Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>;  e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                                Дело №А68-8635/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании заявление Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении муниципального унитарного предприятия «Ясногорский Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании: 

от Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – не явился, извещен,

 от муниципального унитарного предприятия «Ясногорский Водоканал» – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о привлечении муниципального унитарного предприятия «Ясногорский Водоканал»  (далее - МУП «Ясногорский Водоканал», предприятие) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Приокскому Управлению Ростехнадзора от АО «МРСК Центра и Приволжья» поступили материалы вх. от 29.03.2022 № 231/5848, исх. от 28.03.2022 № МР7 - ТуЭ/06-02/2231 по факту нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в отношении потребителя электрической энергии - МУП «Ясногорский Водоканал», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: 301030, Россия, 

<

...>.

Усмотрев в действиях (бездействии) МУП «Ясногорский Водоканал» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, должностное лицо Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора)  составило протокол № 06-22-74П/22 об административном правонарушении от 28.07.2022.

Заявление о привлечении МУП «Ясногорский Водоканал» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ, передано на рассмотрение арбитражного суда на основании  части 3 статьи 23.1 КоАП РФ.

МУП «Ясногорский Водоканал»  отзыв на заявление не представило.

23.08.2021 от Приокского Управления Ростехнадзора поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В порядке статьи 156 АПК РФ  арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев заявление и представленные материалы, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя  из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 14.61 КоАП РФ установлено, что нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, -  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в случае ненадлежащего исполнения ими обязательств по оплате электрической энергии.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленном Правительством Российской Федерации порядке в информационных целях обеспечивает формирование и ведение перечня потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителями электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными гарантирующими поставщиками в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении гарантирующим поставщиком гаранту для получения выплаты по гарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем электрической энергии обеспечиваемых гарантиями обязательств.

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя электрической энергии, соответствующего установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенного гарантирующим поставщиком, по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения об указанном нарушении направляются в федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на осуществление федерального государственного энергетического надзора и к компетенции которого Правительством Российской Федерации отнесено рассмотрение данных сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442)   в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике»  утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. 

Согласно пункту 255 Основных положений ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

Исходя из пункта 256 Основных положений, гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанное уведомление должно содержать следующую информацию:

размер задолженности потребителя, послуживший основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, расчет указанного размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности);

величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем гарантирующему поставщику;

срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В пункте 257 Основных положений указано, что величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, определяется гарантирующим поставщиком и не может превышать размер задолженности потребителя по оплате электрической энергии (мощности), послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 258 Основных положений потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

В силу пункта 259 Основных положений срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 260 Основных положений обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию и определен гарантирующим поставщиком, в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации (далее - банковская гарантия).

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

По согласованию с гарантирующим поставщиком потребителем может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

К Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии имеется Приложение «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям», в котором  указан исчерпывающий перечень организаций, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В соответствии с пунктом 2 данного Приложения к таким организациям, в частности, относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Пунктом 263 Основных положений предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем получения от гарантирующего поставщика предложений, указанных в пункте 262 настоящего документа, формирует перечень потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и размещает указанный перечень в открытом доступе на официальном сайте высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в сети «Интернет».

Отсутствие в указанном перечне, размещенном в сети «Интернет», сведений о потребителе, соответствующем предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, не освобождает такого потребителя от обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по требованию гарантирующего поставщика.

В соответствии с критериями, установленными в Приложении, МУП «Ясногорский Водоканал» также относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Отнесение МУП «Ясногорский Водоканал» к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям подтверждается следующими документами:

-Постановлением Правительства Тульской области от 29.06.2022 № 414 «Об утверждении перечня потребителей электрической энергии в Тульской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям», в приложении к которому МУП «Ясногорский Водоканал» включен в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (строки с 198 по 214 приложения к Постановлению).

-Выпиской из ЕГРЮЛ. В указанной выписке содержится информация об основном и дополнительных видах деятельности. Так, основным видом деятельности МУП «Ясногорский Водоканал» является - 36.00.2 - распределение воды для питьевых и промышленных нужд. К дополнительным видам деятельности МУП «Ясногорский Водоканал» относятся - 36.00.1 - забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, 37.00 — сбор и очистка сточных вод.

-Уставом МУП «Ясногорский Водоканал», пункт 2.2 которого гласит, что предприятие осуществляет следующие виды деятельности: водоснабжение и водоотведение, проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения города Ясногорск.

Статья 14.61 КоАП РФ связывает возможность привлечения к административной ответственности не с нахождением в указанным Перечне, а с нарушением потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

В свою очередь критерии для определения указанных в статье 14.61 КоАП РФ  категорий потребителей содержатся в пункте 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов - в отношении этих объектов).

Из материалов следует, что Приокскому Управлению Ростехнадзора от АО «МРСК Центра и Приволжья» - филиал «Тулэнерго»  поступили материалы вх. от 29.03.2022 № 231/5848, исх. от 28.03.2022 № МР7 - ТуЭ/06-02/2231 по факту нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в отношении потребителя электрической энергии - МУП «Ясногорский Водоканал», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: 301030, Россия, 

<

...>.

По условиям договора на оказание услуг по передаче электрической энергией № 711015832 от 23.05.2018 (далее - договор)  ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго», выступающий в данном договоре в качестве гарантирующего поставщика, обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а МУП «Ясногорский Водоканал» обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию. Порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) и срок исполнения обязательств по оплате установлен разделом «6» Договора.  МУП «Ясногорский Водоканал» нарушает обязательства в части оплаты потребленной электроэнергии по договору. 

Величина задолженности за период с мая 2021 года по июль 2021 года по состоянию на 23 июля 2021 года составляла 6 456 749,17 руб. Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по вышеуказанному договору составляла 2 152 249,72 руб. 

Учитывая соответствие МУП «Ясногорский Водоканал» критериям, установленным в пункте 255 Основных положений № 442 ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» направило в адрес МУП «Ясногорский Водоканал» уведомление от 25.08.2021 № МР7-ТуЭ/06-02/6359 об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (далее по тексту – уведомление).

Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго»: 4 304 499,45 руб. 

Уведомлением установлен срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате - 6 (шесть) месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» в своем уведомлении об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) установило срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение: не позднее 61 дня со дня получения уведомления.

Уведомление ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» было направленно в адрес МУП «Ясногорский Водоканал» заказным письмо с почтовым идентификатором 30099162101176, письмо вручено адресату почтальоном 01.09.2021, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления.

Срок, установленный ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» для предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, согласно вышеупомянутому уведомлению, составлял 61 день со дня получения уведомления (т.е. с 01.09.2021 по 26.11.2021).

 

Установленный «Тулэнерго» срок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии истек 02.02.2021.

МУП «Ясногорский Водоканал» задолженность по оплате электрической энергии, поставленной согласно договору, в установленный срок -  до 00 часов 00 минут 27.11.2021, не погасило; обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) МУП «Ясногорский Водоканал» в установленный срок - до 00 часов 00 минут 27.11.2021 в адрес АО «ТНС энерго Тула» не предоставило.

Данный факт подтверждается имеющейся в представленных материалах справкой от 22.03.2023, подписанной заместителем директора по реализации услуг филиала  ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго», протоколом №06-22-74П/22 об административном правонарушении от 28.07.2022,  не опровергнуты лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Данные действия (бездействие) МУП «Ясногорский Водоканал» образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.61 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу части 2 этой статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 МУП «Ясногорский Водоканал» не представлено доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии. 

Таким образом, в действиях (бездействии) МУП «Ясногорский Водоканал» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.61 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении МУП «Ясногорский Водоканал» административного наказания  суд исходит из следующего. 

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из части 3.3 этой статьи следует, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П сформулирована правовая позиция о том, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Применение административного штрафа, минимальные размеры которого составляют значительную сумму, должно быть сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Размеры штрафов должны обеспечивать справедливое и соразмерное наказание. Применение штрафа в значительном размере может привести к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства.

При назначении МУП «Ясногорский Водоканал» административного наказания суд учитывает выполнение МУП «Ясногорский Водоканал» исключительно тяжелые экономические условия  хозяйствования в настоящее время.  Назначение штрафа в предусмотренном санкцией статьи 14.61 КоАП РФ минимальном размере (100 000 руб.) несоразмерно тяжести совершенного правонарушения.

Решением от 09.03.2022 по делу  А68-11858/2021 МУП «Ясногорский Водоканал» привлечено административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

С учетом характера административного правонарушения суд пришел к выводу о том, что МУП «Ясногорский Водоканал»  подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 65 000 руб.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель штрафа: 

УФК по Тульской области (Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ИНН 

<

***>

КПП 710701001

ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

БИК 017003983

КС: 40102810445370000059

Номер счета: 03100643000000016600

ОКТМО - 70701000

КБК – 4981 1601 1410 1900 2140

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.

Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Ясногорский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области 12.05.2016, расположенное по адресу: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной  статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                              Н.И. Чубарова