АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22356/2022

г. Уфа

20 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

ООО "ДОРСПЕЦСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ГКУ УДХ РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 450 752 руб. 06 коп. сумму долга, 20 058 руб. 46 коп. сумму пени

при участии в судебном заседании (до перерыва):  

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 31.03.2022, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 30.06.2014 рег.номер 151 серия 100204 0008697 

от ответчика – ФИО3, паспорт, представитель по доверенности №12дов/А-11 от 01.02.2022, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 25.06.2004 рег.номер 299 серия ВСБ 0918982 

ООО "ДОРСПЕЦСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГКУ УДХ РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 450 752 руб. 06 коп. сумму долга, 23 551 руб. 79 коп. сумму пени.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 01.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

От истца поступило возражение на отзыв ответчика.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 27.09.2022.

От ответчика поступило дополнение к отзыву.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, по последнему уточнению просит взыскать 450 752 руб. 06 коп. сумму долга, 20 058 руб. 46 коп. сумму пени.

Лица, участвующие в деле явку после перерыва не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как установлено материалами дела, между ООО «ДорСпецСервис» (далее по тексту – Подрядчик, Истец) и Государственным казенным учреждением Управлением дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту – Государственный заказчик, Ответчик) заключен государственный контракт № 0719-21 от 10.08.20212021 (далее по тексту – Контракт №0719-21), в соответствии с которым Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по установке знаков стандартной группы, километровых знаков, направляющих столбиков на автомобильной дороге Стерлитамак - Раевский согласно Технического задания, а Государственный заказчик обязался принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, общая стоимость выполняемых работ составляет 3 874 442 (Три миллиона Восемьсот семьдесят четыре тысячи четыреста сорок два) рубля 89 копеек. НДС по Контракту не предусмотрен согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2.2. Контракта, цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Контрактом.

Существенным условием Контракта является обозначенная Сторонами в пункте 3.2. Контракта форма оплаты выполненных Работ путем зачисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами форм № КС-2, № КС-3 и выставленного Подрядчиком счета.

В соответствии с ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 3.1. Контракта Государственный заказчик в течение 30 дней со дня получения формы № КС-2, формы № КС-3 подписывает их либо дает Подрядчику письменный мотивированный отказ.

Соблюдая условия Контракта, Подрядчик выполнил работы в полном объеме, что подтверждается следующими документами:

1.По первому этапу выполнения работ: Акт №1 от 03.09.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 1 875 004,96 руб.; Справка №1 от 03.09.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 2 231 318,16 руб.; Универсальный передаточный документ №11 от 03.09.2021 на сумму 2 231 318,16 руб.;

2.По второму этапу выполнения работ: Акт №1 от 25.10.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 с отрицательной суммой –1 875 004,96 руб.;Акт №2 от 25.10.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 1 728 446,02 руб.;  Акт №3 от 25.10.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 784 987,89 руб.; Справка №2 от 25.10.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 2 513 433,91 руб.; Универсальный передаточный документ №12 от 25.10.2021 на сумму 282 115,75 руб.;

3.По третьему этапу выполнения работ: Акт №4 от 15.12.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 с отрицательной суммой –784 987,89 руб.;Акт №5 от 24.12.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 2 023 439,73 руб.; Справка №3 от 24.12.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 3 751 885,75 руб.; Универсальный передаточный документ №12 от 24.12.2021 на сумму 1 238 451,84 руб.

Данные работы были приняты Ответчиком без замечаний. Мотивированный отказ Истцу не поступал. Общий объем выполненных работ по договору согласно справкам формы КС-3 и актам формы КС-2 соответствует предусмотренному сметами к Контракту.

Однако общая цена выполненных Истцом работ, отраженная в актах формы КС-2 и справках формы КС-3 составила 3 751 885 руб. 75 коп., в результате чего разница между договорной стоимостью работ и их ценой, отраженной в актах и справках формы КС-2, КС-3, составила 122 557  руб. 14 коп.

Так, пунктом 16.3 Контракта № 0719-21 Стороны установили, что любые изменения и/или дополнения к настоящему Контракту оформляются дополнительными соглашениями, которые после подписания Сторонами становятся неотъемлемой частью Контракта. Соответственно иных способов изменения стоимости выполняемых работ Контрактом №0719-21 не предусмотрено, в связи с чем, основания для снижения стоимости выполненных Истцом работ по данному Контракту отсутствуют.

Отсюда следует, что в данном случае заключенный сторонами государственный контракт № 0719-21 от 10.08.2021 не содержит условий, связывающих исполнение обязательств Государственного заказчика по оплате выполненных работ с содержанием указанных первичных учетных документов. Само по себе указание в актах и справках форм КС-2 и КС-3 стоимости работ, отличающейся от твердой цены Контракта №0719-21, не является изменением условий данного Контракта и не освобождает Государственного заказчика от их оплаты в первоначально согласованном сторонами размере.

Основанием для возникновения обязательства Ответчика по оплате выполненных работ является сдача Истцом работ надлежащего качества, позволяющего использовать заказчиком их результат в соответствии с теми целями, для достижения которых заключался договор подряда.

По условиям Контракта №0719-21 оплата выполненных работ должна была быть произведена до 24.01.2022.

Ответчик, приняв без замечаний работы, выполненные Подрядчиком в полном объеме, произвел оплату по Контракту в размере 3 751 885 руб. 75 коп.

Таким образом, обязательство Ответчика по оплате выполненных работ исполнено не в полном объеме. На сегодняшний день задолженность перед Истцом по оплате выполненных работ, в размере разницы между твердой договорной ценой и фактически оплаченной стоимостью составляет 122 557 руб. 14 коп.

Так, несоблюдение Ответчиком существенных условий Контракта по срокам оплаты повлекло негативные последствия для Истца.

Между Истцом и Ответчиком заключен государственный контракт №0720-21 от 10.08.2021 2021 (далее по тексту – Контракт №0720-21) в соответствии с которым Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по установке знаков стандартной группы, километровых знаков, направляющих столбиков на автомобильной дороге М-5 «Урал» - Чишмы – Аксеново – Киргиз-Мияки согласно Технического задания, а Государственный заказчик обязался принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, общая стоимость выполняемых работ составляет 5 740 978 (Пять миллионов семьсот сорок тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек. НДС по Контракту не предусмотрен согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2.2. Контракта, цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Контрактом.

Пунктами 4, 6 статьи 709 ГК РФ установлено, что цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Существенным условием Контракта является обозначенная Сторонами в пункте 3.2. Контракта форма оплаты выполненных Работ путем зачисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами форм № КС-2, № КС-3 и выставленного Подрядчиком счета.

В соответствии с ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 3.1. Контракта Государственный заказчик в течение 30 дней со дня получения формы № КС-2, формы № КС-3 подписывает их либо дает Подрядчику письменный мотивированный отказ.

Соблюдая условия Контракта, Подрядчик выполнил работы в полном объеме, что подтверждается следующими документами:

1.По первому этапу выполнения работ: Акт №1 от 23.11.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 2 996 668,94 руб.; Справка №1 от 23.11.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 2 996 668,94 руб.;Универсальный передаточный документ №15 от 23.11.2021 на сумму 2 996 668,94 руб.;

2.По второму этапу выполнения работ: Акт №2 от 24.12.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 2 560 825,00 руб.; Справка №2 от 24.12.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 2 560 825,00 руб.;Универсальный передаточный документ №22 от 24.12.2021 на сумму 2 560 825,00 руб.

Данные работы были приняты Ответчиком без замечаний. Мотивированный отказ Истцу не поступал. Общий объем выполненных работ по договору согласно справкам формы КС-3 и актам формы КС-2 соответствует предусмотренному сметами к Контракту.

Однако общая цена выполненных Истцом работ, отраженная в актах формы КС-2 и справках формы КС-3 составила 5 557 493 (Пять миллионов пятьсот пятьдесят семь тысяч четыреста девяносто три) рубля 94 копейки, в результате чего разница между договорной стоимостью работ и их ценой, отраженной в актах и справках формы КС-2, КС-3, составила 183 484 (Сто восемьдесят три тысячи четыреста восемьдесят четыре) рубля 06 копеек.

Пунктами 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Так, пунктом 16.3 Контракта №0720-21 Стороны установили, что любые изменения и/или дополнения к настоящему Контракту оформляются дополнительными соглашениями, которые после подписания Сторонами становятся неотъемлемой частью Контракта. Соответственно иных способов изменения стоимости выполняемых работ Контрактом №0720-21 не предусмотрено, в связи с чем, основания для снижения стоимости выполненных Истцом работ по данному Контракту отсутствуют.

Отсюда следует, что в данном случае заключенный сторонами государственный контракт №0720-21 от 10.08.2021 не содержит условий, связывающих исполнение обязательств Государственного заказчика по оплате выполненных работ с содержанием указанных первичных учетных документов. Само по себе указание в актах и справках форм КС-2 и КС-3 стоимости работ, отличающейся от твердой цены Контракта №0720-21, не является изменением условий данного Контракта и не освобождает Государственного заказчика от их оплаты в первоначально согласованном сторонами размере.

По условиям Контракта №0720-21 оплата выполненных работ должна была быть произведена до 24.01.2022.

Ответчик, приняв без замечаний работы, выполненные Подрядчиком в полном объеме, произвел оплату по Контракту в размере 5 557 493  руб. 94 коп.

Таким образом, обязательство Ответчика по оплате выполненных работ исполнено не в полном объеме. На сегодняшний день задолженность перед Истцом по оплате выполненных работ, в размере разницы между твердой договорной ценой и фактически оплаченной стоимостью составляет 183 484 (Сто восемьдесят три тысячи четыреста восемьдесят четыре) рубля 06 копеек.

Так, несоблюдение Ответчиком существенных условий Контракта по срокам оплаты повлекло негативные последствия для Истца.

В ответе на претензию Ответчик в письме № 11/1751 от 12.04.2022 подтвердил факт выполнения Истцом Работ в полном объеме, однако до настоящего момента требования Истца не исполнил.

Между Истцом и Ответчиком заключен государственный контракт №0721-21 от 10.08.2021 (далее по тексту – Контракт №0721-21), в соответствии с которым Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по установке знаков стандартной группы, километровых знаков, направляющих столбиков на автомобильной дороге Ишимбай – Красноусольский согласно Технического задания, а Государственный заказчик обязался принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, общая стоимость выполняемых работ составляет 4 785 147 (Четыре миллиона семьсот восемьдесят пять тысяч сто сорок семь) рублей 36 копеек. НДС по Контракту не предусмотрен согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2.2. Контракта, цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Контрактом.

Пунктами 4, 6 статьи 709 ГК РФ установлено, что цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Существенным условием Контракта является обозначенная Сторонами в пункте 3.2. Контракта форма оплаты выполненных Работ путем зачисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами форм № КС-2, № КС-3 и выставленного Подрядчиком счета.

В соответствии с п. 3.1. Контракта Государственный заказчик в течение 30 дней со дня получения формы № КС-2, формы № КС-3 подписывает их либо дает Подрядчику письменный мотивированный отказ.

Соблюдая условия Контракта, Подрядчик выполнил работы в полном объеме, что подтверждается следующими документами:

1.По первому этапу выполнения работ: Акт №1 от 03.09.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 2 053 452,73 руб.;Справка №1 от 03.09.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 2 447 774,82 руб.; Универсальный передаточный документ №12 от 03.09.2021 на сумму 2 447 774,82 руб.;

2.По второму этапу выполнения работ:Акт №1 от 25.10.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 с отрицательной суммой –2 053 452,73 руб.;Акт №2 от 25.10.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 1 996 576,45 руб.; Акт №3 от 25.10.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 885 737,23 руб.; Справка №2 от 25.10.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 2 882 313,68 руб.; Универсальный передаточный документ №12 от 25.10.2021 на сумму 434 538,85 руб.;

3.По третьему этапу выполнения работ:Акт №4 от 24.12.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 с отрицательной суммой –885 737,23 руб.;Акт №5 от 24.12.2021 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 2 643 860,05 руб.; Справка №3 от 24.12.2021 о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 4 640 436,50 руб.; Универсальный передаточный документ №12 от 24.12.2021 на сумму 1 758 122,82 руб.

Данные работы были приняты Ответчиком без замечаний. Мотивированный отказ Истцу не поступал. Общий объем выполненных работ по договору согласно справкам формы КС-3 и актам формы КС-2 соответствует предусмотренному сметами к Контракту.

Однако общая цена выполненных Истцом работ, отраженная в актах формы КС-2 и справках формы КС-3 составила 4 640 436 (Четыре миллиона шестьсот сорок тысяч четыреста тридцать шесть) рублей 50 копеек, в результате чего разница между договорной стоимостью работ и их ценой, отраженной в актах и справках формы КС-2, КС-3, составила 144 710  руб. 86 коп.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика  была направлена претензия об оплате суммы задолженности данное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения. 

В связи с отсутствием добровольного возврата ответчиком указанной суммы истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

Возражая относительно исковых требований, ответчик в отзыве указал, что Подрядчик не оспаривает факт оплаты со стороны заказчика вышеуказанных сумм по данным государственным контрактам, равно как и своевременность этой оплаты, что подтверждается содержанием искового заявления и приложенной к нему документацией, копиями КС-2, КС-3, платежными поручениями.

При этом, истец просит взыскать с ответчика разницу между ценами контрактов и стоимостью предъявленных подрядчиком к оплате работ, а также пени и судебные расходы на уплату государственной пошлины.

В соответствии с п. 3.1 государственных контрактов № 0719-21, № 0720-21 и № 0721-21 подрядчик сдает выполненные работы, представляет на подписание государственному заказчику:

-акт приемки выполненных работ (форма КС-2);

-справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

-универсальный передаточный документ.

Исходя из ч. 1 п, 3.2 государственных контрактов № 0719-21, № 0720- 21 и № 0721-21, государственный заказчик перечисляет денежные средства только после подписания сторонами форм КС-2, КС-3 и выставленного счета.

Согласно ч. 2 п. 3.4. государственных контрактов № 0719-21, № 0720- 21 и № 0721-21, оплата по контракту осуществляется на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и счета, в котором указывается: сумма, подлежащей оплате подрядчику в соответствии с контрактом.

Исходя из указанного, заказчик произвел оплату работ, по указанным государственным контрактам, в соответствии с документацией заполненной и предъявленной к оплате подрядчиком.

Исковые требования о взыскании пени за просрочку оплаты выполненных работ, а также о возмещений судебных расходов ГКУ УДХ РБ также считает необоснованными.

Истец, возражая против указанных доводов ответчика, полагает, что, несмотря на тот факт, что все работы по государственным контрактам были выполнены Истцом в полном объеме и надлежащего качества, а также были приняты Ответчиком без замечаний, оплата по государственным Контрактам была произведена ниже согласованной стоимости работ.

Несоблюдение Ответчиком существенных условий Контрактов по срокам оплаты повлекло негативные последствия для Истца, в связи с чем Истец произвел начисление пени согласно правилам п. 13.2. Контрактов, общий размер которых на момент подачи искового заявления составил ‭23 551 руб. 79 коп.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬

Дополнительным отзывом ответчик указывает, что не согласны с исковыми требованиями в отношении пени за просрочку выполненных работ по вышеуказанным государственным контрактам, истцом не учтены положения Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Истцом до рассмотрения дела по существу были уточнены исковые требования, просит взыскать 450 752 руб. 06 коп. сумму долга, 20 058 руб. 46 коп. сумму пени.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

По смыслу ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Из положений пунктов 1, 3, 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что соглашением сторон определяется цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При этом цена работы может быть определена путем составления сметы, которая, в свою очередь, может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. 

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ по общему правилу при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 

Согласно ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. 

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны оформляться актом, подписанным обеими сторонами. 

В соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - информационное письмо N 51) принятые заказчиком работы подлежат оплате. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ). 

Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Истцом предъявлено требования о взыскании разницы между ценами контрактов и стоимостью предъявленных подрядчиком к оплате работ.

Ответчик в своих пояснения указывает, что соответствии с п. 3.1 государственных контрактов № 0719-21, № 0720-21 и № 0721-21 подрядчик сдает выполненные работы, представляет на подписание государственному заказчику:

-акт приемки выполненных работ (форма КС-2);

-справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

-универсальный передаточный документ.

Исходя из ч. 1 п, 3.2 государственных контрактов № 0719-21, № 0720- 21 и № 0721-21, государственный заказчик перечисляет денежные средства только после подписания сторонами форм КС-2, КС-3 и выставленного счета.

Согласно ч. 2 п. 3.4. государственных контрактов № 0719-21, № 0720- 21 и № 0721-21, оплата по контракту осуществляется на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и счета, в котором указывается: сумма, подлежащей оплате подрядчику в соответствии с контрактом.

По мнению ответчика, заказчик произвел оплату работ, по указанным государственным контрактам, в соответствии с документацией заполненной и предъявленной к оплате подрядчиком.

Как установлено материалами дела, между ООО «ДорСпецСервис» (далее по тексту – Подрядчик, Истец) и Государственным казенным учреждением Управлением дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту – Государственный заказчик, Ответчик) заключен государственный контракт № 0719-21 от 10.08.20212021 (далее по тексту – Контракт №0719-21), в соответствии с которым Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по установке знаков стандартной группы, километровых знаков, направляющих столбиков на автомобильной дороге Стерлитамак - Раевский согласно Технического задания, а Государственный заказчик обязался принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, общая стоимость выполняемых работ составляет 3 874 442 (Три миллиона Восемьсот семьдесят четыре тысячи четыреста сорок два) рубля 89 копеек. НДС по Контракту не предусмотрен согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2.2. Контракта, цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Контрактом.

Между Истцом и Ответчиком заключен государственный контракт №0720-21 от 10.08.2021 2021 (далее по тексту – Контракт №0720-21) в соответствии с которым Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по установке знаков стандартной группы, километровых знаков, направляющих столбиков на автомобильной дороге М-5 «Урал» - Чишмы – Аксеново – Киргиз-Мияки согласно Технического задания, а Государственный заказчик обязался принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, общая стоимость выполняемых работ составляет 5 740 978 (Пять миллионов семьсот сорок тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек. НДС по Контракту не предусмотрен согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2.2. Контракта, цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Контрактом.

Между Истцом и Ответчиком заключен государственный контракт №0721-21 от 10.08.2021 (далее по тексту – Контракт №0721-21), в соответствии с которым Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по установке знаков стандартной группы, километровых знаков, направляющих столбиков на автомобильной дороге Ишимбай – Красноусольский согласно Технического задания, а Государственный заказчик обязался принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных настоящим государственным контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, общая стоимость выполняемых работ составляет 4 785 147 (Четыре миллиона семьсот восемьдесят пять тысяч сто сорок семь) рублей 36 копеек. НДС по Контракту не предусмотрен согласно статьям 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2.2. Контракта, цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Контрактом.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. 

При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ).

 Исходя из условий спорного договора, предусмотренных договором, цена работ является твердой и составляет 

Между тем, в силу пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик не вправе требовать уменьшения твердой цены работ. 

По смыслу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом. 

Согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных 6 договором, законом либо в установленном законом порядке. 

При этом обстоятельств, позволяющих с позиций норм ст.ст. 450, 451, 452, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации или условий договора изменить согласованную сторонами твердую стоимость подрядных работ судом также верно не было установлено, тогда как само по себе указание в актах о приемке выполненных работ иной стоимости работ, отличающейся от твердой цены договора, не является изменением условий данного договора и не освобождает генерального подрядчика от их оплаты в первоначально согласованном сторонами размере. 

Пунктами 16.3 контрактов Стороны установили, что любые изменения и/или дополнения к настоящим Контрактам оформляются дополнительными соглашениями, которые после подписания Сторонами становятся неотъемлемой частью Контракта. 

Соответственно иных способов изменения стоимости выполняемых работ Контрактами не предусмотрено, в связи с чем, основания для снижения стоимости выполненных Истцом работ по данным Контрактам отсутствуют.

Исходя из изложенного следует, что в данном случае заключенные Сторонами Контракты не содержат условий, позволяющих Ответчику считать выполненными в полном объеме исполнение обязательств по оплате выполненных работ, связывая их с содержанием указанных первичных учетных документов.

 Само по себе указание в актах и справках форм КС-2 и КС-3 стоимости работ, отличающейся от твердой цены Контрактов, не является изменением условий данных Контрактов и не освобождает Государственного заказчика от их оплаты в первоначально согласованном сторонами размере.

          Доказательств того, что разница между установленной контрактами твердой ценой работ и стоимостью оплаченного заказчиком результата работ возникла в связи с уменьшением строительных параметров объекта по сравнению с параметрами, заданными проектом, в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено, каких-либо ходатайств по данному поводу не заявлено. 

С учетом письменных пояснений истца относительно предмета и основания заявленных исковых требований, с учетом наличия в материалах дела доказательств фактического выполнения работ в рамках контрактов  № 0719-21, № 0720-21 и № 0721-21, отсутствия претензий по объему и качеству в выполненных работах со стороны заказчика, фактическую приемку данных работ заказчиком путем подписания актов выполненных работ, арбитражный суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 23 551,79 руб.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

На основании ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

На основании ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Согласно п. 13.2. Контракта №0719-21, в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Согласно п. 13.2. Контракта №0720-21, в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Согласно п. 13.2. Контракта №0721-21, в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

 Ответчиком представлены возражения относительно начисления суммы пени.

По мнению ответчика, истцом не уточнены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на шесть месяцев в Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении в т.ч. и юридических лиц.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 44) указывается, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования возникшие до введения моратория, к лицу подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общем исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

С учетом возражений ответчика, истец уточнил исковые требования.

Расчет пени по государственному контракту №  0719-21 от 10.08.2021 за период с 25.01.2022 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 20.01.2023 составляет 5 453,79 руб.

Расчет пени по государственному контракту №  0720-21 от 10.08.2021 за период с 25.01.2022 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 20.01.2023 составляет 8 165,04 руб.

Расчет пени по государственному контракту №  0721-21 от 10.08.2021 за период с 25.01.2022 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 20.01.2023 составляет 6 439,63 руб.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, ответчиком не оспорен арифметически признан верным. 

Ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено. Поскольку материалами дела подтвержден факт несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по оплате, то требование о взыскании договорной неустойки судом признается обоснованным. 

На основании изложенного, исковые требования о взыскании пени подлежат удовлетворению в размере 20 058 руб. 46 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

            Взыскать с ГКУ УДХ РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "ДОРСПЕЦСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  450 752 руб. 06 коп. сумму долга, 20 058 руб. 46 коп. сумму пени, 12416 руб. сумму расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

        Возвратить ООО "ДОРСПЕЦСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   из федерального бюджета государственную пошлину в размере 70 руб., уплаченную платежному поручению №141 от 07.07.2022.

            Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья Р.Ф. Ганеев