами особые условия осуществления деятельности на территории СПВ.

Указание в пункте 1 Критериев потребителей, осуществляющих деятельность в границах свободного порта Владивосток, также связано с предоставлением экономических преимуществ от введения правового режима СПВ именно его резидентам, а не всем иным лицам (не резидентам), которые могут осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на такой территории. Таким образом, указание в пункте 1 Критериев потребителей, осуществляющих деятельность в границах свободного порта Владивосток, предполагает обязательное наличие у потребителя электрической энергии (мощности) статуса резидента СПВ. 

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ.

Суд соглашается с доводом истца о том, что указание в пункте 1 Критериев потребителей, осуществляющих деятельность в границах СПВ, также связано с предоставлением экономических преимуществ от введения правового режима СПВ резидентам СПВ. Несмотря на то, что такое определение критериев потребителей само по себе не является льготой или преференцией, по сути, оно направлено на увеличение количества резидентов СПВ, что в итоге служит целям Закона № 212-ФЗ.

Как указано выше, ООО «ЗК «Майское» является потребителем электрической энергии (мощности) в границах свободного порта Владивосток и является резидентом свободного порта Владивосток. Данные обстоятельства позволяют отнести его к категории потребителей, указанных в пункте 1 Критериев.

Вместе с тем, основным видом деятельности ООО «ЗК «Майское» в ЕГРЮЛ указана добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) (ОКВЭД 07.29.41), среди дополнительных видов экономической деятельности указывается производство драгоценных металлов (ОКВЭД 24.41).

Устав ООО «ЗК «Майское» содержит перечень видов деятельности, которые общество вправе осуществлять. Так, пунктом 2.2. устава предусмотрено осуществление деятельности по добыче руд и песков драгоценных металлов и других рудных полезных ископаемых, производству драгоценных металлов, сплавов и их реализация.

Деятельность ООО «ЗК «Майское» по добыче полезных ископаемых и производству драгоценных металлов подтверждается также сведениями, публикуемыми на официальном сайте Правительства Чукотского автономного округа, согласно которым по состоянию на 01.09.2023 ООО «ЗК Майское» на месторождении «Майское» произвело 2,8 тонн золота в концентрате. 

Таким образом, поскольку истец осуществляет деятельность по добыче драгоценных металлов и использует электрическую энергию (мощность) для указанной деятельности, он также относится и к категории потребителей, указанных в пункте 9 Критериев. Следовательно, истец является потребителем электроэнергии, соответствующим одновременно 2 пунктам Критериев - пункту 1 и пункту 9. 

Как верно указал ответчик в своих возражениях, тот факт, что истец, получив 01.08.2022 статус резидента СПВ, стал соответствовать пункту 1 Критериев, не означает, что он с этого момента перестал соответствовать пункту 9 Критериев. 

В абзаце пятом пункта 3 Постановления Правительства № 2062 установлено, что в случае соответствия потребителя электрической энергии (мощности) критериям, предусмотренным 2 и более пунктами критериев, утвержденных настоящим постановлением, объемы потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя, относящиеся к группам потребителей, в отношении которых сокращение разницы между ценами (тарифами) на электрическую энергию (мощность) и базовыми уровнями цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) не осуществляется, определяются за вычетом объемов потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами такого потребителя, используемыми для осуществления деятельности, соответствующей группам потребителей, в отношении которых сокращение разницы между ценами (тарифами) на электрическую энергию (мощность) и базовыми уровнями цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) осуществляется в течение 3 и (или) 5 лет.

Исходя из содержания Критериев, в отношении потребителей, указанных в пунктах 1 –5 Критериев, сокращение разницы между ценами (тарифами) на электрическую энергию (мощность) и базовыми уровнями цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) не предусмотрено, в отношении потребителей под пунктами 6 и 7 Критериев сокращение разницы между ценами (тарифами) на электрическую энергию (мощность) и базовыми уровнями цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) осуществляется в течение 5 лет, а в отношении потребителей под пунктами 8 и 9 Критериев сокращение разницы осуществляется в течение 3 лет.

В данном случае, поскольку ООО «ЗК «Майское» соответствует 2 пунктам Критериев (1 и 9), учет объема поставляемой истцу электроэнергии должен осуществляться по этим двум критериям с учетом особенностей, предусмотренных абзацем пятого пункта 3 Постановления Правительства № 2062, то есть объем потребления электрической энергии по пункту 1 Критериев должен определяться за вычетом объема потребления электроэнергии по профильной деятельности (по пункту 9 Критериев). 

Истец указал, что основной вид его деятельности, а также заявленный им вид деятельности в рамках реализации инвестиционного проекта совпадают, являются единым неразрывным технологическим процессом и не могут быть разделены на отдельные виды деятельности, таким образом, у него есть только один вид экономической деятельности, 100% объема потребления электроэнергии по которому направляется им на реализацию инвестиционного проекта на территории СПВ, а иные энергопринимающие устройства, объемы потребленной электроэнергии по которым могли бы быть использованы за переделами СПВ или для осуществления деятельности, не связанной с реализацией инвестиционного проекта, у него отсутствуют.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что объем полученной истцом электроэнергии как потребителем, указанным в пункте 1 Критериев, полностью совпадает с объемом, полученным им как потребителем, указанным в пункте 9 Критериев, и, исходя из содержания подлежащих применению в таком случае положений абзаца пятого пункта 3 Постановления Правительства № 2062, объем электроэнергии, оставшийся неохваченным потреблением по пункту 9 Критериев, отсутствует, а потому оснований для применения к такому объему тарифа, установленного для потребителей, указанных в пункте 1 Критериев, не имеется; подлежит применению тариф, установленный для потребителей согласно пункту 9 Критериев. 

Совпадение основного вида деятельности истца и вида деятельности, заявленного им в рамках реализации инвестиционного проекта, отнесение их к единому неразрывному технологическому процессу, не свидетельствует о применении к истцу тарифа, установленного для потребителя исключительно по пункту 1 Критериев.

С доводам истца в указанной части об обратном суд согласиться не может.  

Проанализировав положения Постановления Правительства № 2062, суд пришел к выводу о том, что вопреки доводу истца, пункт 1 Критериев нельзя признать специальным, исключительным по отношению к иным пунктам Критериев, в частности пункту 9, в связи с чем при определении тарифа, как к потребителю - резиденту СПВ (пункт 1) нельзя не учитывать осуществляемый им вид деятельности (пункты 6-9), и, соответственно, применять правило, установленное в абзаце пятом пункта 3 названного Постановления.

 Учитывая изложенное, суд считает правомерным применение АО «Чукотэнерго» к  ООО «ЗК «Майское» тарифов, установленных для потребителей, указанных в пункте 9 Критериев.  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом достоверных доказательств, подтверждающих его утверждения о необоснованности применения в спорный период тарифа, установленного в соответствии с пунктом 9 Критериев, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Исходя из указанных норм закона, а также разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества на стороне приобретателя; приобретение или сбережение имущества именно за счет потерпевшего; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий; размер неосновательного обогащения. Наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями. Недоказанность истцом хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказана совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения иска, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, понесенные ООО «ЗК «Майское» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 206000 рублей (платежное поручение от 19.04.2023 № 737) суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, в порядке, предусмотренном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

 

Судья                                                                                                                        М.А. Кольцюк