ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

10.10.2023                                                                          Дело № А41-95164/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04.10.2023

Полный текст постановления изготовлен 10.10.2023

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи Михайловой Л.В.,

судей: Савиной О.Н., Паньковой Н.М.

при участии в заседании:

представители не явились

в судебном заседании 04.10.2023 по рассмотрению кассационной жалобы ФГКУ «Росвоенипотека» 

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2023 

по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» о включении требования в размере 2 484 288 рублей 89 копеек, как обеспеченного залогом - квартирой, 

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 18.01.2023 в отношении ФИО1 (далее – ФИО1, должник) введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в Арбитражный суд Московской облпсти с требованием о включении в реестр кредиторов суммы задолженности в размере 2 484 288, 89 руб. 

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.06.2023 требования кредитора ФГКУ «Росвоенипотека» (ИНН: 

<

***>) в размере 2 484 288,89 рублей признано обоснованным как обеспеченное залогом недвижимого имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: Московская область, городской округ Люберцы, г. Люберцы, дп. Красково, ш. Егорьевское, д. 1, корп. 5, кв. 843, кадастровый номер 50:22:0060704:3501, включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО1.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2023, принятым по апелляционной жалобе ФИО1, определение суда первой инстанции отменено, ФГКУ «Росвоенипотека» отказано в удовлетворении заявленного требования.

Повторно рассмотрев обособленный спор в соответствии с требованиями стать 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд счел ошибочными выводы Арбитражного суда Московской области исходя из следующего. 

С целью реализации своего права ФИО1 обратился в ОАО АКБ «Связь-банк» (правопреемник - ПАО «Промсвязьбанк»), участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

Между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа N 1903/00330066 от 02.04.2019, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Целевой жилищный заем предоставлялся:

- в размере 1 325 179, 12 руб. - для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре участия в долевом строительстве от 02.04.2019 N 5-I4-843K2019, заключенным заемщиком с ООО «ЖСИ Проект» (застройщик) для приобретения жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий р-н, т.п. Красково, 

<

...> в районе д. 1 жилой дом (корпус) N 5, секция 14, условный номер квартиры 843;

- для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений заемщика в соответствии с кредитным договором от 02.04.2019 N 198149, заключенным заемщиком с ПАО «Сбербанк».

Впоследствии между ФИО1 и АО «АБ «Россия» заключен договор 26.03.2021  N ВИ0027278/21, по условиям которого банк предоставляет должнику денежные средства в размере 1 884 716,35 руб. в целях рефинансирования кредитных обязательств перед ПАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора N 198149 от 02.04.2019.

26.03.2021 между ФИО1 и ФГКУ «Росвоенипотека» заключено дополнительное соглашение к договору ЦЖЗ N 1903/00330066 от 02.04.2019 в части замены кредитора ПАО «Сбербанк России» на АО «АБ «Россия».

По состоянию на 07.04.2023 ФГКУ «Росвоенипотека» за счет средств федерального бюджета перечислено должнику по договору целевого жилищного займа 2 571 690,89 руб. для оплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции счел требования кредитора обоснованными, подлежащими включению в реестр, как обеспеченные залогом имущества должника.

Однако, суд первой инстанции не принял во внимание, что перечень оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы является исчерпывающим, введение процедуры банкротства физического лица также не является основанием для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N 307-ЭС18-7179 по делу N А21-5935/2016, определении Верховного Суда РФ от 04.10.2021 N 306-ЭС21-18493(1) по делу N А49-4356/2020.

Предоставляемые военнослужащим денежные средства являются собственностью Российской Федерации до достижения ими продолжительности военной службы 20 лет и более, носят специальный, целевой характер. Указанные денежные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в случае досрочного увольнения военнослужащего. В настоящий момент должник проходит военную службу, из реестра участников НИС не исключен. ФГКУ «Росвоенипотека» исполняло обязательства по обеспечению должника-военнослужащего жилым помещением - продолжало осуществлять платежи в счет погашения обязательств по договору ипотечного кредита и после введения в отношении должника процедуры банкротства.

Во избежание нарушения принципа обеспечения жильем военнослужащего РФ, жилое помещение должно предоставляться на безвозмездной основе. Таким образом, ФИО1 не имеет обусловленных законодательством о банкротстве обязательств перед кредитором и подлежащих включению в реестр требований кредиторов, в связи с чем определение суда первой инстанции отменено, требование ФГКУ «Росвоенипотека» признано необоснованным.

С выводами суда апелляционной инстанции ФГКУ «Росвоенипотека» не согласилось, обратившись в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование кассационной жалобы кредитор указывает, что источником финансирования приобретения квартиры являлись ипотечный кредит и средства целевого жилищного займа (бюджетные денежные средства), в связи с чем требование следовало признать обоснованным и обеспеченным залогом недвижимого имущества – квартиры, приобретенной за счет указанных заемных денежных средств. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Представитель ФГКУ «Росвоенипотека» представил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Законом 117-ФЗ, Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов. Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Согласно ст. 14 Закона N 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В случае если Заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона.

Заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил Заимодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему Договору, и уплачивает проценты в порядке, установленном договором. В случае если заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений в соответствии с Федеральным законом, накопления, перечисленные заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке, установленном Правилами.

Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона N 117-ФЗ.

Согласно пункту 1 указанной статьи погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона N 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно-ипотечной системы, определены ч. 1 ст. 9 Закона N 117-ФЗ. При наличии оснований, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Основания исключения из данного реестра определены ч. 3 указанной статьи.

Военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы в следующих случаях:

- увольнения его с военной службы;

- исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

- исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета.

Иных оснований для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, выводы суда апелляционной инстанции о том, что введение процедуры банкротства физического лица также не является основанием для исключения военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы, является верным. Нормы законодательства о банкротстве физического лица не создают условий для изменения сроков исполнения обязательств, определяемых по специальным нормам, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих Российской Федерации.

Предоставляемые военнослужащим денежные средства являются собственностью Российской Федерации до достижения ими продолжительности военной службы 20 лет и более, носят специальный, целевой характер. Указанные денежные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в случае досрочного увольнения военнослужащего. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящий момент должник проходит военную службу, из реестра участников накопительно-ипотечной системы не исключен. ФГКУ «Росвоенипотека» исполняло обязательства по обеспечению должника-военнослужащего жилым помещением - продолжало осуществлять платежи в счет погашения обязательств по договору ипотечного кредита и после введения в отношении должника процедуры банкротства.

Законодательством не предусмотрено, что после введения в отношении должника процедуры банкротства бюджетные обязательства финансирования ипотечного договора прекращаются или иным образом трансформируются.

Займодавец по договору целевого жилищного займа так же продолжает быть обязанным перед должником осуществлять за него исполнение по кредиту.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной Верховным Судом Российской Федерации по данной категории споров – Определение № 305-ЭС22-1396 от 14.06.2022 по делу № А41-55635/2020, от 19.06.2018 N 307-ЭС18-7179 по делу N А21-5935/2016, от 04.10.2021 N 306-ЭС21-18493(1) по делу N А49-4356/2020

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции верно, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим установленным обстоятельствам дела. 

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены определения или постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2023 по делу № А41-95164/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий-судья                                        Л.В. Михайлова

 

Судьи:                                                                                    О.Н. Савина

 

Н.М. Панькова