Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53470/2020

20 ноября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  17 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  20 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д.2, лит. А, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: Федеральное государственное унитарное предприятие "Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта" (105082, 

<

...>, подъезд 14, ОГРН: 

<

***>),

третье лицо: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области»,

о взыскании в доход федерального бюджета неустойки по договору аренды от 30.04.2019 №1409кс-2019-04 за нарушение срока внесения арендной платы в размере 8 622,45 руб., неустойки за не представление проекта освоении лесов в размере 750 000 руб., неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 000 руб.,

при участии:

- от истца: ФИО2 доверенность от 13.11.2020, 

- от ответчика: не явился, извещен,

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному  надзору (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование помещения 10Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Центральный район, Гагаринская ул., д.14, лит. А за период с 21.12.2017 по 28.07.2019 в размере 69 490,20 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 18.02.2020 в размере 7 374,95 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.2020 по дату уплаты суммы неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области». 

Определением суда от 06.07.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

От ответчика потупил отзыв на иск, а также ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 09.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, извещенные о месте и времени судебного разбирательства по всем известным суду адресам, представителей в арбитражный суд не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

От третьего лица поступили письменные пояснения, согласно которым третье лицо поддерживает позицию истца. 

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с представленными в судебном заседании сторонами документами.

Согласно положениям статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

В случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

 Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Между тем, в рассматриваемом случае ходатайство истца обоснование уважительности причин неявки представителя в судебное заседание не содержит, отзыв на иск представлен, дополнительные доказательства в суд не поступили, в связи с чем ходатайство отклонено судом как необоснованное.

Помимо этого, суд отклонил довод ответчика, изложенный в отзыве, о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, поскольку доказательства направления ответчику требования об уплате штрафных санкций подтверждается претензией от 25.05.2020 № 771/20 и представленной почтовой квитанцией.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ, перешел из предварительного в основное судебное разбирательство. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 30.04.2019 между Комитетом (Арендодателем) и ФГУП "Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта" (арендатором) заключен договор №1409кс-2019-04 аренды лесного участка  для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов площадью 1,1265 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Каменногорское участковое лесничество в квартале 73 (часть выд.5), участок передан с целью строительства сооружения, являющегося неотъемлемой технологической частью объекта - трансформаторной подстанции в муниципальном образовании Выборгский район Ленинградской области. 

Разделом IV Договора (п. 19) предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. 

Подпунктом «г» пункта 3.4. раздела III Договора установлена обязанность Арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Договор заключен 30.04.2019, установленный срок разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы до 29 октября 2019 года. 

По состоянию на 20.03.2020 проект освоения лесов в Комитет предоставлен не был. Просрочка в предоставлении проекта составляет пять календарных месяцев.

Подпунктом «б» пункта 4.2. раздела IV Договора предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 настоящего Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Размер неустойки составляет 5 месяцев х 150 000 рублей = 750 000 рублей.

Также в соответствии с разделом IV Договора (п. а) за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением №4 к Договору, арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платеже за каждый день просрочки, что составляет 8 622,45 руб.

В соответствии с разделом IV Договора (п. «д») за нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает неустойку за использование лесного участка без подачи лесной декларации – 70 000 руб.

Лесная декларация за период 2019 – 2020г. не была подана арендатором, в связи с чем размер неустойки составляет 70 000 руб.

На основании этого произведен расчет суммы неустойки согласно Договору аренды, в связи с чем ответчику направлена претензия от 25.05.2020 №771/20 об оплате неустойки, что подтверждается квитанцией почты России. 

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд. 

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению полностью в связи со следующим.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. 

В части 2 статьи 26 ЛК РФ предусмотрено, что лесная декларация ежегодно подается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. 

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ). 

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17 утверждены Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, форма лесной декларации (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев, с даты начала предполагаемого срока использования лесов. 

В рассматриваемом случае доказательства подачи ответчиком лесной декларации по договору в срок, предусмотренный пунктом 2 Порядка, в материалах дела отсутствуют.

Также, в силу подпункта «г» пункта 3.4. договоров арендатор был обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Указанный проект ответчиком не представлен. 

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом и договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку обязанность ответчика по своевременной разработке и предоставлению проекта освоения лесов, а также подаче в установленном порядке лесной декларации не была исполнена надлежащим образом, доказательств в подтверждение обратного ответчиком в материалы дела не представлено, истцом правомерно начислена предусмотренная договором неустойка в следующем размере: 750 000 руб. за просрочку предоставления проекта освоения лесов, 70 000 руб.  за использование лесного участка без предоставления лесной декларации по договору и 8 622,45 руб. неустойки за несвоевременное внесение арендной платы по договору. 

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с условиями договора, судом проверен и признан обоснованным. Ответчиком о применении статьи 333 ГК РФ не заявлено, соответственно, указанные требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что он не был приглашен на осмотр участка, по результатам которого был составлен акт осмотра от 29.03.2020, отклоняется судом, поскольку проверка лесного участка для установления факта нарушения сроков предоставления проекта освоения лесов и лесной декларации не требуется, наличие либо отсутствие указанного акта на возможность привлечения к ответственности на основании пунктов 4.2 и 3.4 договора не влияет. Доказательства же своевременного представления проекта освоения лесов и лесной декларации, равно как и своевременного внесения платы, суду не представлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, взысканию с ответчика подлежит 19 572 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта" пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 8 622,45 руб. неустойки по договору аренды от 30.04.2019 №1409кс-2019-04 за нарушение срока внесения арендной платы, 750 000 руб. неустойки за не представление проекта освоении лесов в размере, 70 000 руб. неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта" в доход федерального бюджета 19 572 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяВареникова А.О.