271/2019-17934(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции 

Ф06-44839/2019

Дело № А65-9490/2018

г. Казань

19 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2019 года.  Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2019 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф., судей Ольховикова А.Н., Мухаметшина Р.Р., при участии представителей: 

заявителя – Шарифуллиной А.А., доверенность от 22.11.2018,  ответчика – Гайнутдиновой Ф.Р., доверенность от 29.12.2018,  

общества с ограниченной ответственностью «Аукционный центр» –  Мирсаетовой М.К., доверенность от 09.01.2019,  

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью  Агрофирма «Марс» – Якуповой А.И., доверенность от 15.01.2019  

главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального  предпринимателя Хамбикова И.Р. – Царевой Ю.С., доверенность  от 01.12.2018,  

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим  образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью  Агрофирма «Марс» Крапивина Валерия Леонидовича  

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2018 (судья  Кириллов А.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.01.2019 (председательствующий судья  Лихоманенко О.А., судьи Драгоценнова И.С., Кувшинов В.Е.)  

по делу № А65-9490/2018 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  Сельскохозяйственное предприятие «Сафари» (ОГРН 1041645601722, ИНН  1633009210) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по  Республике Татарстан об оспаривании решения, с привлечением к участию в  деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью  «Аукционный центр», конкурсного управляющего общества с ограниченной  ответственностью Агрофирма «Марс» Крапивина Валерия Леонидовича,  Управления сельского хозяйства и продовольствия в Пестречинском  муниципальном районе Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Республики Татарстан, главы крестьянского (фермерского) хозяйства  индивидуального предпринимателя Хамбикова И.Р., общества с ограниченной  ответственностью «Полимэкс»,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное  предприятие «Сафари» (далее – общество «Сафари») обратилось в  Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании  недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан (далее – антимонопольный орган,  управление) от 27.12.2017 по делу № Т04-277/2017, о возложении на  антимонопольный орган обязанности выдать обществу с ограниченной  

ответственностью «Аукционный центр» (далее – общество «Аукционный  центр») и конкурсному управляющему Крапивину В.Л. предписание об  устранении нарушения порядка заключения договоров купли-продажи  имущества общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Марс»  (далее – общество «Агрофирма «Марс») по публичному предложению   № 503645, а именно, о заключении договоров купли-продажи с обществом  «Сафари» (с учетом уточнения заявленных требований, принятых  арбитражным судом).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены  общество «Аукционный центр», конкурсный управляющий общества  «Агрофирма «Марс» Крапивин Валерий Леонидович (далее – конкурсный  управляющий), Управление сельского хозяйства и продовольствия в  Пестречинском муниципальном районе, Министерство сельского хозяйства и  продовольствия Республики Татарстан, глава крестьянского (фермерского)  хозяйства индивидуальный предприниматель Хамбиков Илнар Рестемович и  общество с ограниченной ответственностью «Полимекс».  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2018  заявленное требование удовлетворено частично, оспариваемое решение  антимонопольного органа от 27.12.2017 по делу № Т04-277/2017 признано  недействительным, на управление возложена обязанность устранить  нарушения прав и законных интересов общества «Сафари», причиненных  принятием решения от 27.12.2017 по делу № Т04-277/2017; в удовлетворении  остальной части заявленных требований отказано.  

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 17.01.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.  

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит отменить  принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального права.  

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене, а дело –  направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2015 по  делу № А65-10709/2014 общество «Агрофирма «Марс» признано  несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное  производство; конкурсным управляющим утвержден Крапивин Валерий  Леонидович.  

Конкурсный управляющий организовал торги по продаже имущества  должника.  

На электронной торговой площадке www.fabricant.ru 08.09.2017  опубликованы сведения о проведении торгов по продаже имущества общества  «Агрофирма «Марс» посредством публичного предложения. Организатором  торгов по поручению конкурсного управляющего явилось общество  «Аукционный центр». В состав лота входили: 31 здание и сооружение  сельскохозяйственного назначения, 9 земельных участков, 78 голов КРС, 69  наименований сельскохозяйственной техники и оборудования, 19  наименований ТМЦ и оборудования, зерновые культуры 15 001 кг, права  требования (дебиторская задолженность 13 дебиторов номинальной  стоимостью 1 347 318 рублей).  

По публичному предложению продавца № 5036345 на участие в торгах  заявились: Алексеев Владислав Николаевич, Кузов Юрий Владимирович,  действующий на основании агентского соглашения от имени и в интересах  индивидуального предпринимателя Хамбикова И.Р. и общество «Сафари.  

Победителем торгов признан заявитель, протокол о результатах  проведения торгов опубликован 20.11.2017 в 13 часов 03 минуты.  

Согласно условиям торгов подписание договора купли-продажи должно  состояться в течение 5 календарных дней с даты подведения результатов  

торгов, оплату необходимо произвести в течение 30 дней с даты заключения  договора.  

Договор купли-продажи в адрес общества «Сафари» не поступил. 

Заявитель 27.11.2017 направил по электронной почте и посредством  Почты России организатору торгов письмо с требованием обеспечить  предоставление подписанного договора купли-продажи и банковских  реквизитов для перечисления денежных средств за приобретенное имущество.  Письмо вернулось, ответ не поступил.  

Общество «Сафари» 29.11.2017 письменно обратилось к конкурсному  управляющему с требованием подписать и выслать договор купли-продажи.  

04.12.2017 в адрес общества «Сафари» по электронной почте поступил  ответ конкурсного управляющего, который со ссылкой на положения  статьи 179 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) уведомил о  том, что договор купли-продажи с обществом «Сафари» будет заключен при  отсутствии поступивших в 30-дневный срок заявлений от лиц, имеющих  преимущественное право приобретения имущества общества «Агрофирма  «Марс» первой очереди.  

Посчитав указанное бездействие конкурсного управляющего и  организатора торгов незаконным, нарушающим права общества «Сафари» как  победителя торгов и лица, имеющего преимущественное право приобретения  имущества должника, заявитель обратился с жалобой в антимонопольный  орган.  

Решением антимонопольного органа от 27.12.2017 по делу № Т04- 277/2017 жалоба общества признана необоснованной.  

Не согласившись решением антимонопольного органа, общество  «Сафари» обратилось в арбитражный суд.  

Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным  решения антимонопольного органа, суд первой инстанции исходил из того,  что процедура банкротства в отношении общества «Агрофирма «Марс»  

возбуждена и проводилась по общим правилам Закона о банкротстве, без  особенностей, установленных параграфом 3 «Банкротство  сельскохозяйственных организаций» главы IX Закона о банкротстве.  Конкурсный управляющий неверно определил круг лиц, имеющих  преимущественное право. В свою очередь, общество «Сафари» является  лицом, имеющим преимущественное право приобретения имущества  должника, поскольку занимается производством сельскохозяйственной  продукции и владеет земельными участками, непосредственно прилегающими  к земельному участку должника (первичное преимущественное право).  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой  инстанции.  

Между тем судебная коллегия считает, что выводы судов основаны на  противоречивых доводах.  

В силу пункта 1 статьи 177 Закона о банкротстве для целей этого закона  под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица,  основными видами деятельности которых являются производство или  производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от  реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей  суммы выручки.  

Данные признаки сельскохозяйственной организации должник должен  иметь на момент возбуждения дела о банкротстве.  

Суд при возбуждении дела о банкротстве на основании представленных  в дело документов, в том числе финансовой, бухгалтерской отчетности,  определяет статус должника и возможность применения к нему специальных  норм Закона о банкротстве, установленных для сельскохозяйственных  организаций, на что указывает в судебном акте по делу о банкротстве.  

Таким образом, только в рамках дела о банкротстве возможно  определение статуса должника как сельскохозяйственной организации с  проведением процедуры банкротства по специальным нормам.  

Для сельскохозяйственной организации статьей 178 Закона о  банкротстве установлены правила осуществления процедур наблюдения,  финансового оздоровления и внешнего управления, а статьей 179 этого же  Закона – особенности продажи имущества и имущественных прав  сельскохозяйственной организации, направленные прежде всего на  сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного  назначения.  

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в  определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2016 по делу   № 310-ЭС16-8192.  

Преимущественным правом покупки имущества (имущественного  комплекса) должника – сельскохозяйственной организации являются лица,  занимающиеся производством или производством и переработкой  сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 179 Закона о банкротстве).  

Суды указали, что процедура банкротства общества «Агрофирма  «Марс» возбуждена и проводилась по общим правилам Закона о банкротстве  без особенностей, установленных главой IX данного Закона для  сельскохозяйственных организаций.  

Однако податель жалобы ссылается определение Арбитражного суда  Республики Татарстан от 01.09.2017 по делу № А65-10709/2014, которым  утвержден порядок реализации имущества общества «Агрофирма «Марс», не  являющегося предметом залога, посредством публичного предложения.  

Как следует из названного определения суда от 01.09.2017, в рамках  рассмотрения заявления конкурсного управляющего арбитражным судом  установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям, а  также бухгалтерской отчетности, общество «Агрофирма «Марс» является  сельскохозяйственной организацией, в связи с чем конкурсное производство в  отношении данного должника должно осуществляться с учетом положений  параграфа 3 «Банкротство сельскохозяйственных организаций» главы IX  Закона о банкротстве.  

Данным определением арбитражный суд удовлетворил заявление  конкурсного управляющего и утвердил Положение о порядке, о сроках и об  условиях продажи имущества, не являющегося предметом залога, общества  «Агрофирма «Марс» посредством публичного предложения. Суд определил,  что реализация имущества должника в части имущества, не являющегося  предметом залога, осуществляется с особенностями, установленными  статьями 177-179 Закона о банкротстве путем поведения открытых торгов  посредством публичного предложения.  

Учитывая вышеназванное определение арбитражного суда по делу   № А65-10709/2014 выводы судов о том, что процедура банкротства общества  «Агрофирма «Марс» проводится по общим правилам Закона о банкротстве,  преждевременны.  

Кроме того, делая вывод о том, что процедура банкротства общества  «Агрофирма «Марс» проводилась по общим правилам Закона о банкротстве,  и, указывая на отсутствие у конкурсного управляющего оснований для  реализации имущества в порядке, предусмотренной статьей 179 Закона о  банкротстве, суды сделали вывод о том, что общество «Сафари» относится к  первой группе лиц, обладающим преимущественным правом приобретения  имущества должника, поскольку занимается производством  сельскохозяйственной продукции и владеет земельным участком,  непосредственно примыкающему к земельному участку должника (пункт 2  статьи 179 Закона о банкротстве).  

Вместе с тем в судебных актах отсутствует оценка приобретателя с  учетом требований к сельскохозяйственной организации (постановление  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.2013 № 10125/13).  

В соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции не  вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не  были установлены в решении или постановлении.  

Принимая во внимание противоречивость выводов судов, обжалуемые  судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение  в арбитражный суд первой инстанции.  

При новом рассмотрении необходимо устранить противоречия,  дополнительно исследовать и установить, проводилась ли процедура  банкротства общества «Агрофирма «Марс» по особым правилам Закона о  банкротстве для сельскохозяйственной организации (дело Арбитражного суда  Республики Татарстан № А65-10709/2014), после чего определить  правильность действий конкурсного управляющего и, соответственно,  правомерность принятого антимонопольном органом решения.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2018 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 17.01.2019 по делу № А65-9490/2018 отменить.  

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики  Татарстан.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин  

Судьи А.Н. Ольховиков  

 Р.Р. Мухаметшин