ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                        Дело № А72-19053/2021 

03.08.2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2022. 

Решение в полном объеме изготовлено 03.08.2022.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по исковому заявлению 

Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, г.Ульяновск 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Диалог Плюс», г.Ульяновск 

о взыскании 131 460 руб. 00 коп.

 

при участии:

от истца –  ФИО2, паспорт, доверенность 11.04.22, диплом.

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность 18.02.22. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Диалог Плюс» о взыскании задолженности в размере 131 460 руб. 00 коп. 

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 31.03.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 18.04.2022г. удовлетворено ходатайство истца об изменении наименования на Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Представитель истца исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на надлежащие выполнение условий заключенного контракта.

 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению.

При этом исходит из следующего.

Позиция истца основана на том, что 09.09.2020  между Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска и Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Диалог плюс» был заключен муниципальный контракт №23-62 «Приобретение в муниципальную собственность двух квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Согласно пункту 1.1 Контракта продавец обязуется передать покупателю в муниципальную собственность две квартиры общей площадью 59,8 кв.м и 59,8 кв.м, расположенные в городе Ульяновске для переселения жителей из аварийного жилищного фонда, а покупатель обязуется принять их и оплатить за них денежные средства согласно условиям Контракта.

30.11.2020 между истцом и ответчиком был подписан акт приема-передачи квартир на сумму 5 240 876 руб. 00 коп., в котором общая площадь двух приобретенных квартир (№36 и №48 по ул.Зеленая в пос.Ленинском города Ульяновска) значится в размере 116,6 кв.м, тогда как согласно условиям контракта она должна составлять 119,6 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН площадь вышеуказанных квартир составляет по 58,3 кв.м.

Полагая, что продавец выполнил свои обязательства по контракту ненадлежащим образом, Управление имущественных отношений экономики и развития, конкуренции администрации г.Ульяновска направило в адрес ООО «Специализированный застройщик «Диалог плюс» претензии от 22.06.2021 и от 16.09.2021 о возврате денежных средств в размере 131 460 руб. 00 коп. в бюджет муниципального образования город Ульяновск.

Указанная сумма определена истцом расчетным путем, путем разделения цены контракта на заявленную в контракте площадь двух квартир.

Поскольку претензии были оставлены без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ). 

Согласно частям 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции, действовавшей в период заключения контрактов, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. 

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. 

Подпунктом б пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по 5 соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. 

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. 

При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара

В пункте 2.1 спорного контракта цена согласована сторонами, является окончательной, и не может изменяться в ходе исполнения контракта.

Согласно пункту 2.6 контракта цена контракта включает в себя не только стоимость квартир в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении №1 и №2, но и стоимость всех документов, необходимых для перехода прав на квартиры от продавца к покупателю, включая пошлины, налоги, сборы и другие обязательные платежи, связанные с исполнением контракта.

В обоснование правомерности заявленных требований истец ссылается на данные, отраженные в Выписках из ЕГРН на спорные квартиры, согласно которым площадь квартир №36 и №48 составляет по 58.3 кв.м.

В соответствии с требованиями статей 9, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной оценке подлежат все имеющиеся в материалах дела доказательства, входящие в предмет доказывания по данному делу, в их совокупности и взаимосвязи.

Согласно пункту 4.5 контракта покупатель вправе до подписания акта приема-передачи потребовать от продавца составление акта, в котором указывается несоответствие квартир требованиям, указанным в пункте 1.1.2 Приложения №2 к контракту, и отказать от подписания акта приема-передачи до полного исполнения продавцом обязанностей, предусмотренных контрактом.

Каких-либо обращений по факту несоответствия характеристик передаваемых квартир ни до подписания акта, ни во время его подписания от покупателя не поступало. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Более того, 01.01.2021 истцом и ответчиком был подписан акт сверки взаимных расчетов за 2020 год по муниципальному контракту, которым стороны подтвердили отсутствие задолженности по нему.

Непосредственно сам контракт был заключен по результатам проведения электронного аукциона на площадке АО «Сбербанк-АСТ».

Согласно документации к электронному аукциону предметом аукциона является приобретение двух квартир, площадью в диапазоне, указанном в документации (первая квартира: не менее 56,90 кв.м, не более 61,00 кв.м; вторая квартира: не менее 57,52 кв.м, не более 61,00 кв.м).

В указанной документации цена в размере 2 620 438 руб. 00 коп. установлена за единицу, то есть за одну квартиру, а не исчисляется путем умножения площади квартиры на стоимость 1 кв.м.

В качестве возражений относительно заявленных исковых требований ответчиком представлены технические планы на квартиры №36 и №48 по ул.Зеленая, п.Ленинский, г.Ульяновск.

Общая площадь спорных квартир в технических паспортах указана – 62,395 кв.м.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37), общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коээфициентами:

- для лоджий 0,5;

- для балконов и террас 0,3;

- для веранд и холодных кладовых 1,0.

Таким образом, с учетом положений вышеназванной Инструкции площади спорных квартир будут выглядеть следующим образом:

17,3 + 15,2 + 9,7 + 1,5 + 2,8 + 11,8 + 4,095/2 = 60,3 кв.м.

В Выписках из ЕГРН площади квартир указаны без учета площади лоджии, так как для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая плоащадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас и эксплуатируемой кровли.

Суд также отмечает, что предоставление продавцом квартир именно такого размера, не является нарушением прав истца, поскольку величина отклонения не указывает на отступление ответчиком от условий договора, на непригодность квартиры для проживания. 

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 указанного Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В документации к электронному аукциону закреплено, что площадь приобретаемых квартир не является фиксированной, а может варьироваться в определенном диапозоне.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик при исполнении условий заключенного контракта действовал в рамках взятых на себя обязательств, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований. 

Ссылка истца на судебную практику не может быть принята судом во внимание, так как перечисленные в дополнительных пояснениях судебные акты приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

 

                                                          Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Диалог Плюс» (ИНН 

<

***>) о взыскании 131 460 руб. 00 коп.  оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                               М.Г. Ключникова