ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-12665/2016

город Ростов-на-Дону

19 мая 2017 года

15АП-5522/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 04.05.2017;

от ОАО "Кубаньлото" - представитель ФИО3 по доверенности от 15.12.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Кубаньлото" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2017 по делу № А32-12665/2016

по иску ТСН "Центральное"

к ответчикам - ОАО "Кубаньлото", ООО "Лестэр", ООО "Альянс"

при участии третьего лица – администрации муниципального образования город Краснодар

об освобождении земельного участка

принятое в составе судьи Семушина А.В.

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Центральное" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу "Кубаньлото" со следующими требованиями:

обязать в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...> (на пересечении ул. Красная и ул. Советская), путем демонтажа за свой счет строения из облегченных конструкций (торговый киоск кулинария Buffet кондитерская и торговый киоск по продаже лотерейных билетов), общей площадью 22,95 кв.м, привести указанный земельный участок в пригодное для его использования состояние; 

в случае, если ОАО "Кубаньлото" не исполнит решение суда в течение установленного срока, ТСН "Центральное" вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 138-142, т. 3 л.д. 185-189).

Иск принят к производству Арбитражного суда Краснодарского края, возбуждено производство по делу № А32-12665/2016. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация муниципального образования г. Краснодар.

Определением от 11.07.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Альянс", общество с ограниченной ответственностью "Лестэр".

ТСН "Центральное" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лестэр" и обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" со следующими требованиями:

обязать в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...> (на пересечении ул. Красная и ул. Советская), путем демонтажа за свой счет торгового киоска Бистро (строение литер А, общей площадью 8,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, дом № 16/А), и привести указанный земельный участок в пригодное для его использования состояние;

в случае, если ООО "Лестэр" не исполнит решение суда в течение установленного срока, ТСН "Центральное" вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов;

признать отсутствующим право собственности ООО "Лестэр" на здание, литер А, общей площадью 8,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, дом № 16/А, кадастровый номер 23:43:0305042:163, зарегистрированное как на объект недвижимого имущества в ЕГРП от 27.12.2012 № 23-23-01/2043/2012-73;

обязать ООО "Альянс" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...> (на пересечении ул. Красная и ул. Советская), путем демонтажа за свой счет сооружения "Магазин продукты" шириной по внешнему фасаду 2,05 м, длиной по внешнему фасаду 5,85 м, и привести указанный земельный участок в пригодное для его использования состояние;

в случае, если ООО "Альянс" не исполнит решение суда в течение установленного срока, ТСН "Центральное" вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов. (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 3 л.д. 185-189).

Иск принят к производству Арбитражного суда Краснодарского края, возбуждено производство по делу № 39185/2016.

Определением от 09.11.2016 дело № А32-12665/2016 объединено с делом № А32-39185/2016, объединенному делу присвоен номер А32-12665/2016.

Решением от  13.02.2017 иск удовлетворен, признано отсутствующим право собственности ООО "Лестэр" на здание, литер А, общей площадью 8,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, дом № 16/А, кадастровый номер 23:43:0305042:163, зарегистрированное как на объект недвижимого имущества в ЕГРП от 27.12.2012 № 23-23-01/2043/2012-73.

Суд обязал ОАО "Кубаньлото" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...> (на пересечении ул. Красная и ул. Советская), путем демонтажа за свой счет строения из облегченных конструкций (торговый киоск кулинария Buffet кондитерская и торговый киоск по продаже лотерейных билетов), общей площадью 22,95 кв.м, и привести указанный земельный участок в пригодное для его использования состояние. В случае, если ОАО "Кубаньлото" не исполнит решение суда в течение установленного срока, ТСН "Центральное" вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд обязал ООО "Лестэр" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...> (на пересечении ул. Красная и ул. Советская), путем демонтажа за свой счет торгового киоска Бистро (строение литер А, общей площадью 8,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, дом № 16/А), и привести указанный земельный участок в пригодное для его использования состояние. В случае, если ООО "Лестэр" не исполнит решение суда в течение установленного срока, ТСН "Центральное" вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд обязал ООО "Альянс" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 с видом разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...> (на пересечении ул. Красная и ул. Советская), путем демонтажа за свой счет сооружения "Магазин продукты" шириной по внешнему фасаду 2,05 м, длиной по внешнему фасаду 5,85 м, и привести указанный земельный участок в пригодное для его использования состояние. В случае, если ООО "Альянс" не исполнит решение суда в течение установленного срока, ТСН "Центральное" вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решение мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме. Объекты, принадлежащие ответчику, находятся на указанном земельном участке, и не являются объектами недвижимого имущества. Ответчиками не представлено доказательств размещения на земельном участке объектов и ведения торговой деятельности на основании соответствующих разрешений и согласований. Сохранение записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта ООО "Лестэр", не являющегося объектом недвижимого имущества, нарушает принцип достоверности государственного реестра.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО "Кубаньлото" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения в части удовлетворения иска в отношении ОАО "Кубаньлото".

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ОАО "Кубаньлото" является собственником нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, следовательно, обществу на праве общей долевой собственности принадлежат права на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. ОАО "Кубаньлото" не заявляло о своем праве на выделение в натуре доли земельного участка. Между ОАО "Кубаньлото" и иными собственниками помещений в многоквартирном жилом доме сложился порядок пользования земельным участком в отношении торгового объекта общества. Занятие земельного участка обществом не является самовольным, так как киоск размещен на земельном участке на основании договоров аренды земельного участка с 1997 года. Ранее действующий договор с администрацией города расторгнут по соглашению от № 1200 от 23.12.2011, в связи формированием земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома. В настоящее время ОАО "Кубаньлото" подало иск о порядке пользования земельным участком.

  В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО "Кубаньлото" поддержало доводы жалобы.

Представитель ТСН "Центральное" в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Представители ООО "Альянс", ООО "Лестэр" и администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

ООО "Альянс" извещено о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом.

ООО "Лестэр"  извещено о рассмотрении дела в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального образования г. Краснодар извещена о рассмотрении дела в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12.

Законность и обоснованность решения проверяется в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части. 

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением мэрии г. Краснодара от 14.04.1997 № 1235 ОАО "Кубаньлото" предоставлены земельные участки  общей площадью 69,5 кв.м для эксплуатации киосков по реализации лотерейных билетов, в том числе договор № 764 от 28.07.1997.

По соглашению от 20.10.2003 договор аренды расторгнут (т. 3 л.д. 115).  

Постановлением главы администрации г. Краснодара № 2710 от 14.10.2003 срок договоров аренды земельных участков продлен (т. 3 л.д. 119-120).

Между ОАО "Кубаньлото" и администрацией муниципального образования город Краснодар 12.01.2004 заключен договор аренды земельного участка № 4300011 (т. 3 л.д. 116-118) для временного размещения киоска по реализации лотерейных билетов из облегченных конструкций по адресу: пересечение улиц Красной и Советской.

По соглашению от 23.12.2011 названный договор аренды земельного участка расторгнут с 29.11.2011 (т. 2 л.д. 11).

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 30.10.2012 № 9921 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 1192 кв.м для эксплуатации 3-х этажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества по ул. Красной, 16, в Центральном внутригородском округу г. Краснодара (т. 1 л.д. 101).

На основании данного постановления 27.05.2013 на кадастровый учет поставлен земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый номер 23:43:0000000:1931 площадью 1192 кв.м, разрешенное использование - для эксплуатации 3-х этажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Красная, 16 (кадастровый паспорт земельного участка от 18.02.2016 № 2343/12/16-205463 - т. 1 л.д. 102-103).

Правообладателями участка являются собственники помещений в многоквартирном доме.

Решением общего собрания всех собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (протоколы от 26.10.2015 и от 24.01.2016 - т. 1 л.д. 73-80, т. 1 л.д. 82-86) ТСН "Центральное" уполномочено на представление интересов всех собственников помещений указанного многоквартирного дома в арбитражном суде в качестве истца, ответчика, в том числе по вопросам освобождения земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 от объектов, возведенных без согласования с собственниками.

ТСН "Центральное" направлено ОАО "Кубаньлото" письмо об освобождении земельного участка от 27.01.2016 № 22.

При проведении осмотра от 28.10.2016 установлено, что спорный земельный участок не освобожден.

Полагая, что объект ОАО "Кубаньлото" размещен на земельном участке с кадастровым номером 23:43:00000000:1931, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, незаконно, ТСН "Центральное" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 названного постановления).

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем некапитального объекта, истец по правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать факт незаконного занятия такого участка (его части) лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых расположены сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.

В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (части 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:1931 площадью 1192 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Красная, 16, с 27.05.2013 (дата постановки участка на кадастровый учет) принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено, что в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение нестационарных торговых объектов только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, в силу пункта 7 вышеназванной статьи, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме по ул. Красная, 16, как собственники земельного участка, в соответствии со статьями 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации могут требовать освободить принадлежащий им земельный участок от незаконно размещенных спорных объектов.

В силу части 2 статьи 36, части 1 и 2 статьи 44, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с решением общего собрания от 26.10.2015, от 24.01.2016 от собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. Красная, 16 с указанным иском правомочно обратиться ТСН "Центральное".

Объекты, принадлежащие ОАО "Кубаньлото", находятся на земельном участке кадастровый номер 23:43:0000000:1931 площадью 1192 кв.м, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Красная, 16, предназначенном для эксплуатации многоквартирного дома.

Данный факт был установлен при рассмотрении дела № А32-28034/2011, сторонами по настоящему делу не отрицается.

В силу положений части 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), части 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (применяется с 01.03.2015), статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 27.05.2013 земельный участок (дата его постановки на кадастровый учет) принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Красная, 16.

После расторжения договора аренды земельного участка № 4300011816 от 12.01.2004 с прежним собственником основания для пользования частью спорного земельного участка у ОАО "Кубаньлото" отсутствуют. С новыми собственниками размещение торговых объектов на земельном участке не согласовано.

Объекты, принадлежащие ОАО "Кубаньлото", не являются объектами недвижимого имущества, а являются сооружениями временного характера, демонтаж которых технически возможен без повреждения иных торговых павильонов, находящихся рядом. Доказательств обратного заявителем жалобы не представлено.

Поскольку объекты ОАО "Кубаньлото" не являются капитальными, располагаются на не отведенном для целей торговли земельном участке, что нарушает права собственников земельного участка, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования. 

Данный вывод соответствует сложившейся судебной практике (дело  № А32-28034/2011, определение Верховного Суда Российской Федерации № 308-ЭС16-19797 по делу № А32-28034/2011).

Ссылка заявителя жалобы на то, что в собственности ОАО "Кубаньлото" имеются нежилые помещений общей площадью 243,2 кв.м в спорном многоквартирном жилом доме, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Как собственник помещений в многоквартирном жилом доме заявитель жалобы имеет право на пользование общим имуществом, находящемся в общей долевой собственности,  необходимой для эксплуатации нежилых помещений, находящихся в его собственности (пункт 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В рассматриваемом случае размещение нестационарного объекта заявителя жалобы на земельном участке, сформированном для эксплуатации многоквартирного жилого дома и находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, не согласовано с иными собственниками.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2017 по делу № А32-12665/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Величко М.Г.

                                                                                                                  Новик В.Л.