АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-13690/2020

01 февраля 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.Г. Дякиной 

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2 рассмотрел в судебном заседании 21.01.2021-25.01.2021 дело №А60-13690/2020 по иску 

акционерного общества «Энергосбыт Плюс» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) (далее – АО «Энергосбыт Плюс», истец) 

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ОАО «МРСК Урала», ответчик),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>) (далее – АО «Оборонэнерго», третье лицо), Уральское межрегиональное территориальное управление федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН 

<

***>) (далее - УМТУ Росстандарта), Жилищно-строительный кооператив «Европа» (ИНН 

<

***>) (далее – ЖСК «Европа», третье лицо), акционерное общество «Уральские электрические сети» (ИНН 

<

***>) (далее – АО «Уральские электрические сети», третье лицо)

об обязании восстановить передачу электрической энергии надлежащего качества

по иску открытого акционерного общества  «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>),

к  жилищно-строительному кооперативу  «Европа» (ИНН 

<

***>)

о понуждении к выполнению действий по обеспечению потребителей электроснабжением. 

при участии в судебном заседании до перерыва:

от АО «Энергосбыт Плюс»: ФИО3, представитель по доверенности  от 20.11.2020, предъявлен паспорт, диплом;

от ОАО «МРСК Урала»: ФИО4, представитель по доверенности от 20.12.2019, предъявлен паспорт;

от АО «Оборонэнерго»: ФИО5, представитель по доверенности от 20.12.2019, предъявлен паспорт;

от ЖСК «Европа»: ФИО6, председатель правления, предъявлен паспорт.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания в карточке дела в Картотеке арбитражных дел.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В судебном заседании 21.01.2021 на основании ст. 163 АПК РФ, объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено 25.01.2021 в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, при участии в судебном заседании:

от АО «Энергосбыт Плюс»: ФИО3, представитель по доверенности  от 20.11.2020, предъявлен паспорт, диплом;

от ОАО «МРСК Урала»: ФИО4, представитель по доверенности от 20.12.2019, предъявлен паспорт;

от АО «Оборонэнерго»: ФИО5, представитель по доверенности от 20.12.2019, предъявлен паспорт;

от ЖСК «Европа»: ФИО6, председатель правления, предъявлен паспорт.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания в карточке дела в Картотеке арбитражных дел.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

АО «Энергосбыт Плюс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ОАО «МРСК Урала» с требованием об обязании восстановить передачу электрической энергии надлежащего качества.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.03.2020 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

28.04.2020 года от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом рассмотрено.

От лиц, участвующих в деле, ходатайств о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей не представлено.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821, а также с целью недопущения нарушения процессуальных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе на доступ к правосудию, в условиях сложившейся  ситуации, принимая во внимание невозможность проведения судебного заседания 29.04.2020, суд  отложил судебное заседание по настоящему делу до 29.05.2020 года.

В предварительное судебное заседание 29.05.2020 истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено. 

Кроме того, истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>), УМТУ Росстандарта (ИНН 

<

***>). Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено на основании ст. 51 АПК РФ.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Относительно  привлечения третьих лиц не возражает.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству им назначил основное судебное заседание на 29.06.2020 года.

10.06.2020 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

06.07.2020 года от третьего лица  АО «Оборонэнерго»  поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Ходатайство судом рассмотрено, отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ. 

Кроме того, третьим лицом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительное предмета спора – Жилищно-строительный кооператив «Европа». Рассмотрев указанное ходатайство в порядке ст. 51 АПК РФ, суд счел возможным его удовлетворить, привлечь указанное лицо к участию в деле.

В судебное заседание 06.07.2020 года истец настаивает на заявленных требованиях, в свою очередь ответчик заявил устное ходатайство об отложении судебного заседания. Истец против отложения судебного заседания не возражает, в связи с чем, суд счел возможным удовлетворить указанное ходатайство.

В связи с удовлетворением ходатайства ответчика и привлечением к участию в деле третьего лица, суд отложил судебное заседание по делу.

03.08.2020 года от третьего лица УМТУ Росстандарта поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

В судебное заседание 04.08.2020 года ответчик заявил ходатайство об объединении дел №А60-13690/2020 и А60-31743/2020 в одно производство.

Истец и третьи лица против объединения дел в одно производство не возражают, в связи с чем, определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.08.2020, дела №А60-13690/2020 и А60-31743/2020 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №А60-13690/2020.Согласно части 8 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала. В связи с указанными обстоятельствами, определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2020, судебное разбирательство по делу отложено.

12.08.2020 года от АО «Оборонэнерго» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

В судебное заседание 13.08.2020 года истец настаивает на заявленных требованиях, в свою очередь ответчик с заявленными требованиями не согласен, равно как и третьи лица.

В судебном заседании 13.08.2020 стороны выразили согласие на проведение совместного осмотра спорных участков сетей, проведения замеров для целей выяснения причин передачи электрической энергии ненадлежащего качества. В судебном заседании стороны указали на возможность урегулирования спора мирным путем.

В связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств по делу, совершения иных процессуальных действий, определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2020 судебное разбирательство по делу отложено. 

В судебное заседание 14.09.2020 года истец по первоначальному иску заявил ходатайство об уточнении первоначальных исковых требований, согласно которому, истец просит обязать ОАО «МРСК Урала» обеспечить потребителям, проживающим по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» - КП «Европа-2», передачу электрической энергии в отопительный период, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам – требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества эклектической энергии в системах электроснабжения общего значения». Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просит обязать АО «Оборонэнерго» исполнить обязательство, предусмотренное п. 3.5.8 договора № 324-ПЭ оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 10.11.2017, в натуре: в 20-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения по делу о рассмотрении настоящего иска обеспечить передачу электрической энергии и мощности потребителям проживающим на территории ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» (КП «Европа» и «Европа-2») Березовского района Свердловской области, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», с разработкой и выполнением плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам. 

Обязать АО «Оборонэнерго», в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить на ВЛ 6 кВ фидер «Воинская часть», действующий «Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации».

Обязать ЖСК «Европа» привести электрохозяйство обеспечивающее электроснабжение ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа (КП «Европа» и «Европа -2») в надлежащее состояние способное обеспечить передачу электрической энергии качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения, путем выполнения следующих мероприятий:

- Установить КТПН №1 и №3 согласно Проекту.

- Подключить часть ВЛ-0,4кВ к КТПН №1 и №3 согласно Проекту.

- заменить кабельные вставки от РУ-0,4кВ КТПН до первых опор ВЛ-0,4кВ сечением 95 мм2 на сечение 240 мм2 согласно Проекту.

увеличить трансформаторную мощность путем проектирования электроснабжения КП «Европа-2» и реализации проектного решения для индивидуальных жилых домов с электрическими плитами.

для реализации мероприятий по увеличению мощности следует обратиться в сетевую компания АО «Оборонэнерго» для прохождения процедуры технологического присоединения.

В случае неисполнения решения суда, которое будет принято по результатам рассмотрения настоящего иска, взыскать с каждого из ответчиков в пользу ОАО «МРСК Урала» судебную неустойку в размере 200 000 рублей за каждую неделю неисполнения решения, начиная со дня, следующего после истечения 20-дневного срока с момента вступления решения в законную силу, по день фактического исполнения решения. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо АО «Оборонэнерго» заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2020, судебное разбирательство по делу отложено.

12.10.2020 от АО «Оборонэнерго» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство рассмотрено судом, удовлетворено в соответствии с положениями ст. 158 АПК РФ.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу, в целях проведения совместного (комиссионного) обследования спорных участков электрических сетей для целей выявления причин передачи электрической энергии ненадлежащего качества.  Ходатайство рассмотрено судом, удовлетворено в соответствии с положениями ст. 158 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.10.2020, судебное разбирательство по делу отложено.

06.11.2020 от ФИО7 поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Рассмотрев указанное ходатайство в порядке ст. 51 АПК РФ, суд не находит оснований для его удовлетворения, с учетом того, что принятый по делу судебный акт не повлияет на права и обязанности указанного лица.

В судебном заседании истцом и ответчиком заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайства удовлетворены, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании третьим лицом (АО «Обороэнерго») заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ. Кроме того, третье лицо заявило ходатайство об опросе в качестве специалиста ФИО8 Ходатайство удовлетворено судом, в судебном заседании опрошен специалист в порядке ст. 55.1 АПК РФ.

В судебном заседании третьим лицом (ЖСК «Европа») заявлено ходатайство о вызове и опросе в качестве специалиста в судебном заседании разработчика технической документации. Ходатайство принято к рассмотрению судом, будет разрешено в следующем судебном заседании, после оформления указанного ходатайства в процессуальном порядке.

В судебном заседании 10.11.2020, лица, участвующие в деле, поддержали ранее изложенные позиции по делу, указали на необходимость проведения совместного осмотра спорных КТП.

В судебном заседании 10.11.2020, суд вынес на обсуждение сторон вопрос о необходимости привлечения к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «Уральские электрические сети» (ИНН 

<

***>), с учетом того факта, что пояснения указанного лица могут иметь значение для полного, и всестороннего изучения обстоятельств по делу, для принятия справедливого и обоснованного судебного акта по делу. Учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд счел возможным привлечь указанное лицо к участию в деле.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.11.2020, судебное разбирательство по делу отложено. Кроме того, определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.11.2020, в удовлетворении ходатайства ФИО7 о привлечении его к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отказано.

26.11.2020 от ФИО9 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Ходатайство принято к рассмотрению судом в порядке ст. 51 АПК РФ. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2021 в удовлетворении ходатайства отказано судом.

26.11.2020 от ФИО10 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Ходатайство принято к рассмотрению судом в порядке ст. 51 АПК РФ. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2021 в удовлетворении ходатайства отказано судом.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании третьим лицом (АО «Оборонэнерго») заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству (АО «Оборонэнерго») в порядке ст. 55.1 АПК РФ опрошен специалист ФИО8

В судебном заседании 25.12.2020, стороны поддержали ранее изложенные позиции по делу. В судебном заседании ответчиком - ЖСК «Европа» заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству (ЖСК «Европа») в порядке ст. 55.1 АПК РФ опрошен специалист АО «Уральские электрические сети».

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2020 судебное разбирательство по делу отложено.

В судебном заседании 21.01.2021 АО «Оборонэнерго» заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ. В судебном заседании 21.01.2021 г. представитель ЖСК «Европа» устно (под аудиопротокол судебного заседания) отозвал ранее заявленное ходатайство о вызове специалиста разработчика технической документации.

В судебном заседании 21.01.2021 на основании ст. 163 АПК РФ, объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено 25.01.2021 в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2.

В судебном заседании 25.01.2021 АО «Энергосбыт Плюс», ОАО «МРСК Урала», АО «Оборонэнерго» заявлены ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи, с чем суд рассматривает спор по имеющимся в нем документам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дела, между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ОАО «МРСК Урала» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 7ГП от 08.11.2017, в соответствии с п. 2.1 которого ОАО «МРСК Урала» обязуется оказывать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии по сетям сетевых организаций посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до точек поставки, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетевым организациям на праве собственности или ином установленном законом основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 4.2.1 договора № 7ГП от 08.11.2017 ОАО «МРСК Урала» обязан передавать электрическую энергию и мощность, принятую в сеть, а также путем заключения и исполнения соответствующих договоров обеспечить передачу электрической энергии и мощности через сети территориальных сетевых организаций, до точек поставки потребителей.

Исполнитель обязуется обеспечивать соответствие качества и иных параметров передаваемой электрической энергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе стандартам, устанавливающим показатели и нормы качества электрической энергии, при ее передаче через свою сеть, а также принять меры по исполнению данной обязанности иными территориальными сетевыми организациями при передаче электроэнергии через принадлежащие им сети путем включения соответствующих условий в заключаемые с территориальными сетевыми организациями договоры оказания услуг.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 100-1302-10103-10104-10105 ЖСК «Европа» - БП граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО «Оборонэнерго» и ЖСК «Европа» установлена на отпаечных зажимах опоры № 66 КВЛ-бкВ РП-2 фидер «Воинская часть» к ТП 1302, ТП-10103, ТП-10104, ТП-10105 ЖСК «Европа» и находится по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа», при этом ЖСК «Европа» по договору аренды от 22.12.2017 передала электросетевой комплекс, а также трансформаторные подстанции, расположенные по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ПСК «Шиловский» (зоны «Европа-1» и «Европа-2») Дачному Некоммерческому партнерству (ДНП) «Территория».

ЖСК «Европа» и ДНП «Территория» сетевой организацией не являются и услуги по передаче электрической энергии не оказывают, а являются иными владельцами объектов электросетевого хозяйства. 

Между ОАО «МРСК Урала» (Заказчик) и АО «Оборонэнерго» (Исполнитель) (бывшее ОАО «28 ЭС») заключен договор № 249-ПЭ от 08.10.2010 на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В целях приведения показателей качества электрической энергии, поставляемой в жилые дома потребителей по адресу: г. Березовский, ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 АО «ЭнергосбыТ Плюс» направляло в адрес ОАО «МРСК Урала» письма от 20.12.2019 № 71303-14/38778 и от 18.02.2020 № 71303-14/5296 с требованием проведения организационно-технических мероприятий по восстановлению качественного электроснабжения потребителей.

В ответах письмами от 15.01.2020 № СЭ/ЦЭС/01-23/140, 25.02.2020 № СЭ/ЦЭС/01-23/1338 Ответчик сообщил, что не является владельцем электросетевых объектов, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройство потребителей по адресу: п. «Европа-2», Березовского района Свердловской области и не несет ответственности за качество передаваемой указанному потребителю электроэнергии.

Ссылаясь на многочисленные жалобы со стороны потребителей электрической энергии, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-40919/2019, решениями Березовского городского суда Свердловской области по делам № 2-578/2020, 2-414/2020, АО «ЭнергосбыТ Плюс» с соблюдением претензионного порядка обратилось в суд с настоящим иском.

В свою очередь ОАО «МРСК Урала» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Оборонэнерго», к  жилищно-строительному кооперативу  «Европа» с требованием о понуждении к выполнению действий по обеспечению потребителей электроснабжением.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией осуществляющей передачу электрической энергии на территории Урала.

АО «Оборонэнерго» является территориальной сетевой организацией и осуществляет передачу электрической энергии для потребителей проживающих на территории ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» (КП «Европа-1» и «Европа-2») Березовского района Свердловской области.

В связи с поступлением из Приемной Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе обращений потребителей о нарушениях обязательных требований к качеству электрической энергии при электроснабжении жилых домов расположенных на территории ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» (КП «Европа-1» и «Европа-2») Березовского района Свердловской области, в период с 21.03.2018 по 28.03.2018 УМТУ Росстандарт в отношении АО «Оборонэнерго» проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ГОСТ Р 58289-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии», ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

В акте проверки № 11/В от 12.04.2019 зафиксировано, что электрическая энергия поставляемая (передаваемая) по распределительным электрическим сетям общества потребителям в ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» Березовского района Свердловской области, электроустановки которых присоединены к сетям АО «Оборонэнерго» опосредованно (через объекты электросетевого хозяйства ДНП «Территория»), не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 4.2.2. ГОСТ 32144-2013.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 100-1302-10103-10104-10105 электроснабжение ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» осуществляется от ПС «Южная» 35/бкВ, от РП-2 6 кВ яч. № 22 фидер «Водозабор», принадлежащих АО «Уральские электрические сети» на правах аренды, к которым присоединены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации АО «Оборонэнерго».

В свою очередь, непосредственное электроснабжение жилых домов ПСК «Шиловский», КП «Европа» и «Европа-2» осуществляется опосредованно через сети принадлежащие ЖСК «Европа».

Между ОАО «МРСК Урала» (Заказчик) и АО «Оборонэнерго» (Исполнитель) (бывшее ОАО «28 ЭС») заключен договор № 249-ПЭ от 08.10.2010 на оказание услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек приема и до точек отпуска (поставки) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании в пределах пропускной способности данных объектов, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (пункт 2.1).

Исполнитель обязан обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии и мощности от точек приема до точек отпуска в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергоприиимающих устройств. Качество и иные параметры Передаваемой электрической энергии и мощности должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТу 13109-97, также в случаях, установленных законодательством, подтверждаться сертификатом качества (пункт 3.5.8).

Исполнитель обязан осуществлять в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ, контроль качества электроэнергии (пункт 3.5.9).

В зону ответственности АО «Оборонэнерго» входит «отклонение показателей качества электроэнергии от величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с действующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами» (пункт 7.1).

В адрес ОАО «МРСК Урала» от АО «ЭнергосбыТ Плюс», выполняющим функции гарантирующего поставщика на территории ПСК «Шиловский», КП «Европа» и «Европа-2» , на протяжении 2019 г. и 2020 г. неоднократно поступали обращения с требованием выполнить необходимые мероприятия и обеспечить передачу электрической энергии соответствующую ГОСТ.

В свою очередь, учитывая тот факт, что именно АО Оборонэнерго, являясь территориальной сетевой организацией, осуществляет передачу электрической энергии и для указанных потребителей и отклонение показателей качества электроэнергии от величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с действующими нормативно-правовыми и нормативно техническими актами находится в ее зоне ответственности со стороны ОАО «МРСК Урала» направлялись обращения, что подтверждается письмами СЭ/ЦЭС/01-27/754 от 08.02.2020, СЭ/01/22-ИА/2176 от 25.03.2020 г., СЭ/ЦЭС/01-18/3394 от 06.05.2020, СЭ/ЦЭС/01 -18/3 511 от 08.05.2020 г., СЭ/ЦЭС/01-18/4050 от 25.05.2020 о выполнении мероприятий необходимых для обеспечения жителей указанных поселков качества поставляемой электрической энергии соответствующей требованиям ГОСТ.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения ОАО «МРСК Урала» с  иском к АО Оборонэнерго и ЖСК «Европа» о понуждении к выполнению действий по обеспечению потребителей электроснабжением.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования АО «Энергосбыт Плюс» подлежащими удовлетворению, равно как и исковые требования ОАО «МРСК Урала» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Относительно удовлетворения исковых требований АО «Энергосбыт Плюс», суд отмечает следующее.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Требование о восстановлении защиты нарушенного права может быть применено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором или иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

В соответствии со ст.ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012), Постановлением РЭК Свердловской области от 25.09.2014 N 137-ПК «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика» АО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, при этом Истец осуществляет продажу электрической энергии (здесь и далее по тексту - с учетом электрической мощности) её покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони (в редакции постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

В пункте 4 Правил №861, определено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (пункт 12 Правил № 861).

В соответствии с п. 135 Основных положений №445, субъекты электроэнергетики, собственники или иные законные владельцы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств, кроме населения, обязаны регулярно проводить на объектах электроэнергетики замеры потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения. Сетевые организации также организуют проведение собственниками или иными законными владельцами объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств указанных замеров на технологически присоединенных к электрическим сетям данных сетевых организаций объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций и энергопринимающих устройствах потребителей, если договором не предусмотрено, что указанные действия осуществляет сетевая организация.

Обязанность осуществлять передачу электрической энергии надлежащего качества потребителям установлена в пунктах 2.1 и 4.2.1 договора №7ГП от 08.11.2017.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя установлена нормативно и условиями договора.

Доводы ответчика о пределах его ответственности и возможности исполнения решения суда только на своих сетях и оборудовании, тогда как причина недостатков качества поставляемой потребителям электроэнергии связана с сетями и устройствами третьего лица, отклоняются, поскольку в спорных отношениях ответчик является «котлодержателем». В силу "котловой" модели тарифного регулирования единственной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии (мощности) по заключенным с потребителями и действующими в их интересах энергосбытовыми организациями договорам с применением единых (котловых) тарифов, на территории Свердловской области является ОАО «МРСК Урала», которая отношения по передаче электрической энергии с другими сетевыми организациями на территории Свердловской области также регулирует посредством заключения договора. Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Свердловской области рассчитаны исходя из поступлений платежей потребителей по заключенным договорам только в одну сетевую организацию - ОАО «МРСК Урала», и применяются для расчетов за услуги по передаче электрической энергии между ОАО МРСК Урала» и гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и иными покупателями электрической энергии, являющимися участниками оптового рынка или заключившими договоры купли-продажи электрической энергии с производителями или иными поставщиками электрической энергии, расположенными на территории Свердловской области, независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены. В свою очередь, ОАО «МРСК Урала» осуществляет взаиморасчеты по индивидуальным тарифам с остальными сетевыми организациями, участвовавшими в процессе передачи электрической энергии. Пределы ответственности, таким образом, ответчика как профессионального участника, не ограничиваются исключительно границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с другими профессиональными участниками рынка. При расчетах в рамках указанной модели по принципу "котел сверху" потребитель заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с установленным гарантирующим поставщиком, который в свою очередь заключает договор с "держателем котла", поскольку только для него (котла) устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии). В этих правоотношениях держатель котла получает плату от всех потребителей услуг в регионе.

Основной принцип данной модели взаиморасчетов заключается в обеспечении равенства тарифов для всех потребителей услуг на территории субъекта Российской Федерации, независимо от такого к сетям какой сетевой организации они присоединены, для чего устанавливаются единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии. Таким образом, перед гарантирующим поставщиком за качество передаваемой электрической энергии ответственность несет сетевая организация, с которой заключен соответствующий договор, т.е. ответчик. Поэтому даже в ситуации, когда причины отклонения показателей качества электроэнергии от требований технических регламентов будут установлены в границах ответственности смежных сетевых организаций и/или иных владельцев сетей, исходя из схемы договорных отношений, именно ответчик должен урегулировать вопросы возобновления качественного энергоснабжения с указанными лицами. 

Аналогичная позиция находит свое отражение в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-32839/2020 от 29.01.2021 г.

В соответствии с п. 2.1 договора № 7ГП от 08.11.2017, ОАО «МРСК Урала» обязуется оказывать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии по сетям сетевых организаций посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетевым организациям на праве собственности или ином установленном законом основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. 

Согласно п. 4.2.1 договора № 7ГП от 08.11.2017 ОАО «МРСК обязано передавать электрическую энергию и мощность, принятую в сеть, а также путем заключения и исполнения соответствующих договоров обеспечить передачу электрической энергии и мощности через сети территориальных сетевых организаций, до точек поставки потребителей. Исполнитель обязуется обеспечивать соответствие качества и иных параметров передаваемой электрической энергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе стандартам, устанавливающим показатели и нормы качества электрической энергии, при ее передаче через свою сеть, а также принять меры по исполнению данной обязанности иными территориальными сетевыми организациями при передаче электроэнергии через принадлежащие им сети путем включения соответствующих условий в заключаемые с территориальными сетевыми организациями договоры оказания услуг. Доказательства прекращения нарушения качества поставляемой электроэнергии ответчиком не представлено.

Ненадлежащее исполнение ответчиком (ОАО "МРСК Урала") своих обязательств по договора № 7ГП от 08.11.2017 делает невозможным надлежащее исполнение истцом (гарантирующим поставщиком) своих обязательств перед конечными потребителями электрической энергии.

Исходя из изложенного, принимая во внимание специфику правоотношений (заключение договора оказания услуг по передаче электроэнергии) и характер нарушений, учитывая, что обращение гарантирующего поставщика с иском имеет целью восстановления качества электрической энергии конечным потребителям – гражданам, суд считает что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права, а заявленные АО «Энергосбыт Плюс» требования правомерными.

Принимая во внимание, что представленные в материалы дела акты обследований (замеров) проведены в пункте коммерческого учета вблизи границы балансовой принадлежности между АО «Оборонэнерго» и ЖСК «Европа», суд также считает обоснованным требование гарантирующего поставщика о проведении измерений показателей качества электроэнергии в отопительный период на границе балансовой принадлежности между АО «Оборонэнерго» и ЖСК «Европа».

Доводы ответчика о надлежащем исполнении договорных обязательств со ссылкой на представленные акты судом не принимаются исходя из следующего. Организация и проведение контроля качества электрической энергии определены ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». В пункте 5.2.2. ГОСТ 33073-2014 установлено, что при проведении контроля качества электрической энергии в целях проверки выполнения требований к качеству электроэнергии, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли-продажи электроэнергии, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, значений показателя качества электрической энергии, установленных в договорах, в течение времени и в условиях предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

Факт отклонения показателей качества электрической энергии от требований Государственных стандартов и технических регламентов, а также причины этих отклонений зафиксированы в представленных актах заключениях, а также установлены вступившими в законную силу решениями судов общей юрисдикции.

Вместе с тем, учитывая, что сама по себе констатациях данных обстоятельств не может свидетельствовать о восстановлении нарушенного права (охраняемого) интереса гарантирующего поставщика, требующего осуществить комплекс мероприятий, направленных на поставку ресурса надлежащего качества конечным потребителям, данные доводы ОАО «МРСК Урала» отклоняются судом,  однако, с учетом фактических обстоятельств, требование в указанной части подлежит корректировке судом.

Доказательств невозможности исполнения решения суда, с учетом заявленного истцом порядка исполнения обязательства, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что принудительное исполнение является неразумно обременительным и дорогостоящим.

Относительно требований ОАО "МРСК Урала" судом отмечается следующее.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2019 г. по делу № А60-40919/2019 в отношении АО «Оборонэнерго» проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (далее – постановление № 982), ГОСТ Р 58289-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии» (далее - ГОСТ Р 58289-2018), ГОСТ 32144-2013. В акте от 12.04.2019 № 11/В зафиксировано, что при проведении испытаний электрической энергии в контрольных точках установлено превышение допустимых значений, предусмотренных пунктом 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального значения (фактические значения напряжения превышают допустимые значения). Таким образом, электрическая энергия поставляемая (передаваемая) по распределительным электрическим сетям общества потребителям в коттеджном поселке «Европа 2», электроустановки которых присоединены к сетям АО «Оборонэнерго» опосредованно (через объекты электросетевого хозяйства ДНП «Территория»), не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 4.2.2. ГОСТ 32144-2013. В ходе проверки также выявлено, что АО «Оборонэнерго» осуществляет передачу электрической энергии потребителям, в том числе в коттеджном поселке «Европа-2» без сертификата соответствия на электрическую энергию, что является нарушением статей 23, 28, 46 Закона № 184-ФЗ, обязательных требований к продукции (электрической энергии), установленных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» в части обязательной сертификации, требований ГОСТ Р 58289-2018. По результатам проверки обществу выданы предписания от 12.04.2019 № 11В/12 об устранении нарушений в срок до 02.09.2019 и от 12.04.2019 № 11В/13, которым обществу предписано разработать Программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в соответствии со статьей 38 Закона № 184-ФЗ в течение 10 дней с момента получения предписания.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Закона об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. 

В силу пункта 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. 

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства. С использованием таких объектов сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Услуги по передаче электрической энергии сетевые организации оказывают на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии. 

В силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. 

Требования к продукции, установленные государственными стандартами, подлежат обязательному исполнению всеми субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. 

Несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (статьи 1, 2, 18, 46 Закона № 184-ФЗ). 

Согласно разделу 0110 Постановления № 982 электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц является товаром, подлежащим обязательной сертификации. 

Правила проведения сертификации электрооборудования, в которые включены положения раздела VIII «Особенности обязательной сертификации электрической энергии, отпускаемой потребителям», утверждены Постановлением государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 16.07.1999 № 36 (далее - Правила № 36). 

Согласно пункту 8.1 Правил № 36 обязательной сертификации подлежит электрическая энергия, предназначенная для приобретения и использования гражданами исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

В соответствии с положениями пунктов 8.1, 8.2 и 8.6 названных Правил объектом сертификации является электрическая энергия, субъектом, на которого возлагается обязанность по проведению сертификации, - лица, участвующие в электроснабжении потребителей. 

При этом вышеуказанными нормативными актами получение сертификата не ставится в зависимость от принадлежности этих электрических сетей. Показатели и нормы качества электрической энергии в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц установлены ГОСТ 32144-2013 (раздел 1). Требования настоящего стандарта применяются во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения. Система электроснабжения общего назначения: совокупность электроустановок и электрических устройств, предназначенных для обеспечения электрической энергией различных потребителей электрических сетей (пункт 3.1.1 ГОСТ 32144-2013). 

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что производство, передача и продажа электрической энергии взаимосвязаны и являются элементами единого процесса. 

Организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе сетевые организации, обеспечивающие передачу электрической энергии, обязаны поставить (передать) потребителю электроэнергию, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов. Поскольку электрическая энергия является товаром, подлежащим обязательной сертификации, то субъектом, на которого возлагается обязанность по проведению сертификации, является лицо, участвующее в электроснабжении потребителей, в том числе сетевая организация. 

В соответствии с пунктом 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2019 г. по делу № А60-40919/2019 установлено, что в ходе проверки УМТУ Росстандарта выявлено, что качество электрической энергии ухудшается в распределительных сетях АО «Оборонэнерго», кроме того общество осуществляет передачу электрической энергии потребителям, в том числе в коттеджный поселок «Европа-2», без сертификата соответствия на электрическую энергию в нарушение требований Закона № 184-ФЗ, Постановления № 982, ГОСТ Р 58289-2018. Указанные нарушения зафиксированы в акте от 12.04.2019 № 11/В, подтверждены надлежащими доказательствами (в том числе, протоколами испытаний электрической энергии с приложением результатов измерений показателей качества электрической энергии, экспертными заключениями от 08.04.2019 № 1 и № 2).

АО «Оборонэнерго» данные обстоятельства допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты, как и не представлено доказательств соблюдения правил о сертификации (ст. 9, 65 АПК РФ). 

Доводы о том, что ухудшение качества ресурса происходит в сетях АО «Уральские электрические сети» судом отклоняются как неподтвержденные. Кроме того, судом отмечается, что на сетевую организацию в силу вышеуказанных норм возложена обязанность по передаче потребителю электрической энергии, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов.

Согласно письма Уральского управления Ростехнадзора от 10.04.2020 г. № 332-6371, построенные и эксплуатируемые ЖСК «Европа» электроустановки не были предъявлены к допуску в орган энергетического надзора. Факт владения и пользования электроустановок ЖСК «Европа», а также иными лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе ряд актов обследования участков электрических сетей (электроорудования), составленных по результатам осмотра (обследования) участков электрических сетей, проект «Установка четырех КТП 6/0,4 кВ и строительство КВЛ 6-0,4 для электроснабжения коттеджного поселка «Европа-2» от 2015 года №1-2015-ЭС, судом установлено, что проект «Установка четырех КТП 6/0,4 кВ и строительство КВЛ 6-0,4 для электроснабжения коттеджного поселка «Европа-2» от 2015 года №1-2015-ЭС выполнен для индивидуальных жилых домов с плитами на природном газе, в то время как фактически строительство осуществлено для индивидуальных жилых домов с электрическими плитами.

При этом как установлено судом и не оспаривается сторонами, согласно пункта 2 на листе 1.2 Проекта энергоснабжение КП «Европа» должно осуществляться от 4-х трансформаторных подстанций мощностью 400 кВА, в то время как функционируют всего две трансформаторные подстанции.

По причине использования для обогрева в осенний – зимний период электрокотлов, потребляемая мощность которых составляет 13-15 кВт, падение напряжения у конечных потребителей может составлять более 10%, что не соответствует требований пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013.

Иного в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не доказано.

Доводы ЖСК «Европа» судом отклоняются как несостоятельные и не подтвержденные документально.

Учитывая вышеизложенное, поскольку отклонение ЖСК «Европа» при строительстве электрических сетей от проектной документации подтверждено материалами дела, суд соглашается с доводами ОАО «МРСК Урала» о том, что   ухудшение качества электрической энергии у жителей ПСК «Шиловский», КП «Европа» и «Европа-2», в том числе, зависит от действий (бездействия) фактического владельца (собственника) сетей, которым является ЖСК «Европа».

По общему правилу, содержащемуся в ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 38 Закона об энергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В силу пункта 7 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 6 Правил № 861 установлены специальные положения о том, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства (далее по тексту - ИВС), через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Применительно к субъектам электроэнергетики (сетевая организация, ИВС, потребитель электроэнергии) в качестве зоны ответственности каждого субъекта рассматриваются принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства в пределах границ балансовой принадлежности.

Нормой пункта 2 Правил № 861 предусмотрено, что граница балансовой принадлежности электрических сетей - это «линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок».

Согласно этому же пункту Правил № 861 границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергоприиимающих устройств) определяются в акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон, составляемом собственниками объектов электроэнергетики (энергоприиимающих устройств).

При указанных обстоятельствах, учитывая содержание приведенных правовых норм в их совокупности, и территориальные сетевые организации и иные владельцы сетей совместно отвечают перед потребителями электрической энергии за ее качество в пределах границ балансовой принадлежности своих электрических сетей и эксплуатационной ответственности, определяемых в соответствующих актах, а также принимая во внимание сложившуюся схему энергоснабжения жителей коттеджного поселка, обязанности привлеченных ответчиков в рамках каждого из заявленных исковых требований, учитывая, что энергоснабжение потребителей ресурсом надлежащего качества может быть обеспечено путем одновременных действий каждого из ответчиков в зоне своей эксплуатационной ответственности, суд полагает заявленные ОАО «МРСК Урала» требования об обязании акционерного общества «Оборонэнерго» и  ЖСК «Европа» к совершению действий подлежащими удовлетворению.

Доказательств невозможности исполнения решения суда, с учетом заявленного истцом порядка исполнения обязательства, в материалы дела также не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что принудительное исполнение является неразумно обременительным и дорогостоящим. Вместе с тем, учитывая требование исполнимости судебного акта, суд с учетом доводов ОА «Оборонэнерго», считает возможным установить срок для предоставления сертификата – в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Кроме того, ОАО «МСРК Урала» просит в случае неисполнения решения суда, взыскать с каждого из ответчиков в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» судебную неустойку в размере 200000 руб. 00 коп. за каждую неделю неисполнения решения, начиная со дня, следующего после истечения 20-дневного срока с момента вступления решения в законную силу, по день фактического исполнения решения.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Кодекса).

 В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума от 24.03.2016 № 7), на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Исходя из разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума от 24.03.2016 №7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Снижение судом размера заявленной к взысканию судебной неустойки не противоречит п. 1 ст. 308.3 ГК РФ и разъяснениям высшей судебной инстанции, приведенным в постановлении Пленума от 24.03.2016 № 7.

Исходя из разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Определяя размер неустойки в соответствии с п. 32 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7, и устанавливая размер неустойки в размере 50 000 руб., арбитражный суд исходит из того, что определенный судом размер компенсации должен стимулировать должников к исполнению судебного решения таким образом, чтобы скорейшее исполнение судебного акта было более выгодным, нежели бездействие ответчика при исполнении решения. Также суд учитывает положение о том, что определенный судом размер компенсации не должен приводить к разорению и банкротству должника, в связи с чем требование ОАО «МРСК Урала» об установлении судебной неустойки в размере 200 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта не может быть удовлетворено, кроме того, заявителем не обоснован заявленный им размер судебной неустойки. 

Таким образом судом удовлетворено требование истца о взыскании судебной неустойки в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. за каждую неделю неисполнения решения, начиная со дня, следующего после истечения 20-дневного срока с момента вступления решения в законную силу, по день фактического исполнения решения.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования АО «Энергосбыт Плюс» удовлетворены, с ОАО «МРСК Урала» в пользу АО «Энергосбыт Плюс» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп., в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.

Поскольку исковые требования ОАО «МРСК Урала» удовлетворены, с АО «Оборонэнерго» в пользу ОАО «МРСК Урала» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере  3000 руб. 00 коп., в соответствии со ст. 110 АПК РФ, а также подлежит взысканию с ЖСК «Европа» в пользу ОАО «МРСК  Урала» 3000 руб. 00 коп.   в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования акционерного общества «Энергосбыт Плюс» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  удовлетворить.

2. Обязать открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить потребителям, проживающим по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» - КП «Европа-2», передачу электрической энергии в отопительный период, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения».

В целях обеспечения передачи электроэнергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», обязать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»:

-Произвести измерения показателей качества электроэнергии в отопительный период на границе балансовой принадлежности между АО «Оборонэнерго» и ЖСК «Европа», а также произвести измерения показателей качества электроэнергии на границе раздела элементов внутридомовых электрических сетей участков 88, 143, 164, 245, 249, 273, 277, 357 в г. Березовский, ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» - КП «Европа-2», с целью установления фактических величин показателей качества электрической энергии требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения» и требованиям технических регламентов.

- Разработать план мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, выдать соответствующее предписания сетевым организациям, иным владельцам сетей с указанием сроков их исполнения.

-Выполнить план мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, и осуществить контроль выполнения сетевыми организациями, иными владельцам сетей выданных предписаний.

3. Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Энергосбыт Плюс» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

5. Обязать акционерное общество «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>)  исполнить обязательство, предусмотренное п. 3.5.8 договора № 324-ПЭ оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 10.11.2017, в натуре: в 20-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения по делу о рассмотрении настоящего иска обеспечить передачу электрической энергии и мощности потребителям проживающим на территории ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа» (КП «Европа» и «Европа-2») Березовского района Свердловской области, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», с разработкой и выполнением плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам. 

Обязать акционерное общество «Оборонэнерго», в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить на ВЛ 6 кВ фидер «Воинская часть», действующий «Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации».

Обязать жилищно-строительный кооператив «Европа» (ИНН 

<

***>) привести электрохозяйство обеспечивающее электроснабжение ПСК «Шиловский», ЖСК «Европа (КП «Европа» и «Европа -2») в надлежащее состояние способное обеспечить передачу электрической энергии качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения, путем выполнения следующих мероприятий:

- Установить КТПН №1 и №3 согласно Проекту.

- Подключить часть ВЛ-0,4кВ к КТПН №1 и №3 согласно Проекту.

- заменить кабельные вставки от РУ-0,4кВ КТПН до первых опор ВЛ-0,4кВ сечением 95 мм2 на сечение 240 мм2 согласно Проекту.

увеличить трансформаторную мощность путем проектирования электроснабжения КП «Европа-2» и реализации проектного решения для индивидуальных жилых домов с электрическими плитами.

для реализации мероприятий по увеличению мощности следует обратиться в сетевую компания акционерное общество «Оборонэнерго» для прохождения процедуры технологического присоединения.

В случае неисполнения решения суда, взыскать с каждого из ответчиков в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  судебную неустойку в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. за каждую неделю неисполнения решения, начиная со дня, следующего после истечения 20-дневного срока с момента вступления решения в законную силу, по день фактического исполнения решения.

6. Взыскать с акционерного общества «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>)     в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3000 (три тысячи) руб. 00 коп.   в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

7. Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Европа» (ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Урала» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3000 (три тысячи) руб. 00 коп.   в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

8. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

9. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяО.Г. Дякина