АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-38663/2023

г. Краснодар

18 сентября 2023

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 12.09.2023

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 18.09.2023

 

Арбитражный суд в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Приоритет», г. Краснодар

к (1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому

округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 

(3) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ИП ФИО3

 

-  о признании незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» № 71 от 27.06.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

- о признании незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» № 71 от 27.06.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю. 

об обязании должностных лиц ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства. 

 

При участии в заседании: 

от заявителя: не явились, извещены

от заинтересованных лиц: не явились, извещены, 

от третьего лица: не явился, извещен,  

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет», г. Краснодар (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением: 

-  о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» № 71 от 27.06.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

- о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» № 71 от 27.06.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению)

ответа заявителю.

-  об обязании должностных лиц ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по

Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

            Заявитель, явку в судебное заседания не обеспечил, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

            Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. 

            Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

            С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом были вынесены определения от 21.07.2023, от 07.08.2023, об истребовании доказательств, в соответствии с которыми заинтересованным лицам, было предложено предоставить все документы - материалы по исполнительному листу ФС № 034025742 от 15.03.2023, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле, указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

            Названные определения заинтересованным лицам были вручены однако, фактически оставлены заинтересованными лицами без исполнения; запрашиваемые судом материалы по исполнительному листу ФС № 034025742 от 15.03.2023 заинтересованными лицами (1), (2),(3) в материалы дела представлены не были. 

            Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований. 

            Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

            Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному документа ФС № 034025742 от 15.03.2023 выданному Арбитражным судом Краснодарского края по делу в отношении ИП ФИО3 о взыскании в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

            07.06.2023 в отделе судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №170653/23/23040-ИП.

            Как следует из материалов дела, 29.06.2023 в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на имя судебного пристава-исполнителя ФИО1 взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации  относительно исполнительных документов поступивших в отдел, а именно: Исполнительный лист ФС № 034025742 от 15.03.2023 по делу №А32-61586/2022 выданный Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ИП ФИО3. А так же о предоставлении информации относительно исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного исполнительного листа.

            Указанное заявление было получено отделом судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 03.07.2023 о чем свидетельствует распечатка с официального сайта АО «Почта России» сервиса отслеживание почтовых отправлений, представленная заявителем в материалы дела.

            На момент обращения заявителя в рамках настоящего дела в адрбитражный суж Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия исполнительное производство №170653/23/23040-ИП находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2

            Заявитель указывает на то, что должностные лица не рассмотрели поданное им заявление надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения.

            Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

            В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

            В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

            Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве). 

            В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

            Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

            Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

            Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

            Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

            Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

            Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

            Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 

            Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 

            В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

            Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

            В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

            Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010г. предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.

            В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. 

            Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации в частности: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя. 

            Заинтересованными лицами, не предоставлено в материалы дела доказательств исключающих наличие оспариваемого выявленного заявителем нарушения законодательства в сфере исполнительного производства.

            Акт приема-передачи исполнительного производства №170653/23/23040-ИП между судебным приставом- исполнителем ФИО1, и судебным приставом-исполнителем ФИО2 в материалы настоящего дела заинтересованными лицами так же не предоставлен.

            Заинтересованные лица не представили доказательства указывающие на  отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

            Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 а так же судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной Службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не рассмотрении заявления № 71 от 27.06.2023 и не направлении ответа в адрес заявителя. 

            Так же, суд на основании ст. 200 АПК РФ считает необходимым возложить обязанность по устранении выявленных нарушений законодательства на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 на исполнении у которого на момент оглашения резолютивной части решения суда и изготовления его в полном объеме находится исполнительное производство  №170653/23/23040-ИП.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Приоритет» от 27.06.2023 № 71 и не направлении ответа в адрес заявителя. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Приоритет» от 27.06.2023 № 71 и не направлении ответа в адрес заявителя. 

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Приоритет» путем рассмотрения заявления от 27.06.2023 №71 и направления ответа в адрес заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок. 

 

  Судья                                                                                                                    А.В. Лесных