/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А78-8299/2016

11 июля 2017 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего  Первушиной М. А.,

судей:   Бурковой О.Н., Николиной О.А.,

при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального района «Читинский район» Путинцевой И.А. (доверенность от 09.01.2017), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 декабря 2016 года по делу № А78-8299/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 мая 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шеретеко Н.Ю., суд  апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Басаев Д.В., Никифорюк Е.О.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к дачному некоммерческому товариществу «Междуозерное» (ОГРН 1027500846010, ИНН 7524008698, Забайкальский край, Читинский район, с.Тасей, далее – ДНТ «Междуозерное», ответчик) об истребовании в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 75:22:600301:473, находящегося по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Тасей, в границах земельного участка лесного фонда площадью наложения 309116 кв.м. согласно координатам поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка лесного фонда Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесхоза и с координатами границы области наложения на земельный участок лесного фонда Верхне-Читинского лесничества Верхне-Читинского лесхоза.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 мая 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае заменено на правопреемника - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее – МТУ Росимущества).

МТУ Росимущества, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 26 декабря 2016 года и постановление суда апелляционной инстанции от 02 мая 2017 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Из кассационной жалобы следует, что судом не была дана оценка в полной мере доводам и доказательствам, представленным в материалы дела, неверно установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, не применен закон, подлежащий применению к данным отношениям. В материалы дела были представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок, незаконно предоставленный ДНТ «Междуозерное», является земельным участком лесногофонда и является федеральной собственностью.  Истец просил истребовать у ДНТ «Междуозерное» земельный участок с кадастровым номером 75:22:600301:473 площадью 309 116 кв.м. Указанная площадь взята без учета земельных участков, находящихся на праве собственности у граждан, которые приобрели земельные участки у ДНТ «Междуозерное» (площадь этих земельных участков составляет                 12 254 кв.м.). 

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети «Интернет» на сайте суда- fasvso.arbitr.ru и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Забайкальского края и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,  Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности  доводов  кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 241918 га, местоположение – Забайкальский край, Читинский район, и на лесной участок площадью 3653170000 кв.м, местоположение: Забайкальский край, Читинский район, Верхне-Читинский лесхоз (свидетельства о государственной регистрации права 75 АА № 197961 от 16.05.2011 и 75 АА № 310711 от 03.08.2011).

Постановлением Администрации муниципального района «Читинский район» № 3598 от 30.12.2014 утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельского поселения «Арахлейское», расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, ДНТ «Междуозерное», для организации дачного хозяйства.

Постановлением Администрации муниципального района «Читинский район» № 609 от 27.02.2015 ДНТ «Междуозерное» предоставлен в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельского поселения «Арахлейское» земельный участок общей площадью 32,4135 га с кадастровым номером 75-22:600301:473, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, ДНТ «Междуозерное», для организации дачного хозяйства.

В данном постановлении указано, что участок предоставляется из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2016 осуществлена государственная регистрация права собственности ДНТ «Междуозерное» на земельный участок площадью 324 135 кв.м., местоположение – Забайкальский край Читинский район, ДНТ Междуозерное.

Истец указывая, что данный земельный участок предоставлен из земель лесного фонда, в соответствии с отчетом ООО «Меридиан» установлено наложение земельного участка с кадастровым номером 75:22:600301:473 на земли лесного фонда, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что спорный земельный участок фактически разделен на земельные участки, которые находятся во владении и пользовании физических лиц – членов дачного товарищества.

Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся: наличие права собственности истца на истребуемое имущество или иного права на обладание имуществом; утрата фактического владения имуществом; возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В обоснование заявленных требования истцом представлен отчет по установлению наложения границ земельного участка с кадастровым номером 75:22:600301:473 на земли лесного фонда, выполненный ООО «Меридиан», дополнения к пояснительной записке отчета, копии планшета № 6 лесоустройства Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесхоза 1996 года, планшет лесоустройства № 11 Верхне-Читинского участкового лесничества 1992года; карта лесонасаждений и таксационного описания квартала 24 Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесхоза и квартала 58 Верхне-Читинского участкового лесничества Верхне-Читинского лесхоза.

Согласно отчету ООО «Меридиан» по итогам камеральных работ установлено, что наложение земельного участка с кадастровым номером 75:22:600301:473 на земли лесного фонда по материалам лесоустройства составляет 321370 кв.м., в том числе 316794 кв.м. – наложение на лесные участки в границах 24 квартала (выделы 1, 6, 7, 10, 11 Озерного участкового лесничества Беклемишевского лесхоза и 4576 кв.м. в границах 58 квартала Верхне-Читинского участкового лесничества Верхне-Читинского лесхоза.

Отчет составлен на основании сведений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, кадастровые планы территории были совмещены с космическим снимком и съемкой, произведенной на местности, а также материалов лесоустройства – копии планшета № 6 лесоустройства 1996 года, выкопировки из планшета № 6 – схемы расположения земельного участка для ДНТ «Междуозерное». Граница квартала 24 Озерного участкового лесничества на местности показана участковым лесничим. Координаты характерных точек границ земельного участка лесного фонда на местности установлены при помощи комплекта спутниковой геодезической аппаратуры методом спутниковых геодезических измерений.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по государственному акту А-1 № 163376 от 08.01.1979 совхозу «Беклемишевский» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 49 971 га для сельскохозяйственного производства в границах согласно плану землепользования.

В плане землепользования указаны посторонние землепользователи, в том числе земли Гослесфонда площадью 23 763 га.

Постановлением Главы Администрации Читинского района № 379 от 11.05.1994 утвержден проект перераспределения земель совхоза «Беклемишевский».

Согласно проекту перераспределения земель в границах землепользования коллективного предприятия «Беклемишевсое» размещаются земли посторонних землепользователей площадью 52 124 га, в том числе земли Гослесфонда 25 304 га.

По схеме земельных участков на территории Ивано-Арахлейского заказника спорный земельный участок указан как земли сельскохозяйственного назначения.

20.02.2015 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 75:22:600301:473, площадью 317 979 кв.м., местоположение – Забайкальский край Читинский район, ДНТ Междуозерное, разрешенное использование – для организации дачного хозяйства, и определены границы земельного участка.

На кадастровый учет поставлен земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 75:22:000000:275, площадью 241 918 га, местоположение: Забайкальский край, Читинский район, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.03.2015 земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 75:22:000000:251 расположен по адресу: Забайкальский край, Читинский район, Верхне-Читинский лесхоз, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, 03.12.2015 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о многоконтурном земельном участке из земель лесного фонда с кадастровым номером 75:22:000000:1451 (предыдущий кадастровый номер 75:22:000000:251), расположенный по адресу: Забайкальский край. Читинский район, Верхне-Читинское лесничество, Верхне-Читинское участковое лесничество, в составе лесных кварталов 56, 58 часть квартала 48, 49, 57, 59, который устанавливает часть границы Верхне-Читинского лесничества, смежную с границей земельного участка ДНТ «Междуозерное».

Таким образом, на кадастровом учете поставлены земельные участки лесного фонда и земельный участок с кадастровым номером 75:22:600301:473 для организации дачного хозяйства.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка о земельный участок с кадастровым номером 75:22:600301:473 разделен на земельные участки. 

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 25.07.2016 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о регистрации права собственности граждан на земельные участки 75:22:600301:490, 75:22:600301:521 и 75:22:600301:524.

По заявлению истца в настоящее время в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о регистрации права собственности граждан на девять земельных участков, и площадь земельного участка с кадастровым номером 75:22:600301:473 составляет 311881 кв.м. Иски об истребовании земельных участок также заявлены в суд общей юрисдикции к гражданам, которые зарегистрировали право собственности на земельные участки в установленном порядке.

По заявлению ответчика на спорном земельном участке с 1960-х годов находились строения граждан, использующих земельные участки под дачи. Выделенные из земельного участка с кадастровым номером 75:22:600301:473 земельные участки находятся во владении и пользовании физических лиц – членов дачного кооператива.

Из акта проверки по Верхне-Читинскому участковому лесничеству от 28.09.2015 также следует, что земельные участки используются гражданами для ведения дачного хозяйства.

Согласно разъяснения, изложенным в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика, и собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Поскольку спорный земельный участок фактически разделен на земельные участки, которые находятся во владении и пользовании физических лиц – членов дачного товарищества, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Как правильно отметил суд апелляционной инстанции, отсутствие государственной регистрации права собственности на такие участки при фактическом нахождении во владении и пользовании физических лиц – членов дачного товарищества не свидетельствует о возможности истребования спорного земельного участка у ответчика.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных при рассмотрении дела судом первой и  апелляционной инстанций обстоятельств, что в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в суде кассационной инстанции, поэтому Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа указанные доводы не могут быть приняты во внимание.

Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 декабря 2016 года по делу № А78-8299/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 мая 2017 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 декабря 2016 года по делу № А78-8299/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 мая 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

Судьи

М.А. Первушина 

О.Н. Буркова 

О.А. Николина