АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<

...>, тел. 

<

***>, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5211/2025

г. Салехард

18 июля 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 18.07.2025.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Ткаченко Г.К., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пуровский Нефтеперерабатывающий завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> стр.7) о взыскании задолженности за поставленный в марте 2025 года по договору от 01.02.2019 № ПТ00ТВ0000005511 коммунальный ресурс в размере 353 185 руб. 31 коп., пени за период с 11.04.2025 по 30.05.2025 в размере 28 526 руб. 51 коп, с последующим начислением по день фактической оплаты долга;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее – АО «Ямалкоммунэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» (далее – ООО «Пуровский нефтеперерабатывающий завод», ответчик) о взыскании 381 711 руб. 43 коп., в том числе 353 185 руб. 31 коп. задолженности по договору на приём (сброс) и очистку сточных вод от 01.02.2019№ ПТ00ТВ0000005511 за март 2025 года, 28 526 руб. 51 коп. пени за период с 11.04.2025 по 30.05.2025, с последующим начислением пени до фактической оплаты долга.

Определением суда от 04.06.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в режиме ограниченного доступа для ознакомления сторон с материалами судебного дела.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором требования истца оспорены, заявлены ходатайства об истребовании от Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора пояснений и переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От истца поступили письменные пояснения и возражения на отзыв ответчика.

Рассмотрев ходатайство ответчика об истребовании от Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора пояснений, суд считает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае отсутствие в деле обозначенных в ходатайстве пояснений (сведений) не является препятствием для рассмотрения дела по существу и истребование испрашиваемых документов, не приведет к получению доказательств, имеющих значение для рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Возражения ответчика подлежат оценке судом при рассмотрении спора по существу.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Ямалкоммунэнерго» (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» (абонент) заключен договор на прием (сброс) и очистку сточных вод от 01.02.2019 № ПТ00ТВ0000005511 (далее - договор), согласно которому поставщик обязуется оказывать услуги по приёмке и очистке сточных вод с объектов абонента, указанных в приложении № 3 к договору, а абонент обязуется принимать и своевременно производить оплату за оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).

Согласно пунктам 3.1, 3.4 договора периодом оказания услуг по настоящему договору является календарный месяц. Расчётным (отчётным) периодом является месяц оказания услуг. Оплата оказанной услуги производится абонентом в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как указывает истец, взятые на себя обязательства выполнил полностью, оказав услуги по приёмке и очистке сточных вод с объектов абонента за март 2025 года на общую сумму 353 185 руб. 31 коп., представив в подтверждение универсальный передаточный документ от 31.03.2025 № 25033100876/89/ПТ14.

За указанный период ответчиком оплата за прием сточных вод не производилась. Задолженность ответчика перед истцом составила 353 185 руб. 31 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 728).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в центральную систему водоотведения (далее - ЦСВ), обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

На основании пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в ЦСВ сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-коммунального хозяйства (далее - ОВКХ) оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Таким образом, установлена обязанность абонента по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, подпункты «ж», «и» пункта 35 Правил № 644).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду - обязательный публично-правовой неналоговый платеж за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий деятельности, которая оказывает негативное влияние на нее, носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе фискальным сбором (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.03.2025 № 13-П, определение Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О).

В рассматриваемом случае АО «Ямалкоммунэнерго» в соответствии с требованиями законодательства произвело начисление абоненту платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и плату за сброс сверх установленных нормативов загрязняющих веществ за исковой период в общем размере 353 185 руб. 31 коп.

В настоящее время в отношении качества сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ, одновременно действуют и подлежат применению два вида нормативов, имеющих различную правовую природу и целевую направленность.

Во-первых, абоненты обязаны компенсировать ОВКХ расходы, связанные с негативным воздействием (вредом) сбрасываемых абонентами в ЦСВ загрязняющих веществ на работу ЦСВ, то есть возмещать расходы по обусловленному действиями абонентов сверхнормативному износу имущества контрагента в договорном правоотношении по водоотведению путем внесения дополнительной платы (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, разделы VI, VII Правил № 644).

Во-вторых, абоненты обязаны компенсировать ОВКХ, осуществляющей водоотведение, расходы по внесению ею платы за негативное воздействие на окружающую среду и возмещение вреда, причиненного водным объектам. В качестве такой компенсации абоненты, являющиеся причинителями вреда в правоотношении публичного деликта, вносят ОВКХ плату за сброс загрязняющих веществ (глава 5.1 Закона № 416-ФЗ, раздел XV Правил № 644).

Указанная компенсация, как возникающая из оказания услуг по водоотведению, является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на ЦСВ (определения Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2020 № 308-ЭС19-27992, от 08.06.2020 № 308-ЭС19-20827).

По общему правилу качество сточных вод устанавливается организацией, осуществляющей водоотведение, по результатам отбора и анализа проб сточных вод абонента в рамках полномочий такой организации (подпункт «е» пункта 34, подпункт «в» пункта 36, пункты 85, 119, 120, 123, 123(1), 123(2), 195, 198, 200, 201 Правил № 644, Правила № 728).

Однако пунктами 123(4) и 203 Правил № 644 установлены случаи, при которых на некоторых абонентов возлагается обязанность по внесению платы за негативное воздействие на ЦСВ и платы по публичному деликту (за сброс загрязняющих веществ) без отбора и анализа проб сточных вод.

Такая обязанность, в частности, установлена для абонентов с объектов которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, вне зависимости от вида их деятельности, негативное воздействие которых на ЦСВ презюмируется позитивным правом и компенсируется дополнительной платой по тарифу на водоотведение с коэффициентом 0,5 (для большинства абонентов).

Схожее правовое регулирование, но уже применительно к компенсации по публичному деликту установлено для определенных абонентов, чья деятельность заведомо связана со сверхнормативным загрязнением стоков. Плата по возмещению вреда рассчитывается по двойному тарифу на водоотведение (пункт 203 Правил № 644).

Так, раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации, осуществляющей водоотведение, при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу прямого указания третьего абзаца пункта 119 Правил № 644 основанием начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте.

В силу абзаца пятого пункта 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (среднесуточный объем водоотведения ответчика в спорный период составляет менее 30 м3);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

- расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом установленного нормативного регулирования, для объектов абонентов с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле.

В соответствии с правовым подходом, приведенным в решении Верховного суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, указанные положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу на ЦСВ в соответствии с пунктом 123(4) Привил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает право подачи декларации о составе и свойствах сточных вод (далее - декларация, пункт 125 Правил № 644) и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента (абзац 1 пункт 124 Правил № 644).

Начисление платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 осуществляется без отборов проб сточных вод, то есть без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами.

Принимая во внимание, что ООО «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» подпадает под установленные пунктом 123(4) Правил № 644 условия, истцом правомерно произведено начисление платы за негативное воздействие на ЦСВ.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов установлен главой XV Правил № 644.

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644), определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил № 644.

С учетом приведенных положений, взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод (пункты 194, 167 Правил № 644).

При этом, нормативы состава сточных вод распространяются на объекты абонентов, в том числе в случаях, если с объекта абонента осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности и объема отводимых сточных вод.

Следовательно, ООО «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» обязано вносить плату за нарушение норматива состава сточных вод.

Из изложенного нормативного регулирования следует, что законодателем установлены опровержимые презумпции негативного воздействия на ЦСВ и нарушение норматива сточных вод при наличии установленных законодателе условий.

При этом опровержение презумпций негативного воздействия на ЦСВ и нарушения норматива сточных вод может быть обусловлено только результатом отбора проб (при установлении фактического состава сточных вод).

В связи с этим положения пунктов 123(4) и 203 Правил № 644 содержат возможность перехода из предусмотренного ими упрощенного порядка начисления платы в ординарную процедуру определения соответствующих обязанностей абонентов только по результатам анализа фактического состава и свойств сточных вод, по существу, лишь в двух случаях:

1) если организацией, осуществляющей водоотведение, произведен отбор проб сточных вод такого абонента (пункт 123(4) отдельно также предусматривает установление сброса в ЦСВ веществ, запрещенных по подпункту «а» пункта 113 Правил № 644, обнаружение которого может быть обусловлено результатом отбора проб);

2) если абонентом подана, а организацией, осуществляющей водоотведение, принята декларация о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению № 1(1) к Правилам N 644 в отношении объектов водоотведения абонента.

При подаче декларации размеры платы за негативное воздействие на ЦСВ и компенсации по публичному деликту рассчитываются в соответствии с пунктами 120, 123, 197 Правил № 644 на основании декларации либо по результатам контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных указанными правилами.

Следует учитывать, что при отсутствии возможности отбора проб сточных вод или при отсутствии возможности их обособления от сточных вод других абонентов представление декларации не допускается (абзац второй пункта 124, абзац восьмой пункта 130 Правил № 644).

Таким образом, у абонентов, подпадающих под признаки, перечисленные в пунктах 123(4) и 203 Правил № 644, имеется право выбора: вносить соответствующую плату в соответствии с упрощенной формулой, содержащейся в данных пунктах, либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, не смешанных со сточными водами иных абонентов, что дает возможность подачи декларации и расчета платы с учетом фактического состава и свойств сточных вод.

Приведенная позиция соответствует определению Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 2341-О, решению Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, апелляционному определению Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41.

Иных оснований для освобождения или уменьшения размера плат, обязанность по внесению которых возложена на абонентов пунктами 123(4) и 203 Правил № 644, не имеется.

В рассматриваемом случае таких доказательств не представлено ответчиком, учитывая, что протоколы испытаний составлены 06.05.2025, а отбор проб совершен 24.04.2025, то есть за пределами искового периода, а потому не являются относимым доказательством по настоящему делу.

Вместе с тем ответчик также считает, что не может оказывать негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В обоснование довода в данной части ответчик ссылается на обращение в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе») в целях исследования сточных вод, заключение счет-договора от 10.04.2025 № ПУР00101 и проведение лабораторных исследований.

Обстоятельства проведения исследования состава сточных вод не могут приниматься во внимание, учитывая возможность ООО  «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» довести состав сточных вовремя рассмотрения спора до необходимых нормативов.

Помимо изложенного ответчик указывает также на то, что не может оказывать негативного воздействия на ЦСВ и осуществлять сброс сверх установленных нормативов состава и свойств сточных вод ввиду осуществления истцом вывоза сточных вод на полигон сточных вод в городе Тарко-Сале.

Данные выводы ответчик обосновывает ссылкой на письмо Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору сообщено от 24.04.2025 № Исх.ОГ-03/4-258, в котором указанная надзорная служба направила запрос в адрес АО «Ямалкоммунэнерго» о предоставлении пояснений, в ответ на который истец сообщил, что система централизованного водоотведения и канализационные очистные сооружения в мкр. Пуровск города Тарко-Сале Пуровского района (далее - КОС-400) переданы истцу Администрацией Пуровского района в ветхо-аварийном состоянии (износ объекта по состоянию на ноябрь 2024 года составил 95%), что подтверждается актуализированной схемой водоснабжения и водоотведения мкр. Пуровск города Тарко-Сале, входящей в состав документации, утвержденной Постановлением Администрации Пуровского района от 18.11.2024 № 545-П «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения муниципального округа Пуровский район на период до 2040 года», поэтому истцом производится сброс, вывоз, транспортировка сточных вод от объектов водоотведения из септиков - накопителей посредством ассенизаторских автомобилей на полигон сточных вод, который расположен в г. Тарко-Сале.

Однако указанный документ не опровергает факт использования истцом ЦСВ в целях утилизации сточных вод, вывозимых с объекта ответчика, принимая во внимание дату проведенной проверки, которая не охватывает спорный период, а также указание на вывоз на полигон сточных вод, что предполагает в любом случае очистку на таком объекте сточных вод с учетом особенностей цикличности оборота воды, предполагающего попадание использованной воды (сточных вод) в водные объекты и повторное ее использование.

Особенностями водоснабжения и водоотведения являются неразрывными процессы, получения воды из водоемов и подземных вод, которые подвергаются очистке и обработке и последующее отведение после использования либо в систему водоотведения либо на полигон сточных вод, последующее попадание таких вод в водоем или подземные воды.

Цикличность обращения воды возлагает на ресурсоснабжающую организацию производить очистку воды и производить очистку сточных вод на всех этапах.

Стоит также принять во внимание, что качество водоснабжения напрямую влияет на объем и состав сточных вод, а качество очистки сточных вод определяет возможность их повторного использования и состояние окружающей среды.

Следовательно, вывоз стоков на полигон и попадание таких стоков в водоем в последующем также приводит к необходимости ресурсоснабжающей организации произвести очистку загрязняющих веществ, которые в составе сточных вод попали в систему водоснабжения.

При этом следует учитывать, что согласно постановлению Администрации Пуровского района от 18.11.2024 № 545-П водоотведение, в том числе с объектов, не присоединенных к централизованной системе водоотведения, осуществляется с использованием таковой.

Как пояснил истец, очистка сточных вод осуществляется в поглощающих скважинах проектной мощностью приемистости пласта 2200 м3/сут.

Из открытых источников следует, что поглощающие скважины (или сбросовые скважины) - это специальный тип скважин, предназначенный для захоронения отходов, в основном промысловых вод (буровой раствор, сточные воды, шлам), в глубокие водоносные слои.

При этом установление плат за негативное воздействие на ЦСВ, нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, обусловлено необходимостью компенсации негативного воздействия на окружающую среду.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28.06.2022 № 1637-0, в силу Закона № 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

Соответственно, правовое регулирование в сфере водоотведения и водоснабжения направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение и водоснабжения.

В данном конкретном случае, оснований полагать, что ответчиком сбрасываются стоки в окружающую среду без нанесения вреда, у суда не имеется.

Ссылки на обстоятельства того, что фактически стоки из полигона сточных вод попадают в водоем, подлежат отклонению, как не подтвержденные документально.

Более того, использование полигона сточных вод представляет собой территорию, специально оборудованную для захоронения или складирования сточных вод, а также для их изоляции с целью минимизации вреда для окружающей среды.

Помещение сточных вод в такой полигон осуществляется с соблюдением установленного порядка и под контролем природоохранного органа, что косвенно усматривается из письма Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору от 24.04.2025 № исх.ОГ-03/4-258, указавшего на установление контроля за сбросом сточных вод АО «Ямалкоммунэнерго» и установившего нарушение только в части разлива сточных вод по земельному участку (нарушений в части размещения в полигоне сточных вод не выявлено).

В отличие от полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), полигоны сточных вод предназначены для обработки и захоронения специфических отходов, образующихся в процессе очистки сточных вод.

Очистка сточных вод с полигонов может включать механическую, физико-химическую, сорбционную и биологическую обработку для удаления различных загрязнений.

Иначе говоря, каждый полигон образует биохимический реактор, в ходе эксплуатации которого образуется фильтрат, образованный в результате инфильтрации атмосферных осадков через тело полигона за счет влажности отходов и биологических процессов деструкции стоков.

Соответственно, такой порядок выведения сточных вод позволяет осуществить очистку сточных вод.

С учетом состояния системы водоотведения на территории города Тарко-Сале (отсутствие КОС, насос буровой поглощающей скважины не работает 24 часа с учетом технологических и профилактических остановок) размещение стоков на полигоне стоков является возможным и допустимым способом отведения и очистки стоков.

С учетом изложенного, не имеется оснований для выводов о том, что АО «Ямалкоммунэнерго» не осуществляется какая-либо очистка сточных вод.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, является правомерным, принимая во внимание содержание пунктов 123(4) и 203 Правил № 644, предусматривающих упрощенный порядок начисления подобной платы, не обусловленного необходимостью подтверждать наличие самого негативного воздействия на ЦСВ, которое презюмируется самим фактом отнесения ответчика к субъектам, перечисленным в указанных нормах права.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ произведен истцом в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 353 185 руб. 31 коп. является правомерными и подлежат удовлетворению.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.4 договора в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты, абонент обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичный размер ответственности закреплен частью 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору истец начислил ответчику пени в размере 28 526 руб. 51 коп. за период с 11.04.2025 по 30.05.2025 и далее по день фактической оплаты задолженности.

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически верным, соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору подтвержден материалами дела и ответчиком документально не опровергнут. Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является законным и обоснованным.

Ответчик считает, что заявленный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства, приводит к необоснованной выгоде истца. Ответчик просит применить к требованию истца положения статьи 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

В данном деле каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о возможности уменьшения неустойки, ответчиком не приведено и судом не установлено.

Размер неустойки, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, соответствует обычно применяемому в аналогичных отношениях и признается судебной практикой соразмерным последствиям нарушения обязательств.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 28 526 руб. 51 коп.

По смыслу статьи 330 ГК РФ неустойка взыскивается с должника до момента фактического погашения долга.

Следовательно, исковое требование подлежит удовлетворению судом в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина по иску относится на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 70, 71, 150, 151, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 353 185 руб. 31 коп. задолженности по договору от 01.02.2019 № ПТ00ТВ0000005511 за март 2025 года, 28 526 руб. 51 коп. пени за период с 11.04.2025 по 30.05.2025, 24 086 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Пуровский нефтеперерабатывающий завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

пени на сумму долга в размере 353 185 руб. 31 коп. (или ее соответствующую часть) за каждый день просрочки, начиная с 31.05.2025 по день фактической уплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья

Г.К. Ткаченко