АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-13305/2020 

01.02.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25.01.2021   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   01.02.2021 года.                       

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАРАНТ" (664519, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664003, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО1 о (представитель по доверенности, паспорт, диплом);

от ответчика: не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАРАНТ" (далее – заявитель, ООО "Гарант") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, ГУ МВД РФ по ИО) от 22.07.2020 г. об отказе в предоставлении государственной услуги о привлечении высококвалифицированных специалистов; обязании предоставить государственную услугу по оформлению ООО «ГАРАНТ» высококвалифицированных специалистов с выдачей разрешительных документов иностранным гражданам для осуществлению трудовой деятельности.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, по средствам телефонной связи сообщил о невозможности явки в судебное заседание в связи с болезнью представителя.

В судебном заседании 18.01.2021г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 25.01.2021. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же представителя заявителя, от ответчика явился представитель ФИО2 (по доверенности, паспорт, диплом).

 Заявитель после перерыва в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просит признать незаконным решение ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  №30/12-5484 от 22.07.2020г. об оставлении ходатайства работодателя о привлечении высоквалифицированных специалистов без рассмотрения в связи с невозможностью принятия решения о предоставлении государственной услуги; обязании предоставить государственную услугу о привлечении высоквалифицированных специалистов.

Уточнение заявленных требований судом принято.

 Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на незаконности решения ГУ МВД РФ по ИО, выразившихся в  оставлении ходатайства работодателя о привлечении высоквалифицированных специалистов без рассмотрения в связи с невозможностью принятия решения о предоставлении государственной услуги.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам изложенным в отзыве. 

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 24 АПК РФ, по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующие обстоятельства.

ООО "Гарант"  21.07.2020г. в отдел по вопросам трудовой миграции ГУ МВД РФ по ИО обратился с заявлением о выдаче разрешения на работу шести высококвалифицированных иностранных специалистов (граждан КНР), с приложением к заявлению на всех иностранных граждан:

-  ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов с фотографиями;

-   трудовые договоры;

-  гарантийные письма;

- переводы паспортов;

- заверенные учредительные документы;

- документ по оплате государственной пошлины.

ГУ МВД РФ по ИО было принято решение №30/12-5484 от 22.07.2020г. об оставлении ходатайства работодателя о привлечении высоквалифицированных специалистов без рассмотрения в связи с невозможностью принятия решения о предоставлении государственной услуги. 

В качестве основания оставления без рассмотрения указано, что оформление разрешений на работу категории «высококвалифицированный специалист» указанным иностранным гражданам не предоставляется возможным в силу пункт 25.6 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку согласно данного пункта иностранным гражданам, въезжающим в РФ в целях осуществления трудовой деятельности,   выдается обыкновенная виза и осуществление трудовой деятельности с иными целями визита отличными от цели «работа» не допускается.  Требования Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не отменяют положения статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, а также положений Федерального закона №114-ФЗ.

Заявитель полагая, что вышеуказанное решение ГУ МВД РФ по ИО не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы ООО "Гарант" в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) данный Закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

На основании пункта 1 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Закона 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу подпункта 2 пункта 4.5 статьи 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 13.2 Закона N 115-ФЗ для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный на то территориальный орган в соответствии с перечнем, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел:

1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;

2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;

3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.

Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста с приложением необходимых документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, может быть представлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В пункте 8 статьи 13.2 Закона 115-ФЗ установлено, что отказ в приеме ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

Из вышеизложенного следует, что если все выше названные документы, предусмотренные пунктом 6  статьи 13.2 Закона N 115-ФЗ представлены, то отказать в приеме ходатайства миграционная служба не вправе.

Согласно пункта 9 статьи 13.2 Закона 115-ФЗ срок рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган.

Из материалов дела следует, что ООО "Гарант" 21.07.2020 года в  отдел по вопросам трудовой миграции ГУ МВД РФ по ИО обратилось с заявлением о выдаче разрешения на работу шести высококвалифицированных иностранных специалистов (граждан КНР), с приложением к заявлению на всех иностранных граждан:

-  ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов с фотографиями;

-  трудовые договоры;

-  гарантийные письма;

- переводы паспортов;

- заверенные учредительные документы;

- документ по оплате государственной пошлины.

Из заявления ООО "Гарант" от 21.07.2020 усматривается, что заявителем представлены все документы согласно перечню, установленному в пункте 6 статьи 13.2 Закона N 115-ФЗ и согласно штампу  ГУ МВД РФ по ИО  заявление принято, в связи с чем, оснований для возврата не имелось.

Следовательно,  данное заявление должно быть рассмотрено в течение четырнадцати рабочих дней со дня его поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган.

Решение об отказе в выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, об аннулировании его разрешения на работу или об отказе в выдаче ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности принимается при наличии одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 10 пункта 9 и пунктами 9.1 и 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Между тем, ГУ МВД РФ по ИО было принято решение №30/12-5484 от 22.07.2020г. об оставлении ходатайства работодателя о привлечении высоквалифицированных специалистов без рассмотрения в связи с невозможностью принятия решения о предоставлении государственной услуги. 

В качестве основания отказа указано, что оформление разрешений на работу категории «высококвалифицированный специалист» указанным иностранным гражданам не предоставляется возможным в силу пункт 25.6 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку согласно данного пункта иностранным гражданам, въезжающим в РФ в целях осуществления трудовой деятельности,   выдается обыкновенная виза и осуществление трудовой деятельности с иными целями визита отличными от цели «работа» не допускается.  Требования Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не отменяют положения статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, а также положений Федерального закона №114-ФЗ.

Однако, Федеральный Законом N 115-ФЗ не предусмотрена возможность и основания об оставлении заявления о выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу  без рассмотрения.

С учетом совокупности названных обстоятельств дела, у ГУ МВД РФ по ИО не имелось правовых оснований для оставления заявления о привлечении высоквалифицированных специалистов без рассмотрения в связи с невозможностью принятия решения о предоставлении государственной услуги.

На основании изложенного, суд приходит к выводу,  что  действия ответчика противоречат положениям Федерального закона N 115-ФЗ,    а также нарушают права и законные интересы заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ГУ МВД РФ по ИО  в судебном заседании и в дополнении к возражением указал, что в соответствии с подпунктом б пункта 2.1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19» работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину или липу без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита иностранного гражданина или лица без гражданства на любой срок до 15 декабря 2020 г. включительно.

Данная норма предусматривает только право работодателей имеющих разрешение на привлечение и использование иностранных работников на подачу заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину без учета требований к заявленной цели визита. Привлечении ВКС данной нормой не предусмотрено.

Привлечение высококвалифицированного специалиста, находящегося на территории Российской Федерации, возможно только при условии письменного предложения работодателя или заказчика работ (услуг) о въезде в Российскую Федерацию для проведения соответствующих переговоров при подтверждении наличия средств для проживания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания и в случае удовлетворения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста однократная обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину, аннулируется и одновременно ему оформляется обыкновенная рабочая виза на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года со дня въезда данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию, с последующим продлением срока действия указанной визы территориальным органом МВДЖ РФ по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года для каждого такого продления. Смена цели поездки и вида визы на территории Российской Федерации законодательством не предусмотрена.

При этом, в письме Управления внешней трудовой миграции Главного управления по вопросам миграции МВД России от 14.01.2021 №3/207724620327 представленного на запрос ООО "Гарант" указано, что по смыслу Указа № 274 прием документов для оформления разрешений на работу иностранным гражданам в качестве высококвалифицированного специалиста осуществляется исключительно в отношении тех трудовых мигрантов, которые находятся на законных основаниях на территории РФ. Из представленных ответчиком в ходе судебного разбирательства документов усматривается, что все специалисты необходимые ООО «Гарант» находились на территории РФ на законных основаниях.

В соответствии с подпунктом «б» 2.1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19» работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу в т.ч. в качестве высококвалифицированного специалиста иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита иностранного гражданина или лица без гражданства на любой срок до 15.06.2021г. включительно. 

Таким образом, Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 распространяет свое действие, в том числе на привлечение высококвалифицированного специалиста  иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  №30/12-5484 от 22.07.2020г. об оставлении ходатайства работодателя о привлечении высоквалифицированных специалистов без рассмотрения в связи с невозможностью принятия решения о предоставлении государственной услуги, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы "Гарант"  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, признав незаконным решение государственного органа, арбитражный суд автоматически обязывает такой орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Тем самым подчеркивается компетенция органа, должностного лица по приведению такого акта в соответствие с действующим законодательством.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым обязать ГУ МВД РФ по ИО устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Гарант" в соответствии с нормами действующего законодательства.

В силу статьи 102, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАРАНТ" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, уплаченные по чек-ордерам от 24.07.2020, операция №49636 и от 20.08.2020, операция 4977.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Решение от 22.07.2020 № 30/12-15484  «О приеме документов» признать незаконным, как несоответствующее требованиям федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обязать ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАРАНТ" в соответствии с нормами действующего законодательства.

Взыскать с ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАРАНТ" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                          Е.В. Дмитриенко