АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

30.05.2022Дело № А62-7983/2021

                          Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2022                                   Полный текст решения изготовлен 30.05.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственности «АРМАДАКОМП» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании недействительным решения № 1113000/020821/1800714 от 02.08.2021 о внесении изменений в ДТ №№ 10115070/170820/0053028, 10115070/240820/0054777, 10115070/270120/0004250,

 

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «АРМАДАКОМП» (далее – заявитель, Общество, ООО «АРМАДАКОМП») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган)  о признании недействительным и отмене решения № 1113000/020821/1800714 от 02.08.2021 о внесении изменений в ДТ №№ 10115070/170820/0053028, 10115070/240820/0054777, 10115070/270120/0004250.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 01.10.2019 № FA-01-19 (далее - Контракт), заключенного ООО «АрмадаКомп» (Россия) с компанией «FOSHAN IMEX LIGHTING COMPANY LTD.» (Китай) (далее - продавец), на условиях поставки - FCA GUANGZHOU, продекларированы товары «электрическое осветительное оборудование в ассортименте», классифицируемые в товарных подсубпозициях 9405105008, 9405109109, 9405102109 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай, валюта контракта - доллар США.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в соответствии со статьями  39, 40 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) на основании данных коммерческих документов.

В результате анализа представленных документов и ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций («Мониторинг - Анализ») и автоматизированной системы контроля таможенной стоимости (АС КТС)) установлено, что заявленный уровень стоимости товара является минимальным уровнем по сравнению с товарами того же класса или вида, ввезенными другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени. Следовательно, таможенным постом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные в рассматриваемых ДТ, должным образом не подтверждены, либо могут являться недостоверными.

В связи с выявлением признаков недостоверного заявления таможеннойстоимости товаров и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товаров на основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным постом в адрес декларанта направлены запросы документов и сведений и уведомления о возможности выпуска товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

В сроки выпуска указанных ДТ от декларанта поступили уведомления о невозможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости продекларированных товаров и о согласии на изменение сведений в части таможенной стоимости.

Тверским таможенным постом (ЦЭД) была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, продекларированных Обществом по ДТ №№ 10115070/170820/0053028 (товар № 1), 10115070/240820/0054777 (товар № 1), 10115070/270120/0004250 (товар № 1). Таможенная стоимость определена на основании статьи 45 ТК ЕАЭС. Товар № 2 по указанным ДТ таможенным постом не корректировался.

В целях исполнения поручения ЦТУ Смоленской таможней на основании статей 313, 324, 326, 340 ТК ЕАЭС в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» проведен таможенный контроль после выпуска товаров, в рамках которого письмом Смоленской   таможни   от   09.06.2021   №   16-08/17562   у   Общества   запрошены следующие дополнительные документы и сведения:

оригинал либо заверенная копия Контракта от 01.10.2019 № FA-01-19, в случае если контрактом предусмотрено представление скидок - документально подтвержденные пояснения, при соблюдении каких условий предоставляется скидка, и подтверждение выполнения данных условий;

копии инвойсов IM21871 от 25.05.2020, IM21872 от 03.06.2020, IM21862 от 04.10.2019 с отметками таможенных органов на границе Евразийского экономического союза;

оригинал      либо      заверенная      копия      прайс-листа      производителя продекларированных товаров «FOSHANIMEX LIGHTING COMPANY LTD.»;

документы по оплате поставленных по указанным ДТ партий товаров;

ведомость банковского контроля по контракту по состоянию на текущую дату;

-оригиналы либо заверенные копии экспортных деклараций на товары,продекларированные по рассматриваемым ДТ, и их перевод;

документы, подтверждающие оказание транспортных и страховых услуг;

документы по реализации задекларированных товаров на внутреннем рынке РФ (договора купли-продажи, счета-фактуры и т.п.);

-другие документы и сведения, которые могут быть представлены вподтверждение заявленной таможенной стоимости.

В установленный срок от Общества получены ответы от 01.07.2021 № 25, от 21.07.2021, запрашиваемые документы предоставлены частично.

В рамках проверки документов и сведений после выпуска товаров таможенным органом направлен запрос в адрес продавца (производителя) продекларированных товаров «FOSHAN IMEX LIGHTING COMPANY LTD» (письмо Смоленской таможни от 19.04.2021 № 16-08/11832), в котором запрошены прайс-листы, публичные оферты, коммерческие предложения, выставленные в адрес различных компаний в 2019-2020 гг., инвойсы, информация о факторах, влияющих на формирование цены, информация об условиях предоставления скидок. Ответ на данный запрос на дату завершения проверки не поступил, письмо возвращено в таможню как невостребованное адресатом.

Таможенным органом в ходе проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров, заявленных в №№ 10115070/170820/0053028, 10115070/240820/0054777, 10115070/270120/0004250, выявлены признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров, в связи в чем Смоленской таможней принято решение от 02.08.2021 № 10113000/020821/1800714 о внесение изменений в указанные ДТ.

Не согласившись с принятым решением таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным решения 02.08.2021 № 10113000/020821/1800714 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10115070/170820/0053028, 10115070/240820/0054777, 10115070/270120/0004250.

Таможня требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), а в соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно основываться на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определенной и документально подтверждённой информации.

Согласно положениям пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с ввозимыми товарами в значении, определённом в статье 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов;

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом    или    использования    товаров    покупателем    не    причитается    прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления к цене, поименованные в ст.40 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в п.1 ст. 40 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В результате анализа представленных декларантом в сроки выпуска и после выпуска спорных товаров документов и сведений Смоленской таможней установлено следующее.

По ДТ № 10115070/170820/0053028 продекларированы:

-товар № 1 - «электрическое осветительное оборудование, потолочное инастенное, из стекла», классифицируемый в товарной подсубпозиции 9405105008 ТНВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай, товарные знаки IMEX, IMAGE;

- товар № 2 - «электрическое осветительное оборудование, потолочное и настенное, предназначенное для использования с лампами накаливания», классифицируемый в товарной подсубпозиции 9405109109 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай, товарный знак IMEX.

ИТС товара № 1 после корректировки таможенной стоимости товаров таможенным постом составил 2,06 долл. США/кг.; товара № 2 - 1,75 долл. США/ кг. (не корректировался).

Смоленской таможней было установлено, что указанные значения ИТС близки к минимальным по ФТС России за период с 01.01.2020 по 17.08.2020.

При этом средний ИТС по ФТС России товаров № 1 и № 2, классифицируемых в товарных подсубпозициях 9405105008 и 9405109109 ТН ВЭД ЕАЭС, произведенных в Китае, по данным И АС «Мониторинг - Анализ», составляет - 5,83 долл. США/кг. и 5,57 долл. США/кг соответственно.

Для реализации права Общества на подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости ввезенных на территорию Евразийского экономического союза (далее - территория ЕАЭС) товаров, таможенным органом был направлен запроса от 09.06.2021 № 16-08/17562.

В ответ Обществом частично представлены запрашиваемые документы, относящиеся к ДТ № 10115070/170820/0053028:

копия контракта от 01.10.2019 №FA-01-19 с приложением от 18.10.2019 № 1;

копия инвойса (счета-спецификации) от 25.05.2020 № IM21871;

прайс-лист продавца от 22.05.2020;

копия экспортной декларации Китая № 521720200960285287 без перевода на русский язык;

копия транспортного счета от 04.08.2020 № 3821;

копия счета-фактуры от 25.08.2020 № 250800000001.

Согласно пункту 5.1 Контракта покупатель обязан оплачивать счета-фактуры продавца, оформленные в соответствии с условиями контракта, в течение 90 (девяносто) дней с момента поставки товара. Оплата товаров производится в долларах США путем перечисления денег на счет продавца.

Вместе с тем, документы по оплате товарной партии, ввезенной на основании инвойса от 25.05.2020 № IM21871, декларантом ни при таможенном декларировании, ни при проверке документов и сведений, заявленных в рассматриваемой ДТ после выпуска спорных товаров, не представлены, равно как и не предоставлена ведомость банковского контроля по Контракту.

Таким образом, таможенному органу не представилось возможным соотнести заявленную стоимость сделки с фактически оплаченной обществом суммой, т.е. оплата рассматриваемой сделки документально не подтверждена.

Кроме того, декларантом не представлены запрошенные документы по реализации задекларированных товаров на внутреннем рынке РФ (договора купли-продажи, счета-фактуры и т.п.).

В соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС в случае если представленные документы составлены на ином языке, чем государственный язык государства-члена, таможенным органом которого запрошены документы, лица, их представившие, обязаны по требованию должностного лица таможенного органа обеспечить перевод указанных документов.

Материалами проверки установлено представление декларантом по запросу таможенного органа экспортной декларации без ее перевода на русский язык.

В связи с отсутствием перевода экспортной декларации с китайского языка не представляется возможным идентифицировать отправителя товаров, реквизиты документов, на основании которых экспортная декларация заполнена, а следовательно на основании каких документов осуществлена сделка.

Необходимо отметить также отличие условий поставки в экспортной декларации - FOB, от согласованных по ДТ № 10115070/170820/0053028 условий поставки - FCA.

По ДТ № 10115070/240820/0054777 продекларированы:

товар № 1 - «электрическое осветительное оборудование, потолочное инастенное, из стекла», классифицируемый в товарной подсубпозиции 9405105008ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай, товарный знак IMAGE;

- товар № 2 - «электрическое осветительное оборудование, потолочное и настенное, предназначенное для использования с лампами накаливания», классифицируемый в товарной подсубпозиции 9405109109 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай, товарный знак IMAGE.

ИТС товара № 1 после корректировки таможенной стоимости товаров таможенным постом составил 2,06 долл. США/кг.; товара № 2 - 1,75 долл. США/ кг. (не корректировался).

Смоленской таможней было установлено, что указанные значения ИТС близки к минимальным по ФТС России за период с 01.01.2020 по 24.08.2020.

При этом средний ИТС по ФТС России товаров № 1 и № 2, классифицируемых в товарных подсубпозициях 9405105008 и 9405109109 ТН ВЭД ЕАЭС, произведенных в Китае, по данным ИАС «Мониторинг - Анализ», составляет - 6,20 долл. США/кг. и 6,43 долл. США/кг соответственно.

На запрос таможенного органа от 09.06.2021 № 16-08/17562 Обществом частично представлены запрашиваемые документы, относящиеся к ДТ № 10115070/240820/0054777:

копия контракта от 01.10.2019 № FA-01-19 с приложением от 18.10.2019 № 1;

копия инвойса (счета-спецификации) от 03.06.2020 № IM21872;

прайс-лист продавца от 01.06.2020;

копия экспортной декларации Китая № 521720200670285919 без перевода на русский язык;

копия транспортного счета от 10.08.2020 № 4114;

копия счета-фактуры от 27.08.2020 № 270800000007.

Вместе с тем, документы по оплате товарной партии, ввезенной на основании инвойса от 03.06.2020 № IM21872, декларантом ни при таможенном декларировании, ни при проверке документов и сведений, заявленных в рассматриваемой ДТ после выпуска спорных товаров, не представлены, равно как и не предоставлена ведомость банковского контроля по Контракту.

Таким образом, таможенному органу не представляется возможным соотнести заявленную стоимость сделки с фактически оплаченной обществом суммой, т.е. оплата рассматриваемой сделки документально не подтверждена.

Кроме того, декларантом не представлены запрошенные документы по реализации задекларированных товаров на внутреннем рынке РФ (договора купли-продажи, счета-фактуры и т.п.).

Материалами проверки установлено, что экспортная декларация Китая № 521720200670285919 предоставлена декларантом по запросу таможенного органа без перевода на русский язык.

В связи с отсутствием перевода экспортной декларации с китайского языка не представляется возможным идентифицировать отправителя товаров, реквизиты документов, на основании которых экспортная декларация заполнена, а следовательно, на основании каких документов осуществлена сделка.

Кроме того, таможенным органом установлено отличие условий поставки в экспортной декларации № 521720200670285919 - FOB, от согласованных по ДТ № 10115070/240820/0054777 условий поставки – FCA.

По ДТ № 10115070/27012070004250 продекларированы:

- товар № 1 - «электрическое осветительное оборудование, подвесное, предназначенное для использования с лампами накаливания», классифицируемый в товарной подсубпозиции 9405109109 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения -Китай, товарные знаки IMEX, IMAGE;

-товар № 2 - «электрическое осветительное оборудование, подвесное, изпластмассы, предназначенное для использования с лампами накаливания»,классифицируемый в товарной подсубпозиции 9405102109 ТН ВЭД ЕАЭС, странапроисхождения - Китай, товарный знак IMAGE.

ИТС товара № 1 после корректировки таможенной стоимости товаров таможенным постом составил 1,76 долл. США/кг.; товара № 2 - 2,33 долл. США/ кг. (не корректировался).

Смоленской таможней было установлено, что указанные значения ИТС близки к минимальным по ФТС России за период с 01.01.2020 по 24.08.2020.

При этом средний ИТС по ФТС России товаров № 1 и № 2, классифицируемых в товарных подсубпозициях 9405109109 и 9405102109 ТН ВЭД ЕАЭС, произведенных в Китае, по данным ИАС «Мониторинг - Анализ», составляет - 5,63 долл. США/кг. и 7,58 долл. США/кг соответственно.

На запрос таможенного органа от 09.06.2021 № 16-08/17562 Обществом частично представлены запрашиваемые документы, относящиеся к ДТ № 10115070/270120/0004250:

копия контракта от 01.10.2019 № FA-01-19 с приложением от 18.10.2019 № 1;

копия инвойса (счета-спецификации) от 04.10.2019 № IM21862;

прайс-лист продавца от 02.10.2019;

копия экспортной декларации Китая № 521720190679687596 без перевода на русский язык;

копия транспортного счета от 15.01.2020 № 178;

копия счета-фактуры от 31.01.2020 № 310100000013.

Вместе с тем, документы по оплате товарной партии, ввезенной на основании инвойса от 04.10.2019 № IM21862, декларантом ни при таможенном декларировании, ни при проверке документов и сведений, заявленных в рассматриваемой ДТ после выпуска спорных товаров, не представлены, равно как и не предоставлена ведомость банковского контроля по Контракту.

Таким образом, таможенному органу не представляется возможным соотнести заявленную стоимость сделки с фактически оплаченной обществом суммой, т.е. оплата рассматриваемой сделки документально не подтверждена.

Кроме того, декларантом не представлены запрошенные документы по реализации задекларированных товаров на внутреннем рынке РФ (договора купли-продажи, счета-фактуры и т.п.).

Материалами проверки установлено, что экспортная декларация Китая № 521720190679687596 предоставлена декларантом по запросу таможенного органа без перевода на русский язык.

В связи с отсутствием перевода экспортной декларации с китайского языка не представляется возможным идентифицировать отправителя товаров, реквизиты документов, на основании которых экспортная декларация заполнена, а, следовательно, на основании каких документов осуществлена сделка.

Суд соглашается с доводом таможенного органа о том, что в числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, экспортная декларация является официальным документом иностранного государственного органа, содержащим стоимостную информацию. Сведения экспортной декларации относятся к количественно определяемым данным, на которых должна основываться таможенная стоимость.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.032018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В ходе дополнительной проверки таможенным органом установлено, что индекс таможенной стоимости товаров ввозимых Обществом ниже минимального индекса таможенной стоимости товаров ввозимых при сопоставимых условиях сделки иными участниками ВЭД, что явилось основанием для запроса дополнительных документов с целью подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товара.

В связи с не предоставлением декларантом ни при таможенномдекларировании, ни при проверке документов и сведений, заявленных врассматриваемым ДТ после выпуска спорных товаров, документов по оплатерассматриваемых товарных партий, равно как и не предоставление ведомостибанковского контроля по Контракту, таможенному органу не представилосьвозможным соотнести заявленную стоимость сделок с фактически оплаченнымиобществом суммами; оплата рассматриваемых сделок документально неподтверждена.

В связи с отсутствием перевода экспортных декларации с китайского языка на русский язык не представилось возможным идентифицировать отправителя товаров, реквизиты документов, на основании которых экспортная декларация заполнена, а следовательно, не возможно установить на основании каких документов осуществлена сделка.

В связи с установлением отличия условий поставки в экспортных декларациях - FOB, от согласованных по спорным ДТ условий поставки - FCA, не представляется возможным установить сведения о транспортных расходах, подлежащих включению в структуру таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Таким образом, таможенный орган не имел возможности проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления, а также осуществить проверку условий и обязательств, сопутствующих формированию стоимости сделки, количественного определения их влияния на величину контрактной цены товара, определения наличия скидок, их видов и размера, не позволяют определить величину «нормальной» контрактной цены в условиях свободной конкуренции между продавцом и покупателем, а также проверить оплату за товар по рассматриваемым сделкам.

Декларантом в ходе проведения проверки не были предоставлены ни ведомость банковского контроля, ни платежные документы по оплате за рассматриваемые товары, задекларированное по ДТ №№ 10115070/170820/0053028,10115070/240820/0054777, 10115070/270120/0004250.

Непредставление банковских платежных документов не позволило таможенному органу в полной мере установить величину денежных средств, фактически уплаченных за товары.

Между тем, таможенный орган письмом от 09.06.2021 № 16-08/17562 запрашивал необходимые для подтверждения заявляемых сведений по таможенной стоимости документы, в том числе и по оплате товаров.

Однако, запрошенные таможенным органом документы по оплате спорных партий товаров, Обществом предоставлены не были, а также не были приставлены доказательств невозможности предоставления запрашиваемых документов.

Вместе с тем, согласно пункту 5.1 Контракта покупатель обязан оплачивать счета-фактуры продавца, оформленные в соответствии с условиями контракта, в течение 90 (девяносто) дней с момента поставки товара. Оплата товаров производится в долларах США путем перечисления денег на счет продавца

Таким образом, в соответствии с требованиями Контракта, на момент проведения таможенным органом проверки после выпуска товаров (с 19.04.2021 по 29.07.2021) сведений, заявленных в спорных ДТ должны иметься в распоряжении декларанта.

Вместе с тем, документы по оплате рассматриваемых товарных партий, декларантом ни при таможенном декларировании, ни при проверке документов и сведений, заявленных в рассматриваемых ДТ, не представлены, равно как и не предоставлена ведомость банковского контроля по Контракту.

Оценив правовые позиции сторон по представленным доказательствам, суд пришел к выводу о том, чтотаможенный орган по результатам проведения проверочных мероприятий не имел возможности проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления, а также осуществить проверку условий и обязательств, сопутствующих формированию стоимости сделки, количественного определения их влияния на величину контрактной цены товара, определения наличия скидок, их видов и размера, для обоснования контрактной цены в условиях свободной конкуренции между продавцом и покупателем, что не позволило таможенному органу установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, проверить достоверность сведений, заявленных декларантом в ДТ, оценить структуру заявленной таможенной стоимости.

Объяснение объективных причин, по которым вышеуказанные документы не могут быть представлены, либо информация об отсутствии пояснений и возражений в целях возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товара, декларантом не представлены.

Выводы таможенного органа, послужившие основанием для внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ, и, изложенные в оспариваемом решении, не опровергнуты заявителем.

Из изложенного следует, что представленными обществом документами не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможни по сделкам с однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях сделки и в соответствующий период времени.

Выявленные замечания в представленных к таможенному контролю документах не позволяют устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности о заявленной в вышеуказанных ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Представление суду дополнительных доказательств, ранее не представлявшихся таможне, не свидетельствует о незаконности ее действий при внесении изменений в спорную ДТ.

Предоставленные Обществом в материалы дела заявления на перевод невозможно идентифицировать с рассматриваемыми поставками, так как данные заявления на перевод не содержат ни номера инвойсов, ни ДТ; платежные поручения подтверждающие оплату не предоставлены.

Заявление на перевод от 18.06.2020 № 28 на сумму 4516,72 долл. США, которая совпадает с суммой указанной в графе 22 ДТ № 10113110/270120/0004250 указывает на то, что оплата произведена в нарушение сроков, определенных п. 5.1, контракта (более чем через 90 дней), из чего можно сделать вывод, что данное заявление на перевод не относится к данной поставке.

Заявления на перевод от 18.06,2020 № 27 на сумму 12 521.84 долл. США от 27.08.2020 № 33 на сумму 25 681,89 долл. США невозможно сопоставить с рассматриваемыми ДТ №№ 10115070/170820/0053028 (сумма 15 226,15). 10115070/240820/0054777 (сумма 10 635,74).

Таким образом, при отсутствии платежных поручений, а также в отсутствие идентифицирующих признаков товарной партии в заявлениях на перевод, оплата спорных товаров не подтверждена.

Кроме того, согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика е результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В соответствии с п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости по резервному методу допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1)для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2)при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

3)для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса;

4)при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со ст.43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного п. 3 ст. 43 ТК ЕАЭС.

Положения п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС не являются исчерпывающими примерами гибкого применения методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по резервному методу (метод 6) могут использоваться другие разумные способы при условии, что они не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, а именно, таможенная стоимость не должна быть определена на основе:

1)цены на внутреннем рынке Союза на товары, произведенные на таможенной территории Союза;

2)системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3)цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4)иных расходов, чем расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса;

5)цены на товары, поставляемые из страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза;

6)минимальной таможенной стоимости товаров;

7)произвольной или фиктивной стоимости.

В соответствии с п. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у него сведений, он информирует в электронной или письменной форме декларанта об источниках таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах.

В качестве источника информации для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости спорных товаров таможенным органом правомрено и обоснованно использованы сведения из:

ДТ 10609050/290720/0023827 товар № 1 и № 2 - основа для товара № 1 и № 2 ДТ№№ 10115070/170820/0053028 и 10115070/240820/0054777 соответственно;

ДТ 10115070/251219/0102431 товар № 4 - основа для товара № 1 ДТ № 10115070/270120/0004250 и ДТ № 10209070/051219/0005289 товар № 3 - основа для товара № 2 ДТ №10115070/270120/0004250.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования общества, оспариваемое решение не противоречит законодательству и не нарушает законных прав и интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственности «АРМАДАКОМП» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья        А.М. Ерохин