АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

  Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-13854/2016

11 июля 2019 года

г. Краснодар

Резолютивная часть решения изготовлена  26 июня 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Алферовской В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арутюновой Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Краснодарского края (ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>) 

к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) __________________________________

о взыскании 6 127 325 руб. 72 коп. ущерба,_____________________________

при участии:

от истца: ФИО1 (доверенность) _________________________________

от ответчика: ФИО2 (доверенность) _______________________________

установил:

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани ущерба.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19 декабря 2017 года произведена замена истца по делу № А32-13854/2016 с Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края на Администрацию Краснодарского края.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30 января 2018 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицина»  ФИО3.

 В Арбитражный суд Краснодарского края поступило ходатайство Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицина»  о продлении срока проведения экспертизы.

Определением суда от 30 марта 2018 года  в порядке статьи 18 АПК РФ дело № А32-13854/2016 передано  на рассмотрение судье Алферовской В.В.

В Арбитражный суд Краснодарского края от ФИО4 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18 сентября 2018г. ходатайство ФИО4 о предоставлении дополнительных материалов – удовлетворено, приобщенные документы направлены эксперту.

Определением суда от 29 марта 2019 года производства по делу возобновлено, назначено судебное заседание. 

03 июня 2019 года в материалы дела поступило заключение эксперта. 

Ответчик подержал заявленную ранее позицию. 

Заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.05.2007 № 455 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2016 № 111) и ст. 6 Закона Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края», управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской  Федерации в соответствий с настоящим Федеральным законом.

ОАО «Кубаньэнерго» в 2009 году обратилось в управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края за согласованием хозяйственного освоения земельного участка ориентировочной площадью 55,99 га под размещение объекта строительства по титулу: «Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ «Вышестеблиевская 220 - Волна» расположенного на территории муниципального образования Темрюкский район от ст. Вышестеблиевской до пос. Волна.

С учетом прохождения трассы строительства через территории объектов культурного наследия управлением в согласовании хозяйственного освоения земельного участка было отказано до выполнения полного комплекса охранно-спасательных мероприятий (раскопок).

Согласно представленным в Управление аннотационным отчётам, 000 «15убаньэкспертиза» в соответствии с договором 4221 от 06.08.2009 произведён необходимый комплекс охранно-спасательных археологических мероприятий (раскопок) на следующих памятниках археологии:

- Курган № 7 Курганной группы (10 насыпей) (опора № 74 по 1 цепи) исследован на снос;

- Курган № 8 Курганной группы (10 насыпей) (опоры № 75 по 1 цени и 75 по 2 цепи) исследован на снос; 

- Курган № 5 Курганной группы (10 насыпей) (опора № 76 по 2 цепи) исследован на снос;

- Курган № 10 Курганной группы (10 насыпей) (опора № 79 по 1 цепи) исследован на снос;

- Поселение «Кирпина» (опоры № 85, 86, 87, 88 по 1 цепи и опоры №№ 84, 85, 86, 87 по 2 цепи) на участке ориентировочной площадью 252 кв.м.»

- Грунтового могильника «Балка Граничная» (опоры №№ 137, 138, 139, 140 по 1 цепи и опоры №№ 136, 137, 138, 139, 140 по 2 цепи) на участке ориентировочной площадью 452 кв.м;

- Поселения «Балка Граничная» (опора № 141 по 1 цепи и опора № 141 2 цепи) на участке ориентировочной площадью 128 кв.м;

- Курган № 2 Курганной группы (2 насыпи) (опора № 158 по 2 цепи) исследован на снос.

Учитывая поступление аннотационных отчетов, Управление заключением № 78-5902/10-02-16 от 03.11.2010 согласовало ОАО «Кубаньэнерго» хозяйственное освоение земельного участка ориентировочной площадью 55,99 га под размещение объекта строительства ПС титулу: «Строительство двух одноцепных В Л ПО кВ «Вышестеблиевская 220 - Волна» расположенного на территории муниципального образования Темрюкский район от ст. Вышестеблиевской до пос. Волна при условии предоставления по истечении камеральной обработки материалов охранно-спасательных археологических мероприятий (раскопок) полного текста научных отчетов об итогах археологических исследований.

Заместителем главы муниципального образования Темрюкский район 0[7i08.2009 ОАО «Кубаньэнерго» выдано разрешение на строительство № RU 2!з:530000-91, а 24.06.2011 - разрешение №   RU 23531303 на ввод объекта капитального строительства двух одноцепных ВЛ 110кВ «Вышестеблиевская 220-Волна» в эксплуатацию. 

В период с 23.06.2014 по 18.07.2014 управлением на основании приказа №48 от 11.06.2014 проводилась плановая проверка юридического лица – ОАО «Кубаньэнерго».

В ходе проверки в результате визуального осмотра земельного участка и изучения предоставленной ОАО «Кубаньэнерго» установлено следующее:

- согласно требованиям управления в связи с нахождением опоры №74 по цепи №1 на территории объекта культурного наследия - кургана № 7 (курганной группы 10 насыпей), перед началом производства земляных работ по установке опоры необходимо было произвести охранно-спасательные мероприятия (раскопки) кургана №7. По предоставленному в управление ООО «Кубаньэкспертиза» аннотационному отчету раскопки кургана проводились с 27.06 по 20.07.2010. По акту освидетельствования скрытых работ, предоставленному ОАО энергетики и электрификации Кубани устройство котлована выполнено 12.04.2010. Таким образом, земляные работы на территории объекта культурного наследия были выполнены до проведения охранно-спасательных мероприятий,

- согласно требованиям управления в связи с нахождением опор № 75, №76 по цепи №1 на территории объекта культурного наследия - кургана №8 (курганной группы 10 насыпей), перед началом производства земляных работ по установке опор необходимо было произвести охранно-спасательные мероприятия (раскопки) кургана №8. По предоставленному в управление ОАО «Кубаньэкспертиза» аннотационному отчету от 02.07.2010 определена возможность переноса опор с территории в границы зон охраны кургана №8 (высотой 0,8 м). Однако, согласно предоставленному ОАО «Кубаньэнерго» акту освидетельствования скрытых работ устройство котлованов под установку опор №75 и №76 выполнено 12.04.2010. Таким образом, земляные работы на территории объекта культурного наследия были выполнены до проведения охранно-спасательных мероприятий,

- согласно требованиям управления в связи с нахождением опоры №79 по I цепи №1 на территории объекта культурного наследия - кургана № 10 (курганной группы 10 насыпей), перед началом производства земляных работ по  установке опор необходимо было произвести охранно-спасательные мероприятия (раскопки) кургана №10. По предоставленному в управление OАО «Кубаньэкспертиза» аннотационному отчету раскопки кургана проводились с 25.06 по 02.07.2010. Однако, согласно предоставленному ОАО «Кубаньэнерго» акту освидетельствования скрытых работ устройство котлована под установку опоры №79 выполнено 20.02.2010. Таким образом, земляные работы на территории объекта культурного наследия были выполнены до проведения охранно-спасательных мероприятий,

- согласно требованиям управления в связи с нахождением опор на территории объекта культурного наследия - поселение «Кирпина», перед началом производства земляных работ по установке опор №№ 85, 86 по цепи необходимо было произвести охранно-спасательные мероприятия (раскопки) части поселения. Согласно предоставленному ОАО «Кубаньэнерго» акту освидетельствования скрытых работ устройство котлованов под установку опор №85, 86 по 1 цепи выполнено 15.03.2010. Таким образом, земляные работы на территории объекта культурного наследия - поселение «Кирпина» были выполнены до проведения охранно-спасательных мероприятий,

- согласно требованиям управления в связи с нахождением опоры № 137 на. территории объекта культурного наследия - грунтового могильника «Валка Граничная», перед началом производства земляных работ по установке опор необходимо было произвести Охранно-спасательные мероприятия (раскопки) могильника. Как следует из предоставленного в управление ООО «Кубаньэкспертиза» аннотационного отчета о раскопках, котлован под устройство опоры был выполнен до проведения раскопок.

Курганная группа (10 насыпей) является выявленным объектом культурного наследия и охраняется государством согласно распоряжению председателя комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 18.12.2002 № 3-р, приказу руководителя управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 25.03.2009 № 28.

Поселение «Кирпина» является выявленным объектом культурного наследия и охраняется государством согласно приказу руководителя управления по охране, реставрации и эксплуатации  историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 25.03.2009 № 28.

Грунтовый могильник «Балка Граничная» является выявленным объектом культурного наследия и охраняется государством согласно приказу руководителя управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 10.09.2009 № 80.

Согласно требованиям ст.16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении в реестр.

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объёмно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно ч.З ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или  проекта  обеспечения   сохранности  указанного   объекта  культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых от, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект   культурного   наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. 

Управлением была согласована возможность размещения объекта строительства по титулу: «Строительство двух одноцепных ВЛ ПО кВ «Вышестеблиевская 220 - Волна» при условии проведения раскопок объектов культурного наследия - курганов №№ 7,8,10 (курганной группы 10 насыпей), а также грунтового могильника «Балка Граничная», до проведения земляных строительных работ.

Однако, как следует из материалов плановой выездной проверки работы по установке опор №№ 74, 75, 76 по цепи №1, а также опоры № 137 выполнены до проведения раскопок, проведенных в порядке ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Ссылка ПАО «Кубаньэнерго» на проведение специалистами ООО «Кубаньэкспертиза» раскопок в отношении объектов культурного наследия - курганов №№ 7,8,10 (курганной группы  10 насыпей), а также поселения «Кирпина» и грунтового могильника «Балка Граничная», является несостоятельной, так как в соответствии с требованиями ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ основным документом, представляющим результаты проведения археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением  (открытым   листом) является научный отчет о выполненных археологических полевых работах.

В научном отчете о выполненных археологических полевых работах в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть представлены  полные данные о выявленных и (или) об исследованных объектах археологического наследия и археологических предметах.

Научный отчет о выполненных археологических полевых работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче исполнителем археологических полевых работ на хранение в Архивный фонд Российской академии наук как составную часть Архивного фонда Российской Федерации. Однако, научные отчеты о выполненных археологических полевых работах (раскопках), проведенных в отношении объектов культурного наследия – курганов №7,8,10 (курганной группы 10 насыпей), а также грунтового могильника «Балка Граничная», до настоящего времени не поступили.

Согласно п.2 ст.61 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Рссийской Федерации», лица, причинившие вред объекту археологического наследия, обязаны возместить стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со ст.40 Закона под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский Надзор. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы.

Управлением произведён расчёт стоимости Охранно-спасательных археологических мероприятий (раскопок) на разрушенных (повреждённых) участках памятников археологии в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, с применением сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91), утверждённого Приказом МК СССР № 321 от 05.11.1990 и инструктивных писем Министерства Культуры РФ от 13.10.1998 №01-211/16-14 и от 20.12.11 №107-01-39/10-КЧ.

Стоимость охранно-спасательных археологических мероприятий (раскопок)  на разрушенных  (повреждённых) в  результате строительства выявленных объектах археологии составляет:

- курган № 7 курганной группы (10  насыпей) - 976495 руб. 42коп. 

- курган № 8 курганной группы (10 насыпей) - 1345640 руб. 33 коп.

- курган № 10 курганной группы (10 насыпей) - 1912048 руб. 56коп.

- грунтовый могильник «Балка Граничная» на участке площадью 60,84 кв.м. - 898911 руб. 96 коп.

- поселение «Кирпина» на участке площадью 72 кв.м - 994 229 руб. коп. 

Общая стоимость охранно-спасательных археологических мероприятий (раскопок) на разрушенных (повреждённых) в результате строительства объекта по титулу: «Строительство двух одноцепных В Л ПО кВ «Вышестеблиевская 220 - Волна» на участках памятников археологии составляет 6127325 рублей 72 копейки.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В своем ответчик возражает против удовлетворения заявленного требования, считает его необоснованным.

В рамках надежного электроснабжения конечных потребителей Таманского полуострова, ПАО «Кубаньэнерго» реализован объект по титулу «Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ «Вышестеблиевская 220 – Волна», разработана проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы. Однако при проектировании и похождении коридора трассы было выявлено, что проектируемая линия электропередачи проходит через объект культурного наследия. В связи с чем ПАО «Кубаньэнерго» обращалось в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края за согласованием места размещения проектируемого объекта. Место нахождения объекта было согласовано. При этом, археологические полевые работы проводились на основании заключенных договоров между ООО «Кубаньэкспертиза» и ОАО «Кубаньэнерго» от 06.08.2009 №4220 и от 06.08.2009 №4221/407/30-982 на проведение охранно-спасательных раскопок памятников, разрушаемых при строительстве объекта.

По результатам проведения раскопок представлены аннотационные отчеты. Кроме того, в период с 23.06.2014 по 18.07.2014, на основании приказа от 11.07.2015 №48, была проведена плановая выездная проверка ПАО «Кубаньэнерго», в результате которой Управлением составлен акт проверки от 18.07.2014 года и вынесено определение от 18.07.2014 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3.ст.7.13 КоАП РФ в отношении ОАО «Кубаньэнерго».

Ответчик не согласен с доводом истца о том, что земляные работы на территории объекта культурного наследия были выполнены до проведения охранно-спасательных мероприятий. 

В обоснование представил следующие пояснения.

Согласно, аннотационного отчета от 26.07.2010 №20, указано, что в результате полного археологического исследования насыпи курган №7 «Курганная группа (10 насыпей)», достигнута возможность установки опоры №74, цепь №1 (южная цепь) в определенной проектом точки установки в восточной части площади исследованной курганной насыпи.

Таким образом, после проведения археологических раскопок курган 7 «Курганная группа (10 насыпей)» ПАО «Кубаньэнерго» выполнило устройства котлована глубиной 3 метра, данное обстоятельство подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 15.07.2010 №19-1.

Согласно приложению №2 аннотационного отчета от 26.07.2010 №20 отчетливо просматривается отсутствие опоры №74 (южная цепь) и устройства котлована, данное обстоятельство противоречит доводу Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края о том, что земляные работы на территории объекта культурного наследия были выполнены до проведения охранно-спасательных мероприятий.

В аннотационном отчете от 02.07.2010 №5 указано, что место установки опоры №75, цепь №2 (северная цепь) перенесено на расстояние не менее 20 м от первоначального места установки опоры в створе трассы В Л ПО кВ в восточном направлении в границы охранной зоны кургана №8 и вынесено в натуру на местности.

Место установки опоры №76, цепь №1 (южная цепь) перенесено на расстояние не менее 20 м от первоначального места установки опоры в створе трассы ВЛ 110 кВ в западном направлении в границы охранной зоны кургана № 8 и вынесено в натуру на местности.

Таким образом, после проведения археологических раскопок кургана №8 «Курганная группа (10 насыпей)» ПАО «Кубаньэнерго» выполнило устройства котлована глубиной 3 метра, с учетом смещения опор №75,76 данное обстоятельство подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 15.07.2010 №19-1.

Согласно, аннотационного отчета от 02.07.2010 №4, указано, что в результате полного археологического исследования восточного технологического сектора кургана №10 «Курганной группы» (10 насыпей)», земельный участок свободен от объекта культурного наследия. В том числе, по согласованию с проектной организацией определена возможность сместить опору №79, цепь №1 (южная цепь) с центральной части кургана в восточный исследованный сектор кургана для обеспечения проведения строительных и монтажных работ.

Таким образом, после проведения археологических раскопок кургана №10 «Курганная группа (10 насыпей)» ПАО «Кубаньэнерго» выполнило устройства котлована глубиной 3 метра, с учетом смещения опоры №79, данное обстоятельство подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 15.07.201 о № 19-1.

Согласно, аннотационного отчета от 02.07.2010 №7 указано, что  в  результате проведенных шурфовок установлено полное отсутствие культурного слоя и археологических предметов в шурфах №№ 4, (опоры №№86, 87, цепь №2, северная цепь), и 8, 9 (опоры №№ 87, 88, цепь 1, южная цепь). В шурфах №№1, 2, 3 (опоры №№ 83, 84, 85, цепь №2, северная цепь и 85, 86 цепь №1, южная цепь) выявлено наличие культурного слоя. Скорректирована западная граница памятника археологии - «Поселение Кирпина». Западная граница поселения установлена между опорами №№ 85, 86, цепь №2 (северная цепь) и между опорами №№ 86 и 87, цепь №1 южная цепь). В местах установки опоры №85, цепь №2 (северная цепь) и №86, цепь №1 (южная цепь) по  результатам шурфовки заложены  археологические раскопы размером 6x6 м.

Таким образом, после проведения археологических раскопок памятника археологии - «Поселение «Кирпина» ПАО «Кубаньэнерго» выполнило устройство котлована глубиной 3 метра, с учетом смещения опоры №79, данное       обстоятельство подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 15.07.2010 №19-1.

Согласно приложению №2 аннотационного отчета от 26.07.2010 №20 в отношении археологического раскопа памятника археологии «Поселение «Кирпина»:

- лист №:1 просматривается отсутствие устройства котлована месте установки опоры №83 (северная цепь) и наличие археологического шурфа №1,

- лист №2: просматривается отсутствие устройства котлована в месте установки опоры №84 (северная цепь) и наличие археологического шурфа №2,

- лист №3: просматривается отсутствие устройства котлованов в месте установки опор №№85, 86 (северная цепь) и наличие археологических шурфов №№3, 4,

-лист №4: просматривается отсутствие устройства котлованов в месте установки опоры №87 (северная цепь) и опоры №85 (южная цепь) и наличие археологических шурфов №№ 5, 6,

-лист №5: просматривается отсутствие устройства котлованов в месте установки опор №№86, 87 (южная цепь) и наличие археологических шурфов №№7, 8,

- лист №6: просматривается отсутствие устройства котлована в месте установки опоры №88 (южная цепь) и наличие археологического шурфа №9.

Данное обстоятельство противоречит доводу истца о том, что земляные работы на территории объекта культурного наследия были выполнены до проведения охранно-спасательных мероприятий.

Согласно, аннотационного отчета от 15.07.2010 №13, указано, что в результате проведенных археологических раскопок полностью исследован земельный участок площадью 72 м под установку опоры №137, цепь №1 (южная) на части памятника археологии «Грунтовый могильник «Балка Граничная».

Таким образом, после проведения археологических раскопок памятника археологии «Грунтовый могильник «Балка Граничная» ПАО «Кубаньэнерго» выполнило устройства котлована глубиной 3 метра, данное обстоятельство подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 17.07.2010 №2-16.

Согласно приложению №2 аннотационного отчета от 15.07.2010 №13 в отношении археологического раскопа памятника археологии «Грунтовый могильник «Балка Граничная» отчетливо просматривается отсутствие устройства котлованов в месте установки опоры №137 (южная цепь) и наличие археологического раскопа.

Кроме того, ответчик сообщил, установка всех опор проводилась под контролем специалистов Вышестеблиевского археологического отряда и непосредственно контролировалось держателем Открытого листа №235 ФИО4

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Федеральный закон от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее ФЗ-73) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных; и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Вместе с тем в соответствии со статьей 51 ФЗ-73, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края выдано разрешение ОАО «Кубаньэнерго» на право производства земляных и строительных работ при установке опор от 08.07.2010 №78-3576/10-01-18.

Таким образом, со стороны ПАО «Кубаньэнерго» выполнены все охранно-спасательные мероприятия.

С целью установления юридически значимых фактических обстоятельств по делу суд счел возможным ходатайство истца о назначении судебной экспертизы удовлетворить и поручить проведение судебной экспертизы эксперту ГБУК КК «КГИАМЗ им. Е.Д. Фелицина» ФИО3 (350000, 

<

...>). 

По результатам проведенных исследований, экспертом было установлено, что установка опор №75 по цепи 2, №76 по цепи 1, №№74, 79 по цепи 1, №85, 86 по цепи 1, №137 по цепи 1 по объекту «Строительство двух одноцепновых ВЛ 110 кВ «Вышестеблиевская 220 – Волна» фактически проведена после проведения комплекса охранно-спасательных  археологических полевых работ (раскопок), предусмотренных ст. 45.1 ФЗ от 25.06.2002 №73-ФЗ.

Также экспертом был сделан вывод, что при строительстве объекта «Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ «Вышестеблиевская 220 – Волна», расположенного на территории муниципального образования Темрюкский район от ст. Вышестеблиевской до пос. Волна не был причинён вред объектам культурного наследия «Грунтовый могильник «Балка граничная», курган №7 (высота 2м., диаметр 26 м.) курганной группы  (10 насыпей), курган №10 (высота 2 м., диметр 30м.) курганной группы (10 насыпей), «Поселение «Кирпина», стоимость ущерба не рассчитывалась. На территории объекта культурного наследия кургана №8 «Курганной группы» (10 насыпей) охранно-спасательные работы (раскопки) не проводились.

Ознакомившись с заключением эксперта, представитель истца пояснил, что оснований не согласить с заключением эксперта у него не имеется. 

Кроме того ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Фактически, истец предъявил исковое заявление 21.04.2016г., однако, срок исковой давности в данном случае, по мнение ответчика, стоит отсчитывать с момента, когда истцу стало известно о нарушенном праве, а именно – с 03.11.2010. 

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. 

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до внесения судом решения. 

На момент подачи искового заявления срок исковой давности истек.

На основании вышеизложенного, в исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110-112,  167-170, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

                                                    Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.     

           СУДЬЯ                                                                                     В.В. Алферовская