АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-1838/2017 

19.07.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 12.07.2017 года.

Решение  в полном объеме изготовлено  19.07.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОДОРЕСУРС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 665009, 

<

...> 50А-1Н)

к ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 107174, 

<

...>)

о взыскании 404 342 руб. 78 коп.,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности от ФИО1, паспорт;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2, паспорт, представитель по доверенности ФИО3, паспорт,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОДОРЕСУРС" (далее – истец, ООО «Водоресурс») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании 404 342 руб. 78 коп. – сумма задолженности по договору на холодное водоснабжение № 57 от 26.12.2014г. за период с 21.07.2016г. по 27.11.2016г.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее. 26.12.2014 между ООО «Водоресурс» и ОАО «РЖД» заключен договор № 57 на холодное водоснабжение. В соответствии с приложением к договору № 8, поставка воды осуществляется, в том числе до объекта ответчика – КИП СЦБ. Учет воды на данном объекте осуществляется по прибору учета; актом от 01.03.2016 подтверждена опломбировка запорной арматуры  на обводной линии прибора учета КИП СЦБ, прибор учета допущен к эксплуатации; 25.11.2016 в адрес истца от начальника дистанции гражданских сооружений ОАО «РЖД» поступила факсограмма о срыве пломбы на байпасе в здании гаража  КИП СЦБ, согласно данного письма срыв произведен 25.11.2016 с целью проверки пожарного гидранта; 28.11.2016 произведена повторная опломбировка, о чем ООО «Водоресурс» составлен Акт от 28.11.2016. На запрос истца о документальном обосновании необходимости проверки пожарного гидранта ответчиком были представлены документы, свидетельствующие о самовольном срыве пломбы на обводной линии. По утверждению истца последняя проверка узлов учета была произведена 20.07.2016. В этой связи, руководствуясь Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.20163 № 644, Федеральным законом от 07.12.2011 № 419-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776) (пункт 16), истец произвел расчет потребленной ответчиком воды как при самовольном пользовании системами централизованного водоснабжения методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период с 21.07.2016 (дата последней проверки) по 27.11.2016 (до момента повторного опломбирования и допуска прибора учета), всего на сумму 404 342 руб. 78 коп., за взысканием которой  обратился в суд.  

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик представил письменный отзыв, в котором указал следующее. 25.11.2016 при снятии показаний прибора учета холодного водоснабжения установленного в КИП СЦБ, уполномоченным представителем контролером КИПа ФИО4 Тайшетской дистанции гражданских сооружений, на обводной линии задвижки обнаружено нарушение целостности пломбы, что согласно пункта 49 раздела 7 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776)  является неисправностью узла учета.  В порядке пункта 50 раздела 7 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776) 25.11.2016 ООО «Водоресурс» было незамедлительно проинформировано по данному факту и 28.11.2016 представитель ООО «Водоресурс» произвел опломбировку вентиля байпаса. По мнению ответчика, ссылка истца на пункт 16 раздела 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776)  несостоятельна, т.к. в случае неисправности прибора учета расчет потребленного ресурса следует производить на основании пунктов 14б, 17 раздела 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776); согласно расчету, произведенному таким способом задолженность по объекту КИП СЦБ  за период с 25.11.2016 по 28.11.2016 составляет 55 руб. 26 коп. В судебном заседании ответчик пояснил, что расчет произведён им за январь-февраль по договору, а за оставленные месяцы по справкам; относительно арифметической правильности произведенного истцом расчета исковых  возражений не высказал.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, представил пояснения по исковому заявлению, в которых указал, что в расчете за 11 дней июля 2016 года имеется ошибка, поэтому расчет по пропускной способности составит за период с 21.07.2016 по 31.07.2016 (11 дней) – 33 807 руб. 52 коп., что на 6 руб. 66 коп. больше, чем в предыдущем расчете, однако истец в указанной части увеличивать исковые требования не намерен. Дополнительно пояснил, что представленный ответчиком акт сверки составлен по бесспорным объемам, сумма, предъявленная в иске, в указанный акт не вошла.  Представленный ответчиком расчет на сумму 55 руб. 26 коп. истцом проверен, возражений по его арифметической правильности и принятым к расчету показателям у истца не имеется. 

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее. 

26.12.2014 между ООО «Водоресурс» и ОАО «РЖД» заключен договор № 57 на холодное водоснабжение.

Поставка воды на спорный объект - КИП СЦБ расположенный по адресу г. Тайшет. Ул. Старобазарная, д. 1 «Б» осуществляется в объемах, указанных в приложении № 8 к договору от 26.12.2014 (т. 1 л.д. 21 - 23).

Письмом (направленным по факсу) от 25.11.2016 начальник дистанции гражданских сооружений ОАО «РЖД» ФИО5 сообщил ООО «Водоресурс» о вынужденном срыве пломбы байпаса в здании гаража КИП СЦБ, расположенного по адресу: 

<

...> с целью проверки пожарного гидранта, в связи, с чем просил направить представителя ООО «Водоресурс» для опломбирования вентиля байпаса (т.1 л.д. 31).

Факт срыва пломбы, установленной на вентиле байпаса на приборе учета установленном в здании гаража КИП СЦБ, подтверждается представленными в материалы дела: комиссионным актом от 25.11.2016, согласно которого при снятии показаний прибора учета воды, расположенном в здании гаража КИП СЦБ по адресу: г. Тайшет, ул. Старобазарная, выявлен срыв пломбы, установленной на вентиле байпаса (т. 1 л.д. 33); письмом Филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога Восточно-Сибирская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений от 28.11.2016 № 1319/ВСибНГЧ-1 где сообщено, что на вентиле байпаса сорвана пломба (т. 1 л.д. 34); протоколом совещания у начальника Тайшетской дистанции сигнализации, централизации и блокировки ФИО6 от 29.11.2016 № 398 о нарушении целостности прибора учет холодной воды, согласно которому выявлено, что на вентиле крана бойпаса сорвана пломба и вентиль в обход прибора учета открыт (т. 1 л.д. 35).

Согласно Акта проверки узла учета расхода воды ООО «Водоресурс» от 28.11.2016, в результате технического осмотра узла учета воды у абонента ОАО «РЖД» КИП СЦБ в лице ФИО3, по адресу: Старобазарная, 1Б, была проведена повторная опломбировка байпаса, прибор учета допущен в эксплуатацию (т. 1 л.д. 39).

Вышеперечисленные обстоятельства сторонами не спариваются. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части в связи со следующим.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании  статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства возникают из   договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Из материалов дела следует, что 26.12.2014 между ООО «Водоресурс» (организация водопроводного хозяйства) и ОАО «РЖД» (абонент) заключен договор № 57 на холодное водоснабжение, согласно условиям, которого организация водопроводного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 4.2.1 - 4.2.2 договора организация водопроводного хозяйства вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) абонентом холодной воды и осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системе холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения централизованной системе холодного водоснабжения. 

В пункте 4.3 договора закреплены обязанности Абонента, в том числе:

- обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности  или ином законном основании и (или) находящихся в границах  его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (пункт 4.3.1);

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на  приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (пункт 4.3.2);

- незамедлительно сообщать организации водопроводного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях, приборах учета,  о нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения, обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании  и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности  и устранять последствия таких повреждений или неисправностей (пункт 4.3.10).

В соответствии с пунктом 5.1 договора от 26.12.2014, для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

 Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539  –  547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или  не вытекает из существа обязательства.

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма  404 342 руб. 78 коп., представляет собой задолженность, рассчитанную по методу расчетного среднемесячного количества поданной воды и по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системам водоснабжения.

В обоснование  применения указанной методики расчета  истец ссылается на пункт 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776), предусматривающий, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (подпункт а), а также на  акт  последней проверки узлов учета от  20.07.2016.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также  Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644) (далее  –  Правила № 644) и  Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776) (действуют с 17.09.2013) (далее Правила № 776).

На основании пунктов 148, 149 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются  к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих.

В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее  3 рабочих дней со дня его составления.

При этом абонент, транзитная  организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В соответствии с пунктами 147 -  149 Правил № 644 факт наличия клейма и сохранности пломб на приборе учета может быть подтвержден только двусторонним актом, составленным по результатам проверки организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пункт 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» предусматривает, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке: организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.  

Правила  № 776  определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные),  транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее  -договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной  воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета; 

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: 

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; 

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; 

в) метод гарантированного объема подачи воды; 

г) метод суммирования объемов воды.  

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения  за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными  системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; 

в) при отсутствии у абонента или  транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, 

определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя  (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Исходя из изложенных норм, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за  снятыми абонентом показаниями. При этом абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных сетей не менее чем за 15 минут и вправе присутствовать при проведении таких проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года).

При этом расчет определения объема потребленной воды и методика такого расчета, исходя из Правил № 776,  напрямую зависит от причин отсутствия надлежащего учета потребленной воды, а именно:

- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения  –  расчет производится  со дня предыдущей контрольной проверки с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт а) пункта Правил № 776);

- при неисправности прибора учета  –  расчет производится  со дня  установления (возникновения) факта неисправности, в том числе: в течение 60 дней с момента установления факта неисправности прибора учета  –  с использованием метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17 Правил); более 60 дней после возникновения факта неисправности  –  с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1, метра в секунду (подпункт б) пункта 16 Правил № 776).

Из материалов дела следует, что письмом направленным по факсу от 25.11.2016 ОАО «РЖД»  уведомило ООО «Водоресурс» о срыве пломбы байпаса в здании гаража КИП СЦБ, распложенного по адресу: 

<

...> и необходимости опломбирования вентиля байпаса. 

Согласно акта проверки узла учета расхода воды ООО «Водоресурс» от 28.11.2016, в результате технического осмотра узла учета воды у абонента ОАО «РЖД» КИП СЦБ в лице ФИО3, по адресу: Старобазарная, 1 Б, была проведена повторная опломбировка байпаса.

В ходе рассмотрения настоящего дела сторонами указанные выше факты не оспаривались, что следует также из представленных в материалы дела документов по расследованию причин срыва пломбы.

Между тем,   разногласия у сторон возникли в части примененной методики расчета задолженности в связи с неисправностью прибора учета ответчика.  При этом арифметическая правильность расчетов истца и контррасчетов ответчика сторонами проверена и не оспаривалась в ходе рассмотрения дела, о чем заявлено в судебном заседании.

Согласно позиции  истца  с учетом срыва пломбы на приборе учета  (акт от 25.11.2016)  коммерческий учет воды в соответствии с подпунктом а)  пункта 14 Правил № 776 осуществляется расчетным способом как в случае самовольного пользования централизованными системами водоснабжения.  В связи с этим  при применении расчетного способа необходимо применить метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года,  т.е.  с 21.07.2016 (со дня, следующего  за днем предыдущей проверки, по акту от 20.07.2016).

Расчет задолженности  на сумму  404 342 руб. 78 коп. произведен истцом в соответствии с подпунктом а)  пункта 16 Правил № 776 следующим образом:

За период с 21.07.2016 по 31.07.2016 (11 дней): (11 дней * 125,42 м3 – 9,5 м3 (выст. За 11 дней июля)) * 24 руб. 67 коп. (тариф) = 33 800 руб. 86 коп.;

За период с 01.08.2016 по 31.10.2016: (3 888 м3 / м-ц * 3 мес. – 30,4 м3 (выст. За 3 мес.)) * 24 руб. 67 коп. (тариф) = 287 000 руб. 91 коп.;

За период с 01.11.2016 по 27.11.2016 (27 дней): (27 дней * 125,42 м3) * 24 руб. 67 коп. (тариф) =83 541 руб. 01 коп.

Ответчик с произведенным истцом расчетом не согласился, ссылаясь на то, что при неисправности прибора учета расчет должен производиться со дня установления (возникновения) факта неисправности: в течение 60 дней с момента установления факта неисправности прибора учета  –  с использованием метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17 Правил); более 60 дней после возникновения факта неисправности  –  с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1, метра в секунду (подпункт б пункта 16 Правил № 776).

Исходя из данной позиции, ответчиком в материалы дела представлен  контррасчет задолженности на сумму 55 руб. 26 коп., который произведен следующим образом за с 25.11.2016 (даты  обнаружения срыва пломбы) по 28.11.2016 (дата повторного опломбирования (акт 28.11.2016), за 2016 год по объекту КИП СЦБ расход воды составил 201,6 м3: 

201,6 м3 / 12 мес. = 16,8 м3 / месяц

16,8 /30 = 0,56 м3 / сутки

0,56 м3 * 4 дня = 2,24 м3 (за период с 25.11.2016 по 28.11.2016)

2,24 м3 * 24 руб. 67 коп. (тариф) = 55 руб. 26 коп.

При этом  ответчик  считает, что, поскольку в ходе проверки установлен факт  срыва пломбы на приборе учета, нет самовольного присоединения, расчет следует производить не со дня предыдущей контрольной проверки, как делает истец, а со дня установления (возникновения) факта неисправности (с 25.11.2016).

В соответствии  с частями 2, 3 статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в  деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.  Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.  Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.   Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены правила оценки доказательств.  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.   Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

По результатам оценки возражений сторон в части примененной  методики расчета потребленной воды, а также с учетом отсутствия в материалах дела достоверных и допустимых доказательств иной даты срыва пломбы прибора учета ответчика, суд считает обоснованной позицию ответчика, что нет самовольного присоединения и датой начала расчета водопотребления следует считать день установления факта срыва пломбы, а равно сообщения о срыве пломбы  (с 25.11.2016 согласно, факсограмме от 25.11.2016). Поскольку неисправность прибора учета устранена до истечения 60-дневного срока с момента возникновения неисправности (28.11.2016 произведена повторная опломбировка), основания для определения  водопотребления  со дня предыдущей контрольной проверки (на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776) отсутствуют.

Кроме того, довод истца о том, что водопотребление осуществлялось в обход узла учета, не находит своего документального подтверждения, поскольку самовольное подключение должно подтверждаться двусторонним актом, в свою очередь такой акт в материалы дела представлен не был.  

Фактически к сложившейся в настоящем деле ситуации подлежат применению положения  подпункта «б» пункта 16  Правил № 776, согласно которому применение метода учета пропускной способности используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета. При этом, исходя из норм, регулирующих спорные отношения, следует различать понятия «самовольное присоединение» и «использование неисправного прибора учета (неисправность узла учета)», под которым подразумевается использование узла (прибора) с нарушенными пломбами, при их отсутствии, истечении срока поверки, наличии следов несанкционированного доступа.

Аналогичная  позиция  содержится в постановлении  Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.04.2016 по делу № А33-3096/2015, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2016 № Ф10-4053/2016 по делу № А14-18650/2015, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2017 № Ф10-2200/2017 по делу № А14-11621/2016.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным и соответствующим обстоятельствам настоящего дела контррасчет ответчика на сумму  55 руб. 26 коп., арифметическая правильность которого не оспаривалась истцом.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательства погашения задолженности в  обоснованной  сумме  55 руб. 26 коп., в материалы дела не представлены, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в указанной сумме являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме  11 086  руб. 85 коп. платежным поручением № 113 от 01.02.2017.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований  на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  в сумме  1 руб.  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца  (пропорционально удовлетворенным исковым требованиям);  расходы по уплате государственной пошлины в остальной сумме относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВОДОРЕСУРС» 55 руб. 26 коп. – основной долг, 1 руб. - расходы по оплате государственной пошлины.

В остальной части иск отклонить.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судья                          Зарубина Т.Б.