Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4348/2019

г. Нальчик

26 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2019.  Полный текст решения изготовлен 26.12.2019.        

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Теуважевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик», г. Нальчик 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик 

о признании  незаконным постановления  о привлечении к  административной ответственности

с привлечением третьего лица - ФИО1

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя: ФИО2 – по доверенности от 22.02.2019 № 10/74-19;

представителя УФАС : ФИО3 – по доверенности №03/38 от 11.01.2019.

УСТАНОВИЛ :

акционерное общество «Газпром газораспределение Нальчик»  ( далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике ( далее – УФАС ) , в котором просит  признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 10 июля 2019 года №007/04/9.21-249/2019 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.21. Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

            В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал доводы заявления в полном объеме.

            Представитель УФАС доводы жалобы отклонил, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, проанализировав доводы заявления и приложенных к нему документов, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

            В адрес Кабардино-Балкарского УФАС России поступила жалоба от ФИО1 от 22,04.2019г. на действия АО «Газпром газораспределение Нальчик» связанные с затягиванием подключения домовладения по адресу: КБР, 

<

...> а также навязыванием      дополнительных      услуг            не        предусмотренных законодательством.

            В ответ на запрос в адрес УФАС по КБР Обществом была направлена запрошенная информация (исх.№10/1190-19 от 22.05.19 г.)

            В ходе проверки заявления ФИО1, а также материалов представленных по обращению, УФАС выявлены признаки нарушения Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» при рассмотрении заявки ФИО1 на выдачу технических условий на присоединение к газораспределительной сети от 03.10.2018г.

            По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, АО «Газпром газораспределение Нальчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

   На основании пункта 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный   суд   не   связан   доводами,   содержащимися   в   заявлении,   и   проверяет

оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила технологического присоединения или подключения к газораспределительным сетям.

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении виновным лицом при подключении к газораспределительным сетям требований соответствующих нормативных актов.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта' капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 30.12.13 (далее - Правила №1314).

Согласно пункту 2 Правил №1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; - заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; - под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В силу пункта 3 Правил №1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; г) заключение договора о подключении; д) выполнение       мероприятий       по       подключению       (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно указанным Правилам №1314, заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с пунктом 6 Правил направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Согласно пункту 13 Правил №1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Из представленных АО «Газпром газораспределение Нальчик» материалов следует, что в адрес АО «Газпром газораспределение Нальчик» Филиал в Баксанском районе поступила заявка на выдачу технических условий от ФИО1 от 03.10.2018г. на присоединение к газораспределительной сети жилого дома по адресу: КБР, 

<

...>. Из запроса от 03.10.2018г. следует, что к нему приложены следующие документы: копия правоустанавливающих документов; ситуационный план земельного участка; расчет планируемого максимального часового объема газа; согласие основного абонента на подключение; доверенность и иные документы подтверждающие полномочия представителя; копия документов подтверждающих право собственности на объект капитального строительства; копия документа, подтверждающее право собственности, или иное законное основание на объект капитального строительства; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; расчет планируемого максимального часового расхода газа.

В материалах дела отсутствует информация о возврате заявления Заявителю в связи с несоответствием предоставленных документов.

При, анализе заявки ФИО1 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения Управлением установлено, что технические условия №219 от 08.11.2018г. направленные ФИО1 предусматривают присоединение к газораспределительной сети жилого дома. При этом технические условия содержат следующее условие: «пункт 7. Основные инженерно-технические и общие требования к проектной документации:

7.1. Проектная документация должна быть разработана специализированной проектной организации, имеющей свидетельство саморегулируемой      организации,       основанной      на      членстве      лиц, осуществляющих проектирование. 7.9 Проект в количестве двух экземпляров предусмотреть с Филиалом АО «Газпром газораспределение Нальчик» в Баксанском районе, Филиалом АО «Газпром межрегионгаз Нальчик в Баксанском районе .

Вместе с тем, в силу пунктов 72, 73 и 104 Правил №1314 исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами (пункт 72), отказ исполнителем в приеме от заявителя заявки о подключении (технологическом присоединении) к рассмотрению при представлении им сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 данных Правил №1314 не допускается (пункт 73), запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены данными Правилами №1314 (пункт 104).

В соответствии с пунктом 59 Правил №1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 83 Правил №1314 договор о подключении содержит следующие существенные условия, в том числе: - перечень мероприятии (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, исполнитель включает в договор о подключении условия о выполнении мероприятий по фактическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителя к сети газораспределения; -порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга.

В соответствии с пунктом 88 Правил №1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Положениями подпункта «б» пункта 97 Правил №1314 установлено, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации   (далее   -   ГрК   РФ)   осуществление   подготовки   проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 16 статьи 48 ГрК РФ не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные данным Кодексом.

Таким образом, необходимость разработки заявителем (потребителем) проектной документации и представление ее газораспределительной организации при подключении объекта капитального строительства к сетям газораспределения возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности.

Под навязыванием контрагенту условий договора понимается направление организацией договора с невыгодными для контрагента условиями, которые правомерно контрагентом оспариваются, однако данная организация отказывается или уклоняется от согласования и принятия предложений контрагента. Именно настаивание организации на предложенных ею условиях договора является злоупотреблением в форме навязывания невыгодных или дискриминационных условий договора для контрагента.

Из вышеуказанного следует, что разработка проектной документации на устройство систем инженерно-технического обеспечения (в том числе систем газоснабжения), проектируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка, не обязательна для объектов индивидуального жилого строения, но может разрабатываться по волеизъявлению заявителя. Следовательно, общество, возлагая на граждан обязанности, не предусмотренные Правилами №1314, а именно: разработать и согласовать проект сети газопотребления, нарушило требования пункта 104 Правил №1314

Указанное также содержится и в Письме ФАС России от 15.05.2017г. №СП/32350/17 «По вопросу о проектной документации на сети газопотребления жилого дома при подключении к сетям газораспределения объектов капитального строительства», где указано, что навязывание в договоре и технических условиях, при осуществлении технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям, обязанности по разработке проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства является нарушением Правил №1314.

В соответствии с пунктом 2 Правил «исполнитель» газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

АО «Газпром газораспределение Нальчик» является юридическим лицом, одним из видов деятельности которого, является транспортировка и распределение газообразного топлива.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» транспортировка газа по трубопроводам отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.

Таким образом, в действиях АО «Газпром газораспределение Нальчик» содержатся нарушения, выразившиеся в неисполнении обязанностей, установленных для газораспределительной организации Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2013г. №1314., а именно требования пункта 104 Правил№1314 в части установлении требования осуществить газоснабжение согласно проекту и согласовать проект газоснабжения, домовладения ФИО1

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что нарушение субъектом естественной монополии            правил           (порядка         обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Общество в обоснование своих требований ссылается на то, что в соответствии с п.2 Правил №1314 заявителем является юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее   строительство   (реконструкцию)   объекта   капитального строительства с последующим его подключением к сети газораспределения. Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства.

В соответствии с п.88 Правил №1314, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем. Мероприятия по подключению до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Случаи, являющиеся исключением из этого правила указаны пп. «а» п. 83, абзаце втором п.88 и п. 112 Правил №1314.

В соответствии с положением пп. «б» п.97 Постановления Правительства №1314 от 30.12.2013 г. «Об утверждении правил подключения (технологического присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения            (технологического присоединения), за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

В соответствии с п.3 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч.16 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные данным Кодексом.

В соответствии с п. 104 Правил №1314 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены Правилами №1314.

В соответствии с п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.       Понятия       «объект       индивидуального       жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Письмом ФАС России №СП/32350/17 от 15.05.17 г., индивидуальное жилое строение определяется как отдельно стоящий жилой дом, с количеством этажей не более чем три и предназначенное для проживания одной семьи.

АО «Газпром газораспределение Нальчик» считает, что УФАС по КБР ни в одном акте не определило объект газоснабжения как индивидуальное жилое строение со всеми присущими данному понятию параметрами и характеристиками, а именно: не представлены доказательства этажности объекта газоснабжения (до 3-х надземных этажей); не представлены данные о высоте объекта газификации (до 20 метров); не   представлены   доказательства   о   предназначении   жилого   дома  для проживания одной семьи.

            Доводы заявителя в этой части подлежат отклонению, так как Письмо ФАС России №СП/32350/17 от 15.05.17 г. не регламентирует идентификацию объектов газоснабжения , а  разъясняет вопросы навязывания в договоре и технических условиях, при осуществлении технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям, обязанности по разработке проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства. В материалы дела представлены рабочий проект Газификации жилого дома по адресу : КБР, 

<

...> , акты приема сдачи- работ, Договор №ТП-755/11/18 от 28.11.2018 заключенный между АО «Газпром газораспределение Нальчик» и гражданином ФИО1, где заявитель идентифицирует объект газификации как жилой дом. 

            Кроме того, заявитель указывает, что обстоятельств смягчающих административную ответственность УФАС по КБР не выявлено. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, УФАС по КБР указывает ранее вынесенное Постановление о наложении административного штрафа №06а/129-18 от 03.12.18 г., в соответствии с которым Общество было признано виновным в нарушении п. 104 Правил №1314 и наложен штраф в размере 100 000 рублей. Однако Общество не согласно с указанным обстоятельством, в связи с тем, что Постановление о наложении административного штрафа №06а/129-18 от 03.12.18 г. было обжаловано в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. По результатам рассмотрения жалобы Арбитражным судом КБР вынесено решение по делу №А20-10/2019 от 26.03.2019 г., в соответствии с которым Общество признано виновным в нарушении п. 13 Правил №1314 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Тем самым, судом назначено наказание не за нарушение п.104 Правил №1314, а за нарушение п. 13 Правил №1314.

            Данные доводы заявителя отклоняются ввиду следующего. УФАС 03.12.2018г. по факту нарушения АО «Газпром газораспределение Нальчик» части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, а именно нарушение пункта 104 Правил №1314 было вынесено Постановление №06а/129-18 об административном правонарушении и наложен штраф в размере 100 000 рублей. Арбитражным судом КБР по делу №А20-19/2019 Постановление №06а/129-18 об административном правонарушении вынесенное в отношении АО «Газпром газораспределение Нальчик» признано законным.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила технологического присоединения или подключения к газораспределительным сетям.

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении виновным лицом при подключении к газораспределительным сетям требований соответствующих нормативных актов.

            Как Постановление о наложении административного штрафа №06а/129-18 от 03.12.18г. так и Постановлением о наложении административного штрафа №007/04/9.21-249/2019 от 10.07.2019. заявитель привлечен к административной ответственности по факту нарушения требований предусмотренных Правилами №1314. 

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу  о наличии в действиях общества состава административного правонарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса.

При этом, назначая административное наказание в пределах минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, административный орган учел все значимые обстоятельства.

      Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной не облагается.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 169-171, 201, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик» в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике по делу об административном правонарушении №007/04/9.21-249/2019 от 10.07.2019 вынесенное в отношении АО «Газпром газораспределение Нальчик» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.  

 

 

Судья                                                                               Н.Ж. Кочкарова