ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-11552/2021

г. Саратов

16 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «12» августа 2024 года

Полный текст постановления изготовлен «16» августа 2024 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Котляровой А.Ф., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания  Кузьминой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 апреля 2024 года по делу №А06-11552/2021,

по исковому заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Вектор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества «Россети Юг» - филиала «Астраханьэнерго», Управления федеральной антимонопольной службы по Астраханской области, Службы жилищного надзора Астраханской области,

об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения для целей содержания общего имущества, включающий перечень МКД, которыми управляет ООО «Вектор», о взыскании компенсации за каждый день неисполнения судебного акта,

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной  ответственностью «Вектор» – ФИО1, представителя по доверенности от 31.10.2023, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - истец, ООО «Вектор») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (далее - ответчик, ООО «АЭСК») об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме по пунктам 2.1, 3.1.2, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.11, 3.1.12, 3.1.14, 3.1.15, 3.1.16, 3.1.17, 3.2.2, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.6, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.12, 4.2.5, 4.2.6, 5.1, 5.2, 5.20, 6.6, 6.8, 7.1.2, 7.3, 7.5, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 8.1, 8.4.3, 8.4.5, 8.5.5, 9.5 и принятии спорных пунктов договора в редакции истца.

Также истец просит взыскать с ответчика компенсацию за каждый день неисполнения судебного акта в части п. 3.1.12 договора в сумме 1000 (одна тысяча) руб. за каждый МКД; в части п. 3.1.11 договора в сумме 1000 (одна тысяча) руб. за каждый МКД; в части абз. 2 и (или) 3 п. 3.1.14 договора в сумме 1000 (одна тысяча) руб. за каждый МКД; п. 3.1.16 договора в сумме 1000 (одна тысяча) руб. за каждый МКД; п.3.1.17 договора в сумме 1000 (одна тысяча) руб. за каждый МКД с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области, ПАО «Россети Юг» - филиал публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго», Служба  жилищного надзора Астраханской области 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03 апреля 2024 года урегулированы разногласия, возникшие между ПАО «АЭСК» и ООО «Вектор» по договору энергоснабжения для целей содержания общего имущества в МКД. 

Пункты договора энергоснабжения для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме, заключенным между ПАО «АЭСК» и ООО «Вектор» изложены в следующей редакции:

2.1. Стороны договорились понимать термины и определения в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД", Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров энергоснабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг",  Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 "О функционировании розничных рынсков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления  электрической энергии" в  соответствии с разграничений полномочий Сторон в соответствии с моделью отношений по сохранению порядка предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД в силу ч.18 ст.12 ФЗ № 176 и пп.3 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ (по прямым договорам на коммунальную услугу электроснабжения Стороны - 1  с собственниками МКД).

3.1.2. Поставлять Исполнителю электрическую энергию (мощность) по точкам  поставки, в соответствии с предметом договора для целей СОИ (приложение №1, №2) в соответствии с 3-й категорией надежности - "для населения".

Присоединённая мощность (кВА) и максимальная мощность (кВт) по точкам поставки Исполнителя, в отношении которых заключен настоящий Договор, определена в Приложении № 1 (Оформление Приложения № 1 обязательно, если технологическое присоединение многоквартирного дома осуществлено после 28.02.2006 года. Если до - Приложение № 1 оформляется при наличии документов, подтверждающих факт технологического присоединения многоквартирного дома к энергоснабжению.

3.1.6. Руководствоваться Актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 3). В случае, если граница балансовой принадлежности находится за пределами границ, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491, такие акты должны быть в обязательном порядке согласованы с полномочным на данные действия представителем собственников МКД и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства), к сетям которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства Потребителей.

В случае отсутствия Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, руководствоваться пунктами 2, 7, 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 491.

3.1.7. Осуществлять коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в отношении расположенных в зоне деятельности Гарантирующего поставщика многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, в том числе путем приобретения, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках Гарантирующий поставщик в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии обязан осуществлять контроль соблюдения требований, обеспечивающих коммерческий учет, а также извещать Исполнителя электрической энергии (мощности) об их нарушении.

В случае если в отношении ветхого и (или) аварийного объекта ранее не был допущен в эксплуатацию прибор учета, реализация обязанностей Гарантирующего поставщика - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета), предусмотренных настоящим пунктом, в отношении точек поставки таких объектов осуществляется не ранее проведения

реконструкции, в результате которой будут устранены обстоятельства, являющиеся причиной технической невозможности установки прибора учета и получения обращения от Исполнителя об установке прибора учета.

3.1.11. Уведомлять Исполнителя о сроках проведения с указанием даты и времени в разрезе каждого МКД Гарантирующим поставщиком проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния с целью предоставления права представителям Исполнителя участвовать в таких проверках.

3.1.12. Передавать Исполнителю показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов поставляемого коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

3.1.14. Производить по требованию Исполнителя (не реже одного раза в квартал) сверку расчетов с оформлением в письменном виде актов сверки по форме, содержащей сведения, полученные при выполнении Гарантирующим Поставщиком (как исполнителем коммунальной услуги электроснабжения) обязанности по контролю за показаниям ИПУ, установленной п. 3.1.16 Договора, на день контрольного съема показаний ОДПУ.

3.1.15.  Самостоятельно сформировать перечень объектов и электроустановок, а также общедомовых приборов учета электрической энергии, а в случае наличия, перечня приборов учета юридических лиц, электроустановки которых расположены в многоквартирном доме, с приложением документов в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов РФ (Приложение №1,2).

Самостоятельно сформировать в соответствии с Приложением № 5:

а) перечень индивидуальных приборов учета, как по жилым, так и по нежилым помещениям многоквартирного дома;

б) информацию о количестве проживающих граждан в жилых помещениях многоквартирного дома на момент заключения настоящего договора с последующим внесением в него информации о произошедших изменениях.

3.1.16. Инициировать и производить съем (сверку) показаний индивидуальных приборов учета 1 раз в 6 месяцев в многоквартирных домах, в которых индивидуальные приборы учета расположены вне индивидуальных помещений, а также ежегодно в многоквартирных домах, в которых индивидуальные приборы учета расположены в индивидуальных помещениях, если решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах не установлен иной срок снятия показаний индивидуальных приборов учета исполнителем коммунальной услуги электроснабжения в силу п.п. е (1,)п.31, 84 Постановления Правительства Российской Федерации № 354.

3.1.17 По решению общих собраний собственников многоквартирных домов, подтвержденных протоколами общих собраний, производить в период с 23-го до окончания 25-го дня расчётного месяца снятие показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, приборов учета, установленных в нежилых помещениях и подключённых после коллективного (общедомового) прибора учёта, и до окончания 26-го дня расчетного месяца сформировать сведения в виде реестра в электронном виде в формате MS Excel dbf на e-mai ___________________________ и (или) на бумажном носителе за подписью руководителя, заверенном печатью. Такой реестр должен содержать наименование потребителя, адрес (номер квартиры, наименование нежилого помещения), тип и номер прибора учёта, показания прибора учёта, дату фиксации показаний прибора учёта.

3.2.2. Производить прекращение или частичное ограничение режима потребления электрической энергии на общедомовые нужды, предварительно уведомив об этом Исполнителя, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 354, в случае:

а) при наличии задолженности у Исполнителя перед Гарантирующим поставщиком в размере, превышающим стоимость потребленной электрической энергии за 2-ва расчетных периода в порядке и в сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг,  

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг, а также электроэнергии для целей СОИ, не должно приводить:

а) к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими Помещениями в этом многоквартирном доме, в том числе МОП, и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

4.1.1. Представить Гарантирующему поставщику перечень своих объектов и  электроустановок, а так же коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а в случае наличия, перечня приборов учета юридических лиц, электроустановки которых расположены в многоквартирном доме, с приложением документов в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов РФ (Приложение № 1, 2).

4.1.2. исключить.

4.1.3 Нести ответственность за действия, в том числе действия подключённых к внутридомовой сети потребителей, которые могут повлечь нарушение установленных настоящим Договором показателей качества электрической энергии, в рамках раздела границ балансовой и эксплуатационной ответственности, т.е. за исключением действий потребителей внутри квартир.

4.1.4. исключить.

4.1.6. Обеспечить передачу по запросу Гарантирующего поставщика в течение 10 дней со дня получения запроса документы и информацию, обязанность по предоставлению которых предусмотрена законодательством РФ, в том числе указанные в пункте 18.2  Правил, утвержденных ПП РФ 124 , в том числе информацию о сроках эксплуатации, истечении срока поверки коллективных (общедомовых) приборов учета, введенных в эксплуатацию в установленном законодательством порядке.

4.1.8. исключить.

4.1.9. Ежеквартально согласовывать акт сверки расчетов за электроэнергию по представлению Гарантирующим поставщиком, при условии выполнения Гарантирующим поставщиком (как исполнителем коммунальной услуги электроснабжения) обязанности по контролю за показаниями ИПУ, установленной п. 3.1.16 Договора.

4.1.12. Обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, принадлежащих Гарантирующему поставщику, сетевой организации, находящихся в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Исполнителя, путем установки запирающих устройств на щитках дома, расположенных в местах общего пользования.

В отношении оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности), обязательства по сохранности указанного оборудования возникают с момента предоставления Гарантирующим поставщиком оборудования, необходимого для предоставления минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

4.2.5. Производить в период с 23-го до окончания 25-го дня расчетного месяца снятие показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, приборов учета, установленных в нежилых помещениях и подключенных после коллективного (общедомового) прибора учета, и до окончания 26-го дня расчетного месяца представлять Гарантирующему поставщику сведения в виде реестра в электронном виде в формате MS Excel или dbf на e-mail _____________________________ и (или) на бумажном носителе за подписью руководителя, заверенного печатью. Такой реестр должен содержать наименование потребителя, адрес (номер квартиры, наименование нежилого помещения, показания прибора учета, дату фиксации показаний прибора учета.

4.2.6. исключить.

5.1. Объем электроэнергии, подлежащий оплате Исполнителем по настоящему договору в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний такого прибора учета, указанного в Приложении № 2 к настоящему Договору «Перечень регистрируемых электросчетчиков Исполнителя» и Приложении № 5 к настоящему Договору «Перечень жильцов, проживающих в жилых помещениях, с расшифровкой по площади жилых помещений и установленных индивидуальных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного жилого дома» за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям общедомового прибора

учет за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома  за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0. При этом, величина, на которую Vпотр превышает V одпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору в следующем за расчетным периодом расчетном периоде ( следующих расчетных периодах).

5.2. Объем электроэнергии, подлежащий оплате Исполнителем по настоящему договору в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечении срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле:

Vд = Vодн1,

где:

Vодн1 – объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг.

5.20. исключить.

6.6. Стоимость электрической энергии (мощности) безучетного потребления рассчитывается и взыскивается Гарантирующим поставщиком с Исполнителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления включается в выставляемый Исполнителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по настоящему Договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в Договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты допуска прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном п. 5.3. настоящего Договора. 

6.8. При поступлении платежа с неопределенным назначением, поступившие средства относятся в счет оплаты ранее возникших обязательств Исполнителя, при условии не поступления в дальнейшем от Исполнителя заявления о назначении либо периода зачета платежа в разумный срок.

7.1.2. При обнаружении Гарантирующим поставщиком факта нарушения качества коммунальных услуг всем или части потребителей в связи с нарушениями ( авариями), возникшими в работе централизованных сетей инженерно-технического обеспечения Гарантирующий поставщик обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов, дату, время начала и причины нарушения качества

коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если Гарантирующему поставщику

такие причины не известны, то он обязан принять меры к их выявлению.

В течение суток с момента обнаружения фактов он обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества Гарантирующий поставщик обязан зарегистрировать в электронном и(или) бумажном журнале учета таких фактов.

7.3. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службами Сторон в рамках своих полномочий. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид коммунальной услуги. Сотрудники аварийно-диспетчерской службы Сторон обязаны сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

7.5. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы Исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы Исполнителя обязан после получения сообщения потребителя немедленно уведомить Гарантирующего поставщика, который предоставляет коммунальную услугу потребителям коммунальной, о дате и времени проведения проверки. Время проведения проверки - по согласованию с гарантирующим поставщиком, если с потребителем не согласовано иное время. Не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения Исполнитель проводит проверку внутридомовых сетей энергоснабжения на готовность к принятию коммунального ресурса.

7.7. Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и Сторонами, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных Правилами предоставления коммунальных услуг параметров качества коммунальной услуги,то потребитель и Стороны в рамках своих полномочий, иные заинтересованные участники проверки определяют в рамках законодательства порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель, Исполнитель, Гарантирующий поставщик, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными лицами на момент составления акта проверки).

Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет гарантирующий поставщик. 

Если будет установлено, что нарушение качества коммунальной услуги связано с ненадлежащим содержанием системы электроснабжения, относящейся к общему имуществу МКД, расходы на проведение экспертизы несет Исполнитель.

Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить Гарантирующему поставщику расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и Исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных Правилами предоставления коммунальных услуг параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных Исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям Исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.

7.8. Датой и временем, начиная с которых считается, что соответствующая коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения Сторонами в рамках своих полномочий факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов;

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные Сторонами в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с законодательством и данным разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы;

в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым) прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

7.9. Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления Сторонами в рамках своих полномочий факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных Исполнителем в журнале регистрации таких фактов;

б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы любой из сторон сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги;

г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым) прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

7.10. После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги Стороны в рамках своих полномочий обязаны удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Если Стороны в рамках своих полномочий не имеют возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги, то Стороны в рамках своих полномочий обязаны провести проверку устранения причин качества коммунальной услуги потребителю, который

обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу Сторон с составлением акта с участием Гарантирующего поставщика о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.

При уклонении потребителя от согласования времени проведения проверки Сторонами в рамках их полномочий, а равно при уклонении потребителя от подписания акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги одна из Сторон в рамках своей компетенции в отношении той услуги, которую он оказывает потребителю, составляет такой акт, который подписывается данными Сторонами и не менее 2 заинтересованными лицами. Указанный акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю).

При проведении указанной проверки и составления акта могут участвовать также представители сетевой организации, государственной жилищной инспекции РФ, общественного объединения потребителей в установленном законом порядке.

8.1. В рамках исполнения настоящего договора ответственность Исполнителя и сетевой организации за состояние и обслуживание объекта электросетевого хозяйства, определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и общего имущества МКД и фиксируется в Акте о технологическом присоединении и (или) в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, являющегося Приложением № 3 к настоящему Договору, а в случае отсутствия актов разграничения балансовой принадлежности электросетей, являющегося приложением № 3 к настоящему договору, в случае отсутствия Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, руководствоваться п.2,7,8 Постановления Правительства Российской Федерации № 491 в соответствии с п.3.1.6 договора.

8.4.3. Выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления в соответствии с 3-й категорией надежности (население);

8.4.5. исключить. 

8.5.5. Уведомляет об аварийных ограничениях Гарантирующего поставщика и Исполнителя в соответствии с 3-й категорией надежности (населения).

9.5. Исполнитель несет ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

          В остальной части иска отказано.

           С публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вектор» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

ПАО «АЭСК», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, исключив из текста договора энергоснабжения пункт 3.1.17, а пункты 3.1.14 и 4.1.9 принять в редакции предложенной ответчиком, в удовлетворении требований по урегулированию п. 3.1.11 договора отказать.

В обоснование доводов жалобы ее заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции неправомерно принята редакция п. 3.1.14 и п. 4.1.9 договора, устанавливающих порядок произведения съема (сверки) показаний индивидуальных приборов учета, предложенная истцом, поскольку на гарантирующего поставщика в рамках существующих правоотношений с управляющей компанией по энергоснабжению МКД для целей СОИ, в силу закона не возлагается обязанность по отражению в акте сверки сведений о показаниях приборов учета, зафиксированных при снятии показаний индивидуальных приборов учета.

Также заявитель жалобы выражает свое несогласие с принятием п. 3.1.17 договора, устанавливающего сроки снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также сроки передачи указанных сведений Исполнителю, поскольку указанные условия не предусмотрены императивными нормами действующего законодательства и соответственно приняты судом в нарушении ст. 421, 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Кроме того, учитывая, что условия п. 3.1.11 не были предметом досудебного урегулирования спора (указанный пункт отсутствовал в протоколе разногласий направленном ответчиком; также  п. 3.1.11  отсутствовал и в требованиях истца при предъявлении иска) суд первой инстанции не вправе был рассматривать условия данного пункта.

Обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» в порядке статьи 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, а также в порядке статьи 81 АПК РФ письменные пояснения, в которых просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Вектор».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Каких-либо возражений о пересмотре судебного акта  в части не поступило.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, письменных пояснений, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Вектор» осуществляет управление  многоквартирными домами по адресам: 

<

...>

Ответчик направил в адрес истца оферту договора энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме № 9800029 (письмо, исх. № 17-03-11/923 от 03.03.2021).  

Письмом от 19.04.2021 истец направил в адрес ответчика подписанный со своей стороны протокол разногласий от 18.04.2021, в котором просил рассмотреть и подписать протокол разногласий  и один экземпляр протокола разногласий по договору возвратить в адрес истца. 

Письмом от 19.05.2021  ответчик просил истца представить подписанный со стороны истца договор энергоснабжения для оперативного и всестороннего рассмотрения протокола разногласий от 18.04.2021. В дополнение письмом от 21.05.2021 ответчик направил в адрес истца протокол согласования разногласий от 01.05.2021.

28.11.2021 посредством электронной почты истец направил в адрес ответчика проект договора энергоснабжения в новой редакции.

29.11.2021 ответчиком в адрес истца был направлен протокол разногласий к направленной оферте договора.

29.11.2021 ООО «Вектор» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» об урегулировании разногласий по договору.

Таким образом, у сторон фактически возникли разногласия по договору энергоснабжения № 9800029. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

ПАО «АЭСК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Астраханской области.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Таким образом, ПАО «АЭСК» обязано заключить с ООО «Вектор» договор энергоснабжения для целей содержания общего имущества в отношении многоквартирных домов, управление которыми осуществляет истец.

Согласно пункту 4 Правил № 124 управляющая организация на которую в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Пунктом 13 Правил № 124 установлены случаи, когда ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понуждена к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома).

К таким, в частности, относятся случаи:

- отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

- наличие предусмотренного частью 17 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договора ресурсоснабжения;

- наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 указанного Федерального закона решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг);

- отсутствие у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом - для управляющей организации;

- отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пунктом 13 Правил № 124 установлено, что в случае отказа от заключения договора ресурсоснабжения по указанным основаниям ресурсоснабжающая организация обязана в письменной форме уведомить исполнителя об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки (оферты) исполнителя и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

Предусмотренные абзацами 3 и 4 настоящего пункта основания для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения не распространяются на случаи заключения договора ресурсоснабжения в отношении объема коммунального ресурса, определяемого в соответствии с пунктом 21(1) настоящих Правил.

В остальных случаях по смыслу Правил № 124 ресурсоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и, в случае такого отказа, управляющая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении ресурсоснабжающей организации к заключению договора ресурсоснабжения.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Принимая п. 3.1.17 в редакции истца суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Из содержания протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, выбравших Истца в качестве управляющей организации, следует, что собственники приняли решения о сохранении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, что свидетельствует о принятии решения в соответствии с пунктом 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ. 

Пунктом 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае, если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации. 

В соответствии с подпунктом д) пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, - с даты принятия такого решения. 

Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 20.07.2019 года № 7087-01704 «О правилах предоставления коммунальных услуг собственникам МКД» при прямых договорах исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, которая осуществляет поставку коммунальных ресурсов в жилые и нежилые помещения. 

Таким образом, с учетом сложившихся правоотношений между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, то есть, заключения прямых договоров в силу 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, пункта 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, судом первой инстанции верно определено, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги, осуществляющим деятельность по передаче потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (далее – исполнитель коммунальной услуги в отношении жилых и нежилых помещений), а Истец - исполнителем, осуществляющим деятельность по передаче потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – исполнитель в отношении общего имущества). Следовательно, ответчик в соответствующей части является исполнителями коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом д) пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия: - обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон,  исполнитель (в данном случае ответчик) предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца. 

Подпунктом ж) пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель (в данном случае - ответчик) обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом. 

В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. 

Согласно пункту 82 Правил № 354 исполнитель (в данном случае - ответчик) обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). 

В соответствии с пунктом 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. 

Пунктом 84 Правил № 354 предусмотрено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета. 

Согласно подпункту е(1) пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). 

Поскольку обязанность по предоставлению коммунальной услуги электроснабжения в отношении жилых и нежилых помещений лежит на  ответчике, то, соответственно, именно он должен нести обязанности по принятию от потребителей показаний индивидуальных приборов учета, а также по проведению проверки достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях. 

При этом, как это следует из подпункта е(1) пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:  обязательства ресурсоснабжающей организации (в данном случае - ответчика) по передаче исполнителю (в данном случае - истцу) показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации (в данном случае - ответчика) уведомлять исполнителя (в данном случае - истца) о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя (в данном случае - истца) участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией. 

В силу ч. 10 ст. 157.2 ЖК РФ в случае заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации обязаны представлять лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям. 

Кроме того, судом учтено, что в данном деле собственники помещений всех МКД, которыми управляет истец, приняли решение об изменении сроков контрольных съемов для ответчика на ежемесячно с 23 по 25 число текущего месяца и данное условие является для истца существенным, следовательно, исключению из договора не подлежит.

Довод ответчика о том, что обязанность гарантирующего поставщика по снятию показаний индивидуальных приборов учета в МКД с 23 по 25 число текущего месяца ежемесячно не закреплена законодательно не нашел своего подтверждения, поскольку противоречит п.п. е(1) п. 31, п.84  Постановления Правительства РФ № 354, согласно которым законодатель позволил решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установить иной порядок снятия показаний индивидуальных  приборов учета, а также имеющимся в материалах дела протоколам общих собраний собственников помещений МКД с решениями об установления иного порядка снятия показаний индивидуальных  приборов учета на ежемесячно на день контрольного съема показаний ОДПУ ответчиком.

В этой связи пункт 3.1.17 судом первой инстанции обоснованно  принят в редакции истца.

Указанный правовой подход сформирован в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 14.03.2022 по делу № А06-2410/2021, от 26.10.2023 по делу № А06-11564/2021.

Истец заявил о необходимости урегулирования пункта 3.1.14 договора в следующей редакции: производить по требованию исполнителя (не реже одного раза в квартал) сверку расчетов с оформлением в письменном виде актов сверки по форме, содержащей сведения, полученные гарантирующим поставщиком (как исполнителем коммунальной услуги электроснабжения) обязанности по контролю за показаниями ИПУ, установленной пунктом 3.1.16. договора на день контрольного съема показаний ОДПУ. 

Пункт 3.1.14 в редакции ответчика содержит следующие условия - производить по требованию исполнителя (не реже одного раза в квартал) сверку расчетов с оформлением в письменном виде актов сверки по форме, установленной гарантирующим поставщиком. 

Пункт 4.1.9 в редакции истца: «Ежеквартально согласовывать акт сверки расчетов за электроэнергию по представлению Гарантирующим поставщиком, при условии выполнения Гарантирующим поставщиком обязанности по контролю за показаниями ИПУ, установленной п.3.1.16 договора».

Пункт 4.1.9 в редакции ответчика исключал условия  выполнения Гарантирующим поставщиком обязанности по контролю за показаниями ИПУ, установленной п. 3.1.16 договора.

Принимая п. 3.1.14 и п. 4.1.9 в редакции истца, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данная редакция не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы сторон.

Суд соглашается с судом первой инстанции, что предлагаемый истцом порядок составления акта сверки расчетов согласуется с обязанностью ответчика, установленной пунктом 83 Правил № 354, с необходимостью учета того обстоятельства, что по прямым договорам, как в данном случае, обязанность оплачивать исключительно за ресурс на СОИ лежит на управляющей организации (в данном случае на истце), а достоверность расчетов оплаты с учетом разграничения коммунальной услуги и ресурса на СОИ зависит исключительно от исполнения обязанности по контролю за показаниями индивидуальных приборов учета другой стороной (в данном случае ответчиком, контрагентом по договору). 

При возникшей модели отношений по прямым договорам возникает встречная обязанность, и при не исполнении ее контрагентом по договору (Гарантирующим поставщиком) невозможно достоверно с учетом разграничения индивидуального потребления по коммунальной услуге и услуге на СОИ определить объем ресурса на СОИ. 

Пункт 25 Правил № 124 предписывает обязательную сверку расчётов.

Судом первой инстанции также учтено, что п. 4.1.9 и  п. 3.1.14  договора как  двухсторонние обязательства сторон по сверке являются обязательными и взаимосвязанными, следовательно, позиция по ним в договоре и в постановлении суда должна быть единая и согласованная, без противоречий, чтобы не допустить неопределенности и невозможности исполнения. 

Судом первой инстанции обоснованно отклонена  редакция ответчика ("Производить по требования Исполнителя (не реже одного раза в квартал) сверку расчетов с оформлением в письменном виде актов сверки по форме, установленной Гарантирующим поставщиком"), поскольку она не позволяет учитывать фактический объем СОИ по  показаниям контрольных снятий, кроме того,  навязывает ответчику форму акта сверки по дебиторской задолженности, то есть  по другой модели отношений, которая между сторонами не возникла.

Такая форма, как установленная Гарантирующим Поставщиком, не является приложением к договору. Кроме того, законодательно такая форма акта не установлена, тем более для расчетов КР на СОИ по прямым договорам и ежемесячным контрольным съемам ИПУ. 

Утвержденные судом редакции взаимных обязательств истца и ответчика по сверке согласуются друг с другом, создают возможность согласования истцом  акта сверки, и  ведут к  исполнению сверки с учетом фактических показаний, кроме того, при условии, что собственники помещений МКД, которыми управляет истец, приняты на общих собраниях решения о ежемесячных съемах ИПУ на день контрольного съема показаний ОДПУ.

 Таким образом, утвержденная судом редакция истца 2-х сторонних обязательств сторон по сверке: условий  п. 4.1.9 и п. 3.1.14 договора  соответствует  пункту 25 Правил № 124, поскольку данная норма предполагает установление не только сроков, но и порядка составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения. 

При таких обстоятельствах предложенный истцом порядок составления акта сверки расчетов согласуется с обязанностью ответчика, установленной пунктом 83 Правил № 354.

Исполнение обязанности  ответчиком по контролю за фактическим показаниями ИПУ в установленные для него сроки, при проведении сверки выравнивает объемы именно по фактическим  показаниями ИПУ.

Плата за коммунальный ресурс в целях содержания  общего имущества по прямым договорам рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» п. 21 (1) Правил № 124: Vд = Vодпу – Vпотр, где: Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, в случае  модели отношений по прямым договорам объем обязательств управляющей организации фактически уменьшается (от зафиксированных ОДПУ значений) на величину «начисленного» (причитающегося с собственников помещений в МКД по показаниям ИПУ), а не «оплаченного» (как в ординарном порядке) индивидуального потребления, следовательно, имеет значение для расчетов КР на СОИ фактический объем (подлежащий оплате).

Кроме того, пунктом 25 Правил № 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

 В соответствии с пунктом 83 Правил № 354 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

 Таким образом,  редакция истца пункта 4.1.9 договора, утвержденного судом, соответствует  пункту 25 Правил № 124, поскольку данная норма предполагает установление не только сроков, но и порядка составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения. При таких обстоятельствах, предложенный истцом порядок составления акта сверки расчетов согласуется с обязанностью ответчика, установленной пунктом 83 Правил № 354 (данная позиция подтверждается и правоприменительной практикой,  например, по делу №А06-6987/2018, делу №А06-6986/2018).

Аналогичная правовая позиция о  двух различных способах (вариантах) исчисления размера обязательств управляющей организации по оплате коммунальных ресурсов, подаваемых в МКД в соответствии с двумя моделями отношений РСО с собственниками помещений в МКД по коммунальной услуге (по прямым договорам - п.21.1. Правил 124 и прямым платежам - п. 21 Правил 124) изложена в Постановлении арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 ноября 2021 года по делу № А67-6487/2020, оставленным без изменения Определением Верховного Суда РФ №304-ЭС21-29468 от 03.03.2022.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что истец не просил отражать в акте сверке фактические показания по каждому ИПУ, напротив, данные сведения должны ему поступать по п. 3.1.12 ежемесячно. Истец только указал на необходимость в акте сверке учитывать сведения, полученные ответчиком при контрольных съемах ИПУ, тем более в данном деле имеются решения общих собраний собственников МКД по контрольным ежемесячным съемам ИПУ ответчиком, т.е. при 2-х сторонней сверке  учитывать именно фактические показания, а не оплаченные потребителями по платежным квитанциям. 

Довод ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в акт сверки помимо сведений о взаимных расчетах сведений о показаниях каждого индивидуального прибора учета не нашел своего подтверждения в материалах дела, поскольку истец указывает на необходимость учитывать сведения, полученные при выполнении Гарантирующим Поставщиком (как исполнителем коммунальной услуги электроснабжения) обязанности по контролю за показаниями ИПУ, установленной п. 3.1.16 договора, на день контрольного съема показаний ОДПУ согласно решениям общих собраний собственников МКД, а не указывать сведения о показаниях каждого индивидуального прибора учета. 

Ст. 544 ГК РФ обязывает производить оплату за фактически принятое  количество электроэнергии.

Предоставление собственниками помещений в ресурсоснабжающую организацию заниженных (менее фактических объемов, исходя из показаний  индивидуальных приборов учета) данных о потребленном объеме электрической энергии в жилых и нежилых помещениях либо использование сведений из платежных квитанций ведет к необоснованному возложению на управляющую организацию, а в последующем на добросовестных потребителей, уплаты завышенных объемов электроэнергии на общедомовые нужды.

Довод ответчика о том, что обязанность гарантирующего поставщика по снятию показаний индивидуальных приборов учета в МКД на день съема показаний общедомового прибора учета не закреплена законодательно не нашел своего подтверждения, поскольку противоречит как норме -  п.п. е(1) п. 31 Постановления Правительства РФ № 354, согласно которой законодатель позволил решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  установить иной порядок снятия показаний индивидуальных  приборов учета; так и имеющимся в материалах дела протоколов общих собраний собственников помещений МКД с решениями об установления иного порядка снятия показаний индивидуальных  приборов учета на ежемесячно,  на день контрольного съема показаний ОДПУ ответчиком.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно утверждена редакция истца по п. 3.1.14 и п. 4.1.9. договора.

Разногласия по пункту 3.1.11 урегулированы в редакции, предложенной истцом. Обжалуя решение суда первой инстанции, ответчик указывает на то, что указанное условие договора не было предметом разногласий сторон при заключении договора, а также не заявлены истцом при обращении в суд с исковым заявлением.

Согласно уточнениям истца в порядке статьи 49 АПК РФ, ООО «Вектор» просило урегулировать разногласия, в том числе, по пункту 3.1.11 договора.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета, как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

При этом истец не лишен возможности корректировать требования в соответствии со статьей 49 АПК РФ, а ответчик может представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований (в том числе и измененных истцом). Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Кроме того, в "Обзоре практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обяза ельном досудебном порядке урегулирования спора" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) Верховным Судом Российской Федерации в соответствии со ст. 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" проведено обобщение судебной практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора. Настоящий обзор подготовлен в целях обеспечения единообразного применения арбитражными судами указанных законоположений, а также устранения противоречивых подходов  при  рассмотрении сходных  дел (далее -  Обзор).

Согласно пункту 15 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, которые были изменены после подачи иска в порядке ст. 49 АПК РФ, не требуется, если такой порядок был соблюден в отношении первоначально заявленных требований.

Таким образом, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в целях обеспечения единообразного применения арбитражными судами указанных законоположений право истца на изменение требований после подачи иска в порядке статьи 49 АПК РФ обеспечивается соблюдением досудебного порядка урегулирования спора по требованиям первоначально заявленным. Такой подход Верховного Суда РФ соответствует задачам судопроизводства, предусмотренным статьей 2 АПК РФ. 

Суд первой инстанции, принимая к рассмотрению уточнение истцом исковых требований, предоставил ответчику возможность предоставить свои возражения против предложенной истцом редакции уточненных условий договора, чем был соблюден баланс интересов сторон при урегулировании в судебном порядке разногласий по публичному договору.

Следует отметить, что спорный договор является публичным и его условия в обязательном порядке должны быть приведены в точное соответствие с нормами права.

Согласно пп. е(1) п. 18 Правил № 124 обязательным условием договора является обязательство ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) настоящих Правил.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно принял пункт 3.1.11 в редакции истца.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу,  что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 августа 2020 года по делу № А06-6986/2018 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» – без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания».

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

                                                    ПОСТАНОВИЛ: 

решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 апреля 2024 года по делу № А06-11552/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

С.М. Степура

Судьи 

А.Ф. Котлярова

М.Г. Цуцкова