ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-114810/2019

10 декабря 2019 года

город  Москва

 

Арбитражный суд Московского округа в составе 

судьи  Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев в порядке упрошенного производства  кассационную жалобу 

ГУ-МРО ФСС РФ в лице филиала № 25

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26 июля 2019 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 года,

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску ГУ-МРО ФСС РФ в лице филиала № 25 

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Государственный научно-технологический центр «Наука»

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 25 (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ФГБНУ «ГНТЦ «НАУКА» (далее - ответчик, учреждение) о взыскании недоимки в размере 35 956 руб. 01 коп. и пени в размере 1 350 руб. 41 коп.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.07.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с выводами судов, ГУ-МРО ФСС РФ в лице филиала № 25 обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции, как принятые с нарушением норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. АПК РФ. 

Согласно части 1 статьи 288.2. названного Кодекса вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

 Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявитель является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, осуществляет сбор страховых взносов на территории города Москвы и действует на основании Положения «О Государственном учреждении - Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ», утвержденного Приказом Фонда социального страхования РФ от 02.06.2003 г. № 135.

В Соответствии с Положением «О Фонде социального страхования РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Государственный научно-технологический центр «Наука» зарегистрировано в филиале № 25 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее - филиал № 25 Отделения Фонда) в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, под регистрационным номером 7730019544.

Филиалом № 25 Отделения Фонда выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам у плательщика страховых взносов ФГБНУ «ГНТЦ «Наука» недоимка в размере 35 956,01 рублей и пени в размере 1 350,41 рублей.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.6 ФЗ № 125-ФЗ п. 2 до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона. 15 февраля 2018 г. вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 256, в соответствие с которым сумму (недоимка 18 510,99 рублей, пени 252,18 рубля) по страховым взносам, пеней и штрафов плательщику страховых взносов (страхователю) необходимо уплатить в срок до 09.03.2018 г. Оплачено частично в размере 18 510,99 рублей (недоимка).

24 мая 2018 г. вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 1236, в соответствие с которым сумму (недоимка 15144,55 рубля, пени 485,2 рублей) по страховым взносам, пеней и штрафов плательщику страховых взносов (страхователю) необходимо уплатить в срок до 11.06.2018 г. Оплачено частично в размере 2 407,37 рублей (недоимка).

23 августа 2018 г. вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 1831, в соответствие с которым сумму (недоимка 24 005,25 рублей, пени 613,03 рублей) по страховым взносам, пеней и штрафов плательщику страховых взносов (страхователю) необходимо уплатить в срок до 10.09.2018 г. Оплачено частично в размере 786, 42 рублей (недоимка).

Поскольку ответчиком требования не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, исходили из того, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Выражая несогласие с выводами судов, фонд социального страхования в кассационной жалобе указывает, что суды ошибочно применили к спорным отношениям положения ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, который утратил силу с 01.01.2017 г., на положения НК РФ.

Доводы фонда об ошибочном применении судом первой инстанции и судом апелляционной инстанций в данном случае положений ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ и  НК РФ являются обоснованными.

В настоящем случае, заявитель обратился в суд со ссылкой на положения Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статья 2 которого не относит налоговое законодательство к сфере правового регулирования обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Между тем оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, в связи со следующим. 

Частью 10 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) предусмотрена возможность судебного взыскания штрафов, а именно заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Судами было установлено, что крайний срок подачи искового заявления в суд с требованием № 256 от 15.02.2018 является 10.09.2018 г., тогда как заявитель обратился в суд 07.05.2019 (согласно штампа канцелярии суда). В части Требования № 1236 от 24.05.2018 необходимо было исполнить (уплатить) в срок до 11.06.2018 г., крайний срок подачи заявления в суд - 12.12.2018 г. В части Требования № 1831 от 23.08.2018 необходимо было исполнить (уплатить) в срок до 10.09.2018 г., крайний срок подачи заявления в суд - 11.03.2019 г.

Учитывая изложенное, итоговые выводы судов о том, что заявителем пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, является правомерным.  

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288.2 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 июля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2019 года по делу № А40-114810/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

 

Судья                                                                                 А.А. Гречишкин