Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48975/2021

10 февраля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  12 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  10 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Калининой Л.М.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Выборгтеплоэнерго" (адрес:  Россия 188800, Выборг, Ленинградская обл., ул. Сухова д.2188800, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2005, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (адрес:  Россия 188800, Выборг, Ленинградская обл., ул. Куйбышева д.13188800, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: 1) Городская Администрация муниципального образования "Приморское городское поселение"; 2) Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе

о признании; об обязании

 

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 10.01.2022 г. 

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 17.12.2021 г. 

- от третьих лиц: ФИО4, по доверенности от 10.01.2022 г.  

 

установил:

Акционерное общество "Выборгтеплоэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" (далее - ответчик) о признании с 16.02.2021 г. по 17.03.2021 г. холодной воды, поставляемой ответчиком в котельную, расположенную по адресу: пос. Рябово, Выборгский район Ленинградской области,  не соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 и СанПиН 2.1.3684-21; обязании ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу привести качество холодной питьевой воды, поставляемой из системы централизованного водоснабжения в котельную пос. Рябово Выборгского района Ленинградской области в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Представитель ответчика приобщил в материалы дела отзыв, полагал качество холодной питьевой воды, поставляемой в котельную по адресу: Ленинградская обл.,  Выборгский район, пос. Рябово, соответствует требованиям санитарного законодательства. 

От истца поступили возражения на отзыв, согласно которым ответчиком проверка качества воды по показателям железа и марганца не производилась, отбор проб производился из скважин №2611, №3229, в то время как в оспариваемый период отбор проб осуществляется со станции водоочистки перед подачей в разводящую сеть.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении в материалы дела отзыва Прокуратуры по аналогичному делу. 

Ответчик возражал против приобщения к материалам дела отзыва Прокуратуры Ленинградской области. 

Суд, руководствуясь ст. 67 АПК РФ, отказал истцу в приобщении отзыва Прокуратуры Ленинградской области. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.03.2018 между истцом и ответчиком (с учетом правопреемства организаций) заключен договор №113/1 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого холодного водоснабжения и водоотведения, ответчик принял на себя обязательство подавать на объекты истца через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности холодную питьевую воду. 

Местом исполнения обязательств определена, в том числе, котельная пос. Рябово МО "Приморское городское поселение". 

В соответствии с пунктом 14 договора ответчик принял на себя обязательства осуществлять подачу истцу холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором; не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

В пункте 28 договора стороны согласовали, что качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

В период с февраля по март 2021 по инициативе истца проведен мониторинг качества холодной воды, поставляемой на котельную ответчиком. 

16.02.2021, 18.02.2021, 25.02.2021 были отобраны пробы холодной воды на станции водоочистки (перед подачей в разводящую сеть) и на входе холодной воды на котельную пос. Рябово.

По результатам лабораторных исследований составлены протоколы №1831.1В, №1832.1В, №2139.1В, №2620.1В, №2621.1В. 

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований №49.4.1.21.04.06 от 09.04.2021, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области», качество поставляемой холодной воды не соответствует требованиям законодательства: ПДК по мутности превышено в 2 раз (4,7 мг/дм3 вместо 2,6 мг/дм3), по цветности более чем в 4 раза (89,9 градусов цветности вместо 20), по марганцу более чем в 2 раза (0,268 мг/дм3 вместо 0,1мг/дм3), по железу более чем в 10 раз (3,2 мг/дм3 вместо 0,3 мг/дм3), 

Аналогичные выводы изложены в экспертных заключениях №25.4.1.21.01.21 и №26.4.1.21.01.21 от 16.03.2021.

В марте 2021 (02.03.2021, 04.03.2021, 10.03.2021, 15.03.2021, 17.03.2021) по инициативе истца ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» вновь произведен отбор проб холодной воды со скважины и поступающую на котельную пос. Рябово Выборгского района Ленинградской области. 

В ходе проведения исследований установлено, что качество такой воды также не соответствует установленным нормам по показателям цветности - превышение в 1,5 раза, мутности – превышение в 1,5 раза, железа - превышение более чем в 4 раза.

Данные результаты исследования нашли свое подтверждение в экспертных заключениях №48.4.1.21.04.06 от 15.04.2021 и №74.4.1.21.01.21 от 30.04.2021, выполненных указанным выше учреждением здравоохранения. 

Ссылаясь на ненадлежащее качество поставляемого энергоресурса, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 

В пункте 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ определено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

На основании пункта 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ названной статьи к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. 

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения является, в том числе, качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. 

Данное правило в силу пункта 2 статьи 548 этого Кодекса распространяется и на снабжение тепловой энергией, газом и водой. Следовательно, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг. 

В силу пункта 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. 

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (СанПиН 2.1.4.1074-01) (данные Правила действовали до 01.03.2021). 

Указанными правилами устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. 

Правила разработаны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор (пункты 1.1 и 1.3). 

В силу пункта 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 требования названных санитарных правил применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства  пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. 

Пунктом 3.1.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (которые так же действовали в момент возникновения спорных правоотношений), где в частичности предусмотрено, что исходная вода для систем центрального горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды. 

Согласно пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Требования по качеству питьевой воды считаются выполненными ресурсоснабжающей организацией при соответствии показателей качества питьевой воды СанПиН 1.2.3685-21 и СанПиН 2.1.3684-21. 

С учетом изложенного ответчиком нарушены обязательства, принятые по заключенным с истцом договорам водоснабжения в части поставки холодной воды надлежащего качества.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они  ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Признать с 16.02.2021 г. по 17.03.2021 г. холодную воду, поставляемую  государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области" в котельную, расположенную по адресу: пос. Рябово, Выборгский район Ленинградской области,  не соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 и СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу привести качество холодной питьевой воды, поставляемой из системы централизованного водоснабжения в котельную пос. Рябово Выборгского района Ленинградской области в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" в пользу акционерного общества "Выборгтеплоэнерго" 12 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                              Калинина Л.М.