Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

      

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-53708/2020

г. Краснодар

23 апреля 2021 г.

Резолютивная часть решения от 13 апреля 2021 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 23 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «СК «Октябрь», Краснодарский край, Калининский район, ст. Старовеличковская (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Калининскому РКО, Краснодарский край, Калининский район, ст. Калининская (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании договора недействительным,

при участии: 

от истца: ФИО1 – доверенность (до перерыва);

от ответчика: ФИО2 – доверенность (до перерыва);

ФИО3 – доверенность (после перерыва);

от Калининского РКО: ФИО4 – ордер (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Октябрь» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Калининскому РКО (далее – ответчики) с требованиями:

1. Признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 13.09.2019 № 0000007074; 

2. Применить последствия недействительности сделки в виде возложения на Калининское РКО обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 Департаменту имущественных отношений Краснодарского края;

3. обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, направить в адрес истца проект договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 (с учетом уточнения иска определением суда от 24.02.2021 г.).

Представители участников процесса в судебном заседании представили дополнения.

В судебном заседании 06.04.2021 г. судом в порядке ст. 163 Арбитражного суда Краснодарского края (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 13.04.2021 г. до 09-30 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено с участием представителя ответчика (департамент).

От истца поступили дополнения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601000:1378, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК «Октябрь»,  площадью  25050 кв. м принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарский край (запись о государственной регистрации права от  17.10.2016  г. № 23-23/023-23/001/856/2016-3222/1).

03.08.2018 г. ООО «СК «Октябрь» обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером  23:10:0601000:1378 на основании пп. 12 п. 2 ст. 39 ЗК РФ пп. 5.1, 8 ст. 10, 19.2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101.

Департаментом принят приказ от 26.11.2018 г. № 2558 «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации».

Извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе  20.12.2018 г. размещено на сайте в сети «Интернет» http://torgi.gov.ru № 181218/0015474/12 и обнародовано администрацией Старовеличковского сельского поселения Калининского района. Последний срок приема заявлений, установленный извещением - 21.01.2019 г. 16:00.

В установленные извещением сроки в КГКСУ «Фонд госимущества Краснодарского  края» лично поданы заявления о намерении участвовать в аукционе от  ФИО5 и  ИП главы КФХ ФИО6

Учитывая наличие указанных заявлений, департамент письмом от 25.01.2019 г. № 52-2476/19-32-12 на основании п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ отказал ООО «СК «Октябрь» в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером  23:10:0601000:1378.

Извещение о проведении аукциона 06.02.2019 г. размещено на сайте в сети «Интернет» http://torgi.gov.ru № 310119/0015474/08 и обнародовано администрацией Старовеличковского сельского поселения Калининского района. Последний срок приема заявлений, установленный извещением - 14.03.2019 г. 10:00.

В установленные извещением сроки приняты заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 от ИП главы КФХ ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ООО  «СК  «Октябрь», ИП главы КФХ Пискуна М.А. и ФИО11

Протоколом № 8 рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, либо в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края от 18.03.2019 г. допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 ИП глава КФХ ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ООО «СК «Октябрь», ИП глава КФХ ФИО12 и  ФИО11

В соответствии с протоколом о результатах аукциона № 8 от 19.03.2019 г. последнее предложение о цене предмета аукциона в сумме 201852,09 руб. внесено ИП  главой  КФХ  ФИО7, предпоследнее предложение о цене предмета аукциона в сумме 201696,38 руб. внесено ИП главой КФХ ФИО7 Победителем аукциона признан ИП глава КФХ ФИО7

Департаментом письмом от 28.03.2019 № 52-12475/19-32-12 в адрес ИП  главы  КФХ  ФИО7 направлен проект договора аренды № 0000006625 земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 для подписания и последующего представления в департамент для государственной регистрации.

ИП главой КФХ ФИО7 в сроки, установленные п. 30 ст. 39.12 ЗК РФ не подписан и не представлен в департамент проект договора аренды № 0000006625 земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:10:0601000:1378, заключенный по результатам торгов.

На основании заявления Калининского РКО от 09.08.2019 г. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 в соответствии с  пп.17  п.  2 ст.  39.6 ЗК РФ департаментом принят приказ от 12.09.2019 г. № 1868 «О  заключении с Калининским районным казачьим обществом Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества без проведения торгов договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 в муниципальном образовании Калининский район, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, для сельскохозяйственного производства» и заключен договор аренды № 0000007074 земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:10:0601000:1378.

Истец полагая, что данный договор аренды является недействительной сделкой и нарушает его права, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.  12  ГК  РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.  12  ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Поскольку оспариваемый договор заключен после 01.09.2013, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы ГК РФ об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) в редакции Федерального закона от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в силу его пункта 6 статьи 3 (пункт 69 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела  I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; далее - постановление Пленума № 25). Названной редакцией статей 166, 168 ГК РФ установлено, что сделка может быть признана недействительной по основаниям, установленным законом. К таковым отнесены сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта и при этом посягающие на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Удовлетворение требования о признании недействительной ничтожной сделки поставлено в зависимость от наличия у лица, предъявляющего такое требование, охраняемого законом интереса в этом. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить не являющееся ее стороной лицо в предусмотренных законом случаях и имеющее охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Последствия недействительности ничтожной сделки применяются для защиты публичных интересов.

Применительно к названным нормативным положениям в пунктах 74, 75, 78, 84 постановления Пленума № 25 разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. При этом само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. Удовлетворение иска лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности возможно только при отсутствии установленного гражданским законодательством иного, помимо реституции, способа защиты права этого лица. Иск о признании недействительной ничтожной сделки допустим при наличии у заявителя законного интереса в признании такой сделки недействительной.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлены основания заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Нормой пп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации на основаниях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ ФЗ «Об  обороте  земель  сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. 

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об  обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Однако возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка.

В пункте 1 статьи 39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в указанной статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; 

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса. 

Согласно пункту 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 указанного Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. 

Таким образом, если в период тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, заключается договор аренды или купли-продажи или принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с единственным заявителем.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Из изложенного следует, что в течение тридцати дней со дня опубликования извещения при поступлении иных заявлений граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений отказывает заявителю в предоставлении земельного участка и обеспечивает предоставление земельного участка на торгах. 

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены статьей 39.11 ЗК РФ.

Так, из материалов дела следует, что по результатам проведенного департаментом аукциона 06.02.2019 г. победителем признан ИП глава КФХ ФИО7, который отказался от подписания договора.

Предпоследнее предложение о цене предмета аукциона так же внесено ИП  главой  КФХ  ФИО7

09.08.2019 г. Калининское РКО направило в департамент заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка на основании пп. 17 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О  государственной службе российского казачества» казачье общество представляет собой форму самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация). Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) или войскового казачьего общества, члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное объединение граждан Российской Федерации и членов их семей - жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Земельным кодексом к основным принципам земельного законодательства отнесены участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан (подпункты 4, 11 пункта 1 статьи 1). Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей как крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, так и казачьими обществами (статья 78). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе с крестьянским (фермерским) хозяйством в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса для осуществления его деятельности, а также с казачьим обществом, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования на территории, определенной законами субъектов Российской Федерации (подпункты 15, 17 пункта 2 статьи 39.6)

Департамент принял приказ от 12.09.2019 г. № 1868 «О заключении с Калининским районным казачьим обществом Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества без проведения торгов договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 в муниципальном образовании Калининский район, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, для сельскохозяйственного производства» и заключен договор аренды № 0000007074 земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:10:0601000:1378.

Между тем, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, когда указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом  19  статьи  39.11 данного Кодекса (пункт 11 статьи 39.16).

Пунктом 26 статьи 39.12 ЗК РФ установлено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 названной статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с названным Кодексом.

Однако, при наличии заявок нескольких субъектов, заинтересованных в предоставлении сформированных земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, требуется реализация публичных процедур при предоставлении участков в аренду, направленных на обеспечение законных прав и интересов неограниченного круга лиц

Как было указано ранее, действующее земельное законодательство установило специальный порядок предоставления земельных участков для отдельных категорий землепользователей, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, и казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования на территории, определенной законами субъектов Российской Федерации. Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, и в связи с чем, законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком предоставления. При этом земельным законодательством прямо не урегулирована ситуация, когда с заявлениями о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обратились разные субъекты, имеющие в соответствии с ЗК РФ право претендовать на предоставление земельных участков без торгов. При наличии нескольких заявок, земельный участок подлежит выставлению на торги в порядке 39.11 ЗК РФ. 

Кроме этого, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2014г. №  08-ЭС14-1222 применительно к схожим правоотношениям сформулирована правовая позиция, согласно которой при наличии заявок нескольких субъектов, заинтересованных в предоставлении сформированных земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, требуется реализация публичных процедур при предоставлении участков в аренду, направленных на обеспечение законных прав и интересов неограниченного круга лиц. 

По смыслу названных норм и разъяснений высшей судебной инстанции льготный порядок предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения не может быть использован в целях ограничения прав иных категорий субъектов, заинтересованных в предоставлении таких земель, а также обхода публичных процедур предоставления участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, суд пришел к выводу о том, что предоставление спорного земельного участка казачьему обществу является не правомерным. 

При изложенных обстоятельствах договор аренды спорного земельного участков являются недействительным в силу статьи 168 ГК РФ, поскольку заключен департаментом в нарушение требований указанных выше законов без проведения торгов. 

В связи с чем, исковые требования о признании договора аренда земельного участка от  13.09.2019 г. № 0000007074 недействительным подлежат удовлетворению.

В силу статьи 167 ГК РФ последствием недействительности сделки является обязанность каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия не предусмотрены законом. 

С учетом приведенной нормы, требования по возврату спорного земельного участка в распоряжение департамента подлежит удовлетворению. 

Однако, суд считает неправомерным требование истца об обязании департамента направить в адрес истца проект договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером.

Как уже установлено, помимо заявления ООО «СК «Октябрь» и Калининского РКО имелись заинтересованные лица, которые имели намерения получить право на заключение договора аренды земельного участка, участвуя в аукционе. 

Данные обстоятельства подтверждают обязанность департамента провести торги на право получения в аренду данного земельного участка. Для соблюдения установленной ЗК РФ процедуры предоставления земельного участка, департамент должен повторно провести торги на право получения в аренду спорного земельного участка в порядке ст. 39.11 ЗК РФ. 

Не организовав проведение указанных торгов, и предоставив земельный участок в приоритетном порядке Калининского РКО, которое до этого даже не принимало участие в аукционе, департамент ограничил конкуренцию на рынке предоставления в аренду земельного участка и создал преимущественные условия для Калининского РКО. 

Так же департамент ограничит конкуренцию в случае его обязания судом направить проект договора аренды в адрес ООО «СК «Октябрь».

Таким образом, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 4 статье 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В связи с чем, учитывая, что недействительность (ничтожность) договора аренда земельного участка от 13.09.2019 г. № 0000007074 без разрешения спора определяющего судьбу земельного участка, позволяет суду применить последствия недействительности сделки, в том числе суд считает целесообразным обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края организовать в порядке статьи 39.11 ЗК РФ торги в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378, площадью  25050  кв.м., имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край. Калининский район, в границах плана СПК «Октябрь».

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.05.2018 г. по делу № А63-10753/2016.

Руководствуясь статьями 65, 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительной сделкой договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1378 государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 13.09.2019 г. № 0000007074. 

Применить последствия недействительности сделки в виде возложения на Калининское РКО, Краснодарский край, Калининский район, ст. Калининская (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером  23:10:0601000:1378 Департаменту имущественных отношений Краснодарского края.

Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края организовать в порядке статьи 39.11 ЗК РФ торги в отношении земельного участка с кадастровым номером  23:10:0601000:1378, площадью 25050 кв.м., имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край. Калининский район, в границах плана СПК «Октябрь».

В удовлетворении требований об обязании направить в адрес истца проект договора – отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                       О.В. Кирий