ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-222981/22

24 июля 2023 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Кочергиной Е.В., рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16 января 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2023 года по делу №А40-222981/2022 рассмотренному в порядке упрощенного производства

по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»

о взыскании  денежных средств, 

 

                                                   УСТАНОВИЛ: 

 

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:37:0301000:407 за период с 17.08.2020 по 13.04.2022 в размере 40,85 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2020 по 02.08.2022 в размере 4,58 руб., неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:5478 за период с 01.04.2019 по 30.09.2022 в размере 1 208,29 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2019 по 02.08.2022 в размере 158,96 руб., неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:37:0000000:2133 за период с 01.04.2019 по 13.03.2022 в размере 528,81 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2019 по 02.08.2022 в размере 80,33 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 января 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на нарушение и неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального         кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа не находит оснований для их отмены ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, исковые требования мотивированы тем, что в целях обеспечения на территории Краснодарского края рационального и эффективного использования земель работниками государственного казенного учреждения Краснодарского края "Кубаньземконтроль" было проведено обследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0301000:407 площадью 844 +/- 10 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 23:37:0709001:5478 площадью 11981 +/-192 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, с видом разрешенного использования - железнодорожный транспорт, земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 23:37:0000000:2133 площадью 6288 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, с видом разрешенного использования - железнодорожный транспорт на предмет фактического использования указанных земельных участков.

Согласно Актам обследования государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 19.11.2021 N 502, от 19.11.2021 N 501, от 19.11.2021 N 500 в результате обследования установлено, что на земельных участках располагаются линия электропередач 10кВ, подземный газопровод, ВЛ 10кв на двух бетонных опорах, ВЛ 10кв на 27 бетонных опорах.

Как следует из выписок из ЕГРН, в отношении спорных земельных участков зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, что подтверждается регистрационными записями N 23:37:0301000:407-23/026-2019-1 от 27.09.2019, N 23:37:0709001:5478-23/228/2020-3 от 03.12.2020, N 23:37:0000000:2133-23/228/2020-1 от 01.12.2020.

Как указывает истец, ответчик фактически пользовался спорными земельными участками земельным участком с кадастровым номером 23:37:0301000:407 в период с 17.08.2020 по 13.04.2022,

- земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:5478 в период с 01.04.2019 по 30.09.2022,

- земельным участком с кадастровым номером 23:37:0000000:2133 в период с 01.04.2019 по 13.03.2022, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в общем размере 1777,95 руб., подлежащее уплате в виде арендной платы за пользование земельным участком.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, в добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Суды обеих инстанций, исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 309, 310, 330, 331, 614, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суды исходили из установленных обстоятельств того, что истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены допустимые доказательства, а именно доказательства в подтверждение площади используемого ответчиком земельного участка, принимая во внимание, что представленными в дело актами обследования ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от 19.11.2021 N 502, от 19.11.2021 N 501, от 19.11.2021 N 500 установлено, что на земельных участках располагаются, в том числе, линии электропередач на бетонных опорах.

Кроме того, истцом не подтвержден период использования спорных участков: требование заявлены за периоды: с 17.08.2020 по 13.04.2022, с 01.04.2019 по 30.09.2022, с 01.04.2019 по 13.03.2022, вместе с тем, представленные акты датированы 19.11.2021, в связи с чем, у суда отсутствует возможность установить, что ответчик пользовался земельными участками в период после проведенных проверок.

Кроме того, суд первой инстанции отмечает, что в актах указано, что участки предоставлены распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 06.12.19, реквизиты которого не указаны, текст не представлен.

В Актах 500 и 502 содержаться сведения о размещении на участках ВЛ 10кВ на 2 и 27 бетонных опорах, площадь, занятая опорами, не рассчитана и не указана, документов, подтверждающих, что объекты недвижимости принадлежат ответчику, не представлены.

Между тем, согласно п. 1 ст. 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, являются основанием заключения соглашения о сервитуте, которое заключается в порядке и на условиях, установленных ст. ст. 39.24 - 39.25, при этом размер платы за сервитут утверждается органом исполнительной власти и очевидно не может быть таким же как арендная плата, поскольку аренда (ст. ст. 606 - 615 ГК РФ) предполагает владение объектом аренды, в то время как сервитут представляет собой ограниченное использование.

В Акте 501 указано, что земельный участок зарос естественной травянистой растительностью, в воздушном пространстве пересекается линией электропередач ВЛ 220 кВ Тамань-Гостагаевская, пересекается ВЛ 10кВ с северной стороны подземным газопроводом. Сведений о расположении на участке объектов недвижимости ответчика в Акте нет.

По сути, суды пришли к выводу о том, что истцом не доказаны факты, лежащие в основании иска, и об отсутствии в связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом отклоняя доводы истца, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:2133 период, за который произведен расчет арендной платы, не может исчисляться с 01.04.2019, так как до 01.12.2020 права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:17 из которого образован участок 23:37:0000000:2133 принадлежали ЗАО ОПХ "Анапа" суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

С ЗАО ОПХ "Анапа" ОАО "РЖД" было заключено соглашение об установлении частного сервитута от 26.11.2019 N 3678287, по которому ОАО "РЖД" производилась оплата в установленном законодательством порядке.

Поскольку ЗАО ОПХ "Анапа" отказался от подписания соглашения об изъятии земельного участка, 04.12.2019 в арбитражный суд Краснодарского края было подано исковое об изъятии земельного участка, в результате чего 20.05.2020 ЗАО ОПХ "Анапа" добровольно подписано соглашение об изъятии N 4086076, в связи с чем, судебное производство по делу было прекращено.

Права аренды ЗАО ОПХ "Анапа" на земельный участок прекращены 01.12.2020, категория земель переведена из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. В течение нескольких месяцев Управлением Росреестра проводились внутренние работы по перемещению сведений о земельных участках Единого государственного реестра недвижимости между базами данных, в связи с чем, выписка и измененными данными об участке была получена в марте 2021 года.

Письмом от 12.03.2021 в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) направлено заявление N ИРД-264 о предоставлении земельного участка в аренду.

Неоднократно, письмами от 10.09.2021 N ИРД-964, от 12.03.2021 N 264, от 13.09.2021 N вх-52-46322/21 ОАО "РЖД" просило ускорить заключение договора аренды. Согласно письму Департамента от 15.12.2021 N 52-33-21-58161/2021 проект приказа о заключении договора аренды проходил длительную процедуру согласования. Договор аренды земельного участка между ОАО "РЖД" и Департаментом N 0000008410 заключен 14.03.2022.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5478 период, за который произведен расчет арендной платы, не может исчисляться с 01.04.2019, так как до 03.12.2020 права на земельный участок принадлежали АМО города-курорта Анапа.

Между АМО города-курорта Анапа и ОАО "РЖД" был заключен договор аренды N 3700008595 от 20.11.2019, по которому ОАО "РЖД" добросовестно производилась оплата в установленном законодательством порядке. Письмом от 21.09.2020 N 103-07-10316/20 АМО города-курорта Анапа сообщила ОАО "РЖД" о том, что земельный участок 23:37:0709001:5478 образован из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:19, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарский край, в связи с чем АМО города-курорта Анапа приняты меры к исключению земельного участка из муниципальной собственности.

В период перехода прав от муниципального образования в собственность Краснодарского края, оформление права пользования ОАО "РЖД" земельным участком не представлялось возможным.

Между тем, в этот период ОАО "РЖД" обращалось с заявлением об установлении публичного сервитута в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо от 20.01.2021 N ИРД-55), ответ на которое не поступил, а также в адрес Истца о предоставлении участка в аренду письмами от 12.03.2021 N ИРД-264, от 30.07.2021 N ИРД-849, от 27.09.2021 N ИРД-1042.

В настоящее время, Департаментом выявлено наложение границ испрашиваемого в аренду земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:235. Письмом от 01.03.2022 N ИРД-145, в Департамент направлено заявление о внесении сведений в ЕГРН в целях устранения пересечений границ смежных земельных участков. По сообщению, поступившему из Департамента имущественных отношений Краснодарского края письмом от 08.04.2022 N 52-31-04-12963/22, в целях устранения пересечений границ смежных земельных участков в Росреестр направлен соответствующий запрос.

Письмом от 23.05.2022 N 3676/ДКРС-Юг (вх. N 52-26095/2022 от 02.06.2022) ОАО "РЖД" обратилось в адрес Департамента с просьбой оказать содействие в устранении пересечений границ смежных земельных участков, ответ на которое до настоящего времени в адрес ОАО "РЖД" не поступил.

Таким образом, плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:37:0709001:5478 может быть рассчитана, начиная только, с 03.12.2020.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:407 право пользования ОАО "РЖД" земельным участком было оформлено договором от 14.03.2022 N 0000008418, так как в период с 17.08.2020 Департаментом имущественных отношений Краснодарского края велась работа по прекращению права постоянного бессрочного пользования земельным участком образовательной организации "Футбольная школа Кубани", затем производилась смена вида разрешенного использования земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка в аренду было направлено в Департамент 12.07.2021.

С учетом вышеизложенного, в отношении земельного участка с КН 23:37:000000:2133 арендная плата могла бы быть начислена с 01.12.2020, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5478 могла бы быть рассчитана с 03.12.2020, в отношении земельного участка с КН 23:37:0301000:407 права оформлены в марте 2022.

Суд округа признает, что судами спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд округа обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16 января 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2023 года по делу №А40-222981/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края – без удовлетворения.

 

Судья                                                                              Е.В. Кочергина