АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-29180/2023

 

г. Нижний Новгород                                                                                                          21 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 25.01.2023, ФИО3, доверенность от 25.01.2023, ГУФССП России по Нижегородской области – ФИО4, доверенность от 10.01.2023, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных других лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "Гео-ГИД" (ОГРН1055238170008, ИНН5260158060), г.Н.Новгород, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2023 №52009/23/556440 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5,

об обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 возвратить Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №53 от 17.09.2023, выданный органом: УФК по Нижегородской области (МИФНС №7 по Нижегородской области) без исполнения, прекратить исполнительное производство №58253/23/52009-ИП,

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФССП России по Нижегородской области, МРИФНС №18 по Нижегородской области, УФНС России по Нижегородской области, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "Гео-ГИД"  (далее – заявитель, Общество), с заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2023 №52009/23/556440 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5, об обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 возвратить Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №53 от 17.09.2023, выданный органом: УФК по Нижегородской области (МИФНС №7 по Нижегородской области) без исполнения, прекратить исполнительное производство №58253/23/52009-ИП.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении. Общество полагает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

УФССП по Нижегородской области просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве.

МРИФНС №18 по Нижегородской области о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила. В материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении настоящего заявления в отсутствии ее представителя. В соответствии с письменным отзывом просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем  специализированного отдела по особым исполнительным производствам на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего контрольные функции №53 от 17.09.2023, выданного УФК по Нижегородской области (МИФНС №7 по Нижегородской области) по делу №53, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 4950 001,04 руб., было возбуждено исполнительное производство №58253/23/52009-ИП.

Заявитель, полагая, что данным постановлением о возбуждении нарушены права и законные интересы, обратился в суд с настоящими требованиями.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о признании незаконными действий (бездействия) или решений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В статье 13 Федерального закона №229-ФЗ отражены требования, предъявляемые к исполнительным документам, а именно:

1. В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

1.1. В исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как указано в п.64 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что оспаривание налогоплательщиком данного постановления в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании его не подлежащим исполнению.

В рамках такого же требования возможно оспаривание в суде инкассового поручения налогового органа, вынесенного на основании статьи 46 Кодекса.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в силу положений статьи 47 НК РФ и статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от органа, направившего такой исполнительный документ, представления каких-либо дополнительных документов, подтверждающих отсутствие информации о счетах должника, а также недостаточность или отсутствие на них денежных средств.

Отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по причине непредставления указанных документов может быть признан незаконным.

Судом установлено, что ввиду не исполнения налогоплательщиком своих обязанностей налоговый орган направил по ТКС в его адрес требование №425 на оплату налоговой задолженности в сумме 12546935,55 руб. по состоянию на 10.05.2023 по сроку до 14.06.2023.

В связи с неполной оплатой задолженности налоговым органом в силу требований ст.46 НК РФ 07.07.2023 было принято Решение №8 о взыскании недоимок, пени и штрафа за счёт денежных средств налогоплательщика в размере 13087232,14 руб. (вручено истцу 18.07.2023), которое 10.11.2023 поступило в Приволжский филиал ПАО Банк ФК Открытие.

Исполнительное производство №58253/23/52009-ИП от 20.09.2023 возбуждено судебным приставом-исполнителем  специализированного отдела по особым исполнительным производствам в соответствии с вступившим в силу актом органа, осуществляющего контрольные функции налогового органа №53 от 17.09.2023 вынесенного на основании ст.47 НК РФ на сумму задолженности в размере 4950001,04 руб. 

Налоговый орган указал, что названная сумма задолженности Обществом не погашена.

Кроме того, заявитель в обоснование своей позиции указывает на то, что акт органа, осуществляющего контрольные функции налогового органа №53 от 17.09.2023 не подлежит исполнению, так как вынесен по истечении срока принудительного исполнения и не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительному документу в соответствии с ч.5 ст.47 НК РФ и Федеральным законом N 229-ФЗ.

Данные доводы заявителя подлежат отклонению в связи с необоснованностью. Суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель в своей деятельности руководствуется в первую очередь Федеральным законом N 229-ФЗ, а не нормами НК РФ.

Более того, ознакомившись с содержанием исполнительного документа в виде акта органа, осуществляющего контрольные функции №53 от 17.09.2023, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям, предъявляемые к исполнительным документам в соответствии со ст.13 Федерального закона №229-ФЗ.

Так же суд отмечает, что заявитель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о признании неподлежащим исполнению акта налогового органа о взыскании.

Судом не установлено каких-либо нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При этих условиях требования заявителя подлежат отклонению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью "Гео-ГИД" (ОГРН1055238170008, ИНН5260158060), г.Н.Новгород, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

 

Судья                                                                                                                                   А.В.Леонов