АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж        Дело №А14-13650/2021

«30» января 2024 года      

 

Дата изготовления резолютивной части решения – 14.12.2023.

Дата изготовления решения в полном объеме – 30.01.2024.      

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,      

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛТОРГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, 

к обществу с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Третье лицо: 

1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

2. ООО «ОГОГО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 770 424 руб. 16 коп. за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19-645Ц  от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 30.11.2020г.;  неустойку за неисполнения или ненадлежащее исполнения обязательств по оплате за период с 12.02.2019 по 12.01.2023 в размере 282 537 руб. 56 коп.;  расходов по уплате госпошлины (с учетом уточнений от 12.01.2023)

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №2417 от 12.05.2022 (срок на 3 года),  паспорт, диплом

от ответчика 1: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.05.2022 (сроком на 3 года), паспорт, диплом,

от ответчика 2: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Акционерное общество «Экотехнологии» (истец по делу) первоначально обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛТОРГ» (ответчик по делу) части задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19-645Ц  от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 30.11.2021г. в размере 49 000 руб.; неустойки за период с 12.02.2019 по 11.08.2021 в размере 1 000 руб.; расходов по уплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.09.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

19.10.2021 посредствам электронной системы подачи документов «Мой арбитр» (26.10.2021 - посредствам почтовой связи) от ответчика поступил отзыв на иск, в котором ООО «КАПИТАЛТОРГ» возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на следующие обстоятельства:

1. В результате нарушения истцом обязанности направить предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проекта такого договора, ООО «КАПИТАЛТОРГ» было лишено возможности заявить свои возражения относительно объема образуемых ТКО, а следовательно, существенное условие договора было не согласовано по вине самого истца.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 19-645Ц от 01.01.2019 г. сторонами не считается заключенным, т.к. не согласовано существенное условие договора.

2. При расчете объема ТКО Истцом использовался норматив накопления твердых коммунальных отходов установленный на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера, утвержденный Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018 № 78, установленный для категории «промтоварные магазины» (п. 2.2. Приказа).

Однако в соответствии с Решением Воронежского областного суда от 24.10.2019 г. по делу № 3а-624/2019 «О признании недействующими пунктов 2.2 и 2.4 нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера, утв. приказом ДЖКХиЭ Воронежской области от 12.04.2018 № 78» приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018 № 78 признан не действующим со дня вступления решения Суда в законную силу в части утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов (пункт 2.2) и торговых павильонов (пункт 2.4).

Данное решение оставлено без изменения Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 30.01.2020 по делу № 66а-235/2020 и Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2020 г. по делу № 88а-26585/2020. Решение Воронежского областного суда вступило в законную силу с 31.01.2020.

Следовательно, АО «Экотехнологии» начиная с 31.01.2020 не имело право при расчете объема ТКО применять норматив накопления установленным Приказом признанным не действующим.

Кроме того, анализ решения Воронежского областного суда от 24.10.2019 по делу № За-624/2019, позволяет сделать вывод, что норматив образования отходов по объектам «промтоварные магазины», с начала их действия, т.е. с 01.01.2019 не соответствует действующему законодательству.

3. Акты об оказании производственных услуг представленные в материалы дела не содержат подписи и печати ООО «КАПИТАЛТОРГ».

Материалы дела не содержат доказательств направления Истцом в адрес Ответчика документов подтверждающих фактическое оказание услуг, в том числе в деле отсутствуют сведения о номерах почтовых отправлений, сданных в отделение связи, или отметки о получении Ответчиком указанных Актов нарочно.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, не содержит обязанности Потребителя производить оплату самостоятельно на основании договора либо обязанности обращаться в адрес регионального оператора для получения платежного документа.

4. В соответствии с Приказом от «10» января 2017 все структурные подразделения ООО «КАПИТАЛТОРГ» осуществляют разделение ТКО по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в отдельных контейнерах, а также по мере накопления указанные отходы направляются на распределительный центр ООО «КАПИТАЛТОРГ», для передачи на вторичную переработку специализированным организациям через уполномоченную организацию являющуюся поставщиком ООО «КАПИТАЛТОРГ» - ООО «Сигма».

Между ООО «КАПИТАЛТОРГ» и ООО «Сигма» заключен Договор поставки № б/н от 01.02.2017. ООО «Сигма» осуществляет в адрес ООО «КАПИТАЛТОРГ» поставку товаров, реализуемых в магазинах под коммерческим обозначением «Семь дней».

Кроме того, учитывая, что ООО «КАПИТАЛТОРГ» длительное время осуществляет коммерческую деятельность по розничной купли-продажи непродовольственными товарами в магазинах под коммерческим обозначением «Семь дней», которым АО «Экотехнологии» и до момента присвоения последнему статуса регионального оператора оказывало услуги по обращению с ТКО, АО «Экотехнологии» было осведомлено о применяемых в ООО «КАПИТАЛТОРГ» стандартах раздельного накопления и передачи на переработку вторсырья, имело данные относительно фактического объема ТКО передаваемого по договору оказания услуг по обращению с ТКО и намеренно, не исполнило обязанности по направлению проекта нового договора в адрес ООО «КАПИТАЛТОРГ», тем самым желая увеличить собственную прибыль за счет зачисления в прибыль разницы стоимости между стоимостью фактически оказанных услуг и стоимостью услуг рассчитанных по нормативу и взыскиваемых в судебном порядке.

 15.11.2021 посредствам электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела контррасчета исковых требований. 

16.11.2021 посредствам электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором АО «Экотехнологии» просит суд взыскать с ООО «КАПИТАЛТОРГ» задолженность в размере 985 256 руб. 18 коп. за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 19-645Ц  от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 30.11.2021г.;  неустойку в размере 167 279 руб. 12 коп. за неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате за период с 12.02.2019 по 11.08.2021;  расходы по уплате госпошлины. 

Определением от 25.11.2021 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

В предварительном судебном заседании 28.06.2022 ООО «КАПИТАЛТОРГ» было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, которые было принято судом к рассмотрению в порядке ст. 159 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «КАПИТАЛТОРГ» сообщил суду о том, что заявленное им ранее ходатайство о назначении судебной экспертизы им не поддерживается.

Определением от 14.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 15.06.2023 в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ».

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 15.06.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «ОГОГО».

В судебное заседание 30.11.2023 представители ООО «ГЛОБАЛ», Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, ООО «ОГОГО» не явились, суд располагает сведениями о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

ООО «КАПИТАЛТОРГ» возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 30.11.2023 объявлялся перерыв до 16 час. 40 мин. 07.12.2023, а 07.12.2023 до 16 час. 00 мин. 14.12.2023.

Как следует из материалов дела, АО «Экотехнологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Каширского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Рамонского, Репьевского, Семилукского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности Воронежский межмуниципальный кластер).

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области с 1 января 2019 года. 

Как указывает истец, между АО «Экотехнологии» (региональный оператор, в настоящее время – АО «Экотехнологии») и ООО «КАПИТАЛТОРГ» (потребитель) был заключен договор №19-645Ц от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера определяются согласно приложения №1 (п.2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов определен в Приложении №1 к данному договору (п.3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 января 2019 г. с условием о пролонгации (п.4 договора).

Под  расчетным  периодом  по  указанному договору  понимается один календарный месяц.  Оплата услуг по данному договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа №8/18 от 25.02.2019 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области (п.5 договора).

Потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (п.6 договора).

В ходе судебного разбирательства от ООО «КАПИТАЛТОРГ» поступил контррасчет исковых требований, согласно которому размер задолженности перед АО «Экотехнологии» составляет 408 671 руб. 06 коп. (в том числе: объем ТКО по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> – 18,44 куб.м. в месяц; по объекту, расположенному по адресу:  

<

...> – 12,75 куб. м в месяц).

По мнению ООО «КАПИТАЛТОРГ» из расчета исковых требований подлежит исключению объем ТКО, образующийся по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> поскольку услуги оплачиваются ООО «ОГОГО» на основании договора №19 ЭТ-393 Ц от 01.01.2019.

 Из материалов дела следует, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> является ООО «ГЛОБАЛ». 

21.12.2016 между ООО «ГЛОБАЛ» (арендодатель) и ООО «КАПИТАЛТОРГ» (арендатор) был заключен договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 10.01.2019) в отношении части нежилого помещения площадью 372,6 кв.м. (т.4,л.д.62-66).

Согласно пункту 3.2 договора аренды от 21.12.2016 (в редакции дополнительного соглашения от 10.01.2019) в размер арендной платы включена плата за владение и пользование помещением, земельным участком, на котором оно расположено, а также плата за все фактически понесенные арендодателем затраты по обеспечению помещения электроэнергией, тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением, услугами телефонной связи, услугами по обслуживанию контейнерной площадки, предназначенной для складирования ТКО, вывозу ТКО, фактически образующихся в деятельности арендатора, и прочими коммунальными услугами.

10.01.2019 между ООО «ГЛОБАЛ» (заказчик) и ООО «ОГОГО» (исполнитель) был заключен договор на пользование контейнерной площадкой (т.4, л.д. 67), согласно которому исполнитель предоставляет заказчику право пользования контейнерной площадкой, расположенной по адресу: 

<

...> путем складирования твердых коммунальных отходов, образующихся в результате его деятельности, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю своевременно и в полном объеме стоимость, предусмотренную настоящим договором.

01.01.2019 между АО «Экотехнологии» (региональный оператор, в настоящее время – АО «Экотехнологии») и ООО «ОГОГО» (потребитель) был заключен договор №19ЭТ-393Ц на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера определяются согласно приложения №1 (п.2 договора).

Согласно Приложению №1 к договору №19ЭТ-393Ц от 01.01.2019  сторонами согласовано, что контейнеры объемом 1,1 куб.м. вывозятся 1 раз в неделю в количестве 2 штук.

Как указывает истец и не оспаривают ответчики на контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...> расположено 3 контейнера, что подтверждается представленной в материалы дела фотографией (т.4, л.д. 78).

Ввиду указанных обстоятельства, в ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать:

- с общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛТОРГ» (в пользу акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 405 641 руб. 48 коп.; неустойку за период с 12.02.2019 по 13.06.2023 в размере 171 117 руб. 59 коп.; расходы по оплате государственной пошлины.

- с общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ» в пользу акционерного общества «Экотехнологии» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 103 443 руб. 86 коп.; неустойку за период с 12.02.2019 по 13.06.2023 в размере 47 544 руб. 44 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 642 руб. 20 коп.

Ссылаясь на невыполнение ответчиками договорных обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, заслушав истца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ). 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по делу, являются факт оказания исполнителем услуг и их принятие заказчиком. Следовательно, при наличии доказательств надлежащим образом оказанных услуг, принятых заказчиком и составляющих для него потребительскую ценность, последний не имеет правовых оснований для отказа в их оплате.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В силу п. 8 ст. 23 Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

По результатам конкурсного отбора ОАО «Экотехнологии» (в последующем АО) с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО на основании соглашения от 30.06.2017, заключенного между АО «Экотехнологии» и Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области.

Согласно п. 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор осуществляет обращение с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных с собственниками, владельцами либо уполномоченными законом лицами зданий, строений, помещений, в которых образуются твердые коммунальные отходы.

В соответствии с п. 8.18 Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем и соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По смыслу положений ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правил № 1156 следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу п. 8 (4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (публичная оферта).

Как следует из материалов дела, публичные оферты для физических и юридических лиц АО «Экотехнологии» разместило на своем официальном сайте http://www.ecotech-vrn.ru. а также в газете «Коммуна» г. Воронежа в выпуске от 25 декабря 2018 года №100 (26847).

Кроме того, АО «Экотехнологии» в адрес ООО «КАПИТАЛТОРГ» простым письмом направлен договор №19ЭТ-396ЛН от 01.01.2019 с приложениями.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, ООО «КАПИТАЛТОРГ» является фактическим потребителем услуг истца.

Согласно п. 8 (17) Правил № 1156, в случае если потребитель не обратился к региональному оператору с заявкой для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением необходимого перечня документов, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Таким образом, вопреки доводам ООО «КАПИТАЛТОРГ», в силу п. 8 (17) Правил № 1156 договор с потребителем ООО «КАПИТАЛТОРГ» считается автоматически заключенным на условиях публичной оферты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа.

В соответствии с п. 22 типового  договора, п.19 договора №19ЭТ-396ЛН от 01.01.2019, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе требовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Требования истца основаны на договоре и подтверждаются документально, в том числе актами, счетами, расчетом, установленными нормативами и тарифами.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период.

Истцом в ходе судебного разбирательства были изменены исковые требования, расчет был произведен на основании приказа № 309, которым утверждены нормативы накопления ТКО на территории Воронежской области. В соответствии с п. 2 Приказа № 309 признаны утратившими силу:

- приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 1 от 12.01.2021г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров».

- приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 78 от 12.04.2018г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные АО «Экотехнологии» исковые требования (с учетом уточнения) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как указано в части 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Между тем, ответчиком возражений относительно факта оказания услуг заявлено не было, а также не представлено доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения региональным оператором обязательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в заявленный период, а также доказательств оказания соответствующих услуг в рассматриваемый период иным оператором.

Также судом учтено, что уточненные исковые требования соответствуют представленному ООО «КАПИТАЛТОРГ» контррасчету. 

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору №19ЭТ-396ЛН от 01.01.2019 за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 405 641 руб. 48 коп. суд признает обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

По смыслу главы 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон (статья 421 ГК РФ). 

При заключении договора стороны установили свою волю на случай нарушения обязательств. Данный договор не признан недействительным в установленном законом порядке. Истец при заключении и исполнении договора вправе был рассчитывать на надлежащее его исполнение со стороны ответчика.

В соответствии  с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» исходя из принципа, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (ст. 2 ГК РФ),  неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

Ответчик исковые требования в части взыскания неустойки документально не оспорил, расчет истца соответствует контррасчету представленному ответчиком.

Судом установлено, что с учетом положений пункта 19 договора №19ЭТ-396ЛН от 01.01.2019 неустойка рассчитывается с применением 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, то есть с даты предъявления претензии. 

Проверив расчет начисленной неустойки, суд признает его обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства.

Поскольку ООО «КАПИТАЛТОРГ» допущено нарушение установленного договором срока исполнения обязательств, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства отсутствия своей вины, а также наличия иных обстоятельств, предусмотренных статьей 404 ГК РФ, суд признает правомерным начисление ООО «КАПИТАЛТОРГ» неустойки на основании статьи 330 ГК РФ, пункта 19 договора в размере 171 117 руб. 59 коп. за период с 12.02.2019 по 13.06.2023.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ООО «ГЛОБАЛ» задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальные отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 103 443 руб. 86 коп. и неустойки за период с 12.02.2019 по 13.06.2023 в размере 47 544 руб. 44 коп. 

В ходе судебного разбирательства ООО «ГЛОБАЛ» возражало против удовлетворения исковых требований указывая на то, что услуги по обращения с ТКО оплачены ООО «ОГОГО».

Как следует из материалов дела, ООО «ГЛОБАЛ» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

21.12.2016 между ООО «ГЛОБАЛ» (арендодатель) и ООО «КАПИТАЛТОРГ» (арендатор) был заключен договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 10.01.2019) в отношении части нежилого помещения площадью 372,6 кв.м. (т.4,л.д.62-66).

Согласно пункту 3.2 договора аренды от 21.12.2016 (в редакции дополнительного соглашения от 10.01.2019) в размер арендной платы включена плата за владение и пользование помещением, земельным участком, на котором оно расположено, а также плата за все фактически понесенные арендодателем затраты по обеспечению помещения электроэнергией, тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением, услугами телефонной связи, услугами по обслуживанию контейнерной площадки, предназначенной для складирования ТКО, вывозу ТКО, фактически образующихся в деятельности арендатора, и прочими коммунальными услугами.

10.01.2019 между ООО «ГЛОБАЛ» (заказчик) и ООО «ОГОГО» (исполнитель) был заключен договор на пользование контейнерной площадкой (т.4, л.д. 67), согласно которому исполнитель предоставляет заказчику право пользования контейнерной площадкой, расположенной по адресу: 

<

...> путем складирования твердых коммунальных отходов, образующихся в результате его деятельности, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю своевременно и в полном объеме стоимость, предусмотренную настоящим договором.

01.01.2019 между АО «Экотехнологии» (региональный оператор, в настоящее время – АО «Экотехнологии») и ООО «ОГОГО» (потребитель) был заключен договор №19ЭТ-393Ц на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера определяются согласно приложения №1 (п.2 договора).

Согласно Приложению №1 к договору №19ЭТ-393Ц от 01.01.2019  сторонами согласовано, что контейнеры объемом 1,1 куб.м. вывозятся 1 раз в неделю в количестве 2 штук.

Как указывает истец и не оспаривают ответчики на контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...> расположено 3 контейнера, что подтверждается представленной в материалы дела фотографией (т.4, л.д. 78).

Таким образом, поскольку между АО «Экотехнологии» и ООО «ОГОГО» заключен договор в отношении вывоза ТКО из двух контейнеров объемом 1,1 куб.м. каждый, то с учетом условий заключенного между ООО «ГЛОБАЛ» и ООО «КАПИТАЛТОРГ» договора аренды, бремя несения расходов по обращению ТКО в отношении третьего контейнера, расположенного на контейнерной площадки, по адресу: 

<

...> относится на собственника нежилого помещения -  ООО «ГЛОБАЛ» ввиду следующего:

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Так, согласно положениям статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

В такой ситуации действует общее правило о том, что в отсутствие договора между арендатором помещения и исполнителем услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования или аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе, ссудодателе) нежилого помещения.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации; Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2022 № Ф10-2648/2022 по делу № А68-4358/2021.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ООО «ГЛОБАЛ» задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 103 443 руб. 86 коп. суд признает обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

По смыслу главы 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон (статья 421 ГК РФ). 

При заключении договора стороны установили свою волю на случай нарушения обязательств. Данный договор не признан недействительным в установленном законом порядке. Истец при заключении и исполнении договора вправе был рассчитывать на надлежащее его исполнение со стороны ответчика.

В соответствии  с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» исходя из принципа, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (ст. 2 ГК РФ),  неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

Ответчик исковые требования в части взыскания неустойки документально не оспорил, контррасчет не представил.

Судом установлено, что с учетом положений пункта 19 типового договора неустойка рассчитывается с применением 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, то есть с даты предъявления претензии. 

Проверив расчет начисленной неустойки, суд признает его обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства.

Поскольку ООО «ГЛОБАЛ» допущено нарушение установленного договором срока исполнения обязательств, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства отсутствия своей вины, а также наличия иных обстоятельств, предусмотренных статьей 404 ГК РФ, суд признает правомерным начисление ООО «ГЛОБАЛ» неустойки на основании статьи 330 ГК РФ, пункта 19 договора в размере 47 544 руб. 44 коп. за период с 12.02.2019 по 13.06.2023.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей оплате государственной пошлины составляет 17 555 руб.

Истцом согласно платежным поручениям № 2278 от 09.07.2021 и №2902 от 08.10.2019 уплачена государственная пошлина в общей сумме 59 075 руб. 33 коп.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

В случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ с ООО «КАПИТАЛТОРГ» следует взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в пользу истца 13 912 руб. 80 коп. (576759,07*17555/727747,37); с ООО «ГЛОБАЛ» в пользу истца следует взыскать 3 642 руб. 20 коп. (150988,30*17555/727747,37) расходов по оплате государственной пошлины; истцу следует возвратить из федерального бюджета 41 520 руб. 33 коп. (59075,33-17555) государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению №2902 от 08.10.2019.

В предварительном судебном заседании 28.06.2022 ООО «КАПИТАЛТОРГ» было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, которые было принято судом к рассмотрению в порядке ст. 159 АПК РФ.

На основании платежного поручения №5936 от 07.10.2022 общество с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛТОРГ» перечислило на депозитный счет Арбитражного суда Воронежской области 40 000 руб. для оплаты стоимости судебной экспертизы по делу №А14-13650/2021.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «КАПИТАЛТОРГ» сообщил суду о том, что заявленное им ранее ходатайство о назначении судебной экспертизы им не поддерживается.

Поскольку судебная экспертиза по настоящему делу не назначалась, то денежные средства в размере 40 000 руб,, перечисленные на депозитный счет Арбитражного суда Воронежской области на основании платежного поручения №5936 от 07.10.2022 следует возвратить обществу с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛТОРГ».

Руководствуясь статьями  110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛТОРГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 405 641 руб. 48 коп.; неустойку за период с 12.02.2019 по 13.06.2023 в размере 171 117 руб. 59 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 912 руб. 80 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 103 443 руб. 86 коп.; неустойку за период с 12.02.2019 по 13.06.2023 в размере 47 544 руб. 44 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 642 руб. 20 коп.

Возвратить акционерному обществу «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 41 520 руб. 33 коп. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению №2902 от 08.10.2019.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛТОРГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда Воронежской области 40 000 руб., перечисленных по платежному поручению №5936 от 07.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, принявший судебный акт.

            Судья                                                                                                     Е.П. Соболева