АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02 апреля 2024 года Дело № А44-7402/2022  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Трощенко Е. И., судей Журавлевой О. Р.,  

ФИО1, 

 при участии от Управления Федеральной налоговой службы по  Новгородской области ФИО2 (доверенность от 28.11.2023),  

рассмотрев 02.04.2024 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области  на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.08.2023 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  18.12.2023 по делу № А44-7402/2022,  

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской  области, адрес: 173003, Новгородская обл., Великий Новгород, Стратилатовская  ул., д. 19, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - УФССП,  Управление), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с  заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной  налоговой службы по Новгородской области, адрес: 173002, Великий Новгород,  Октябрьская ул., д. 17, корп. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее -  УФНС, налоговый орган), о признании незаконными действий УФНС по  вынесению сообщения от 24.08.2022 № 57633 о принятом решении от  24.08.2022 № 57633 об отказе в возврате 46 119 руб. 24 коп., об обязании УФНС  обязанности возвратить Управлению 46 119 руб. 24 коп., ошибочно  перечисленных в оплату обязательств ФИО3  (проживающего: 174210, г. Чудово Новгородской обл.) по платежным  поручениям от 21.12.2020 № 495423 на сумму 1 536 руб. 88 коп., от 21.12.2020   № 495452 на сумму 23 руб. 96 коп., от 21.12.2020 № 495486 на сумму  

105 руб. 01 коп., от 21.12.2020 № 503859 на сумму 08 руб. 46 коп., от 21.12.2020   № 495398 на сумму 128 руб. 51 коп., от 21.12.2020 № 495431 на сумму  

1 880 руб. 92 коп., от 21.12.2020 № 495464 на сумму 29 руб. 33 коп., от  21.12.2020 № 495502 на сумму 10 руб. 35 коп., от 21.12.2020 № 495413 на сумму  1 905 руб. 37 коп., от 21.12.2020 № 495517 на сумму 130 руб. 19 коп., от  21.12.2020 № 495441 на сумму 29 руб. 71 коп., от 21.12.2020 № 503847 на сумму  10 руб. 50 коп., от 23.12.2020 № 533433 на сумму 3 544 руб. 83 коп., от  23.12.2020 № 485710 на сумму 3 700 руб. 21 коп., от 23.12.2020 № 400099 на  сумму 1 540 руб. 17 коп., от 23.12.2020 № 396922 на сумму 5 108 руб. 59 коп., от  23.12.2020 № 369153 на сумму 4 831 руб. 30 коп., от 23.12.2020 № 533579 на  сумму 3 499 руб. 36 коп., от 23.12.2020 № 533240 на сумму 2 859 руб. 29 коп., от  23.12.2020 № 416773 на сумму 3 295 руб. 24 коп., от 23.12.2020 № 369194 на  сумму 3 736 руб. 74 коп., от 24.12.2020 № 223523 на сумму 1 475 руб. 49 коп., от  

24.12.2020 № 223354 на сумму 1 190 руб. 14 коп., от 24.12.2020 № 223529 на  сумму 1 456 руб. 56 коп., от 30.12.2020 № 459815 на сумму 10 руб. 96 коп., от  30.12.2020 № 456692 на сумму 31 руб. 02 коп., от 30.12.2020 № 456707 на сумму  135 руб. 90 коп., от 30.12.2020 № 456718 на сумму 1 988 руб. 88 коп., от  29.12.2020 № 339196 на сумму 822 руб. 10 коп., от 29.12.2020 № 341820 на  сумму 279 руб. 91 коп., от 29.12.2020 № 333432 на сумму 55 руб. 33 коп., от  28.12.2020 № 242295 на сумму 21 руб. 02 коп., от 28.12.2020 № 246392 на сумму  4 руб. 63 коп., от 28.12.2020 № 240003 на сумму 1 руб. 57 коп., от 28.12.2020  

 № 242066 на сумму 32 коп., от 25.12.2020 № 213831 на сумму 646 руб. 38 коп.,  от 25.12.2020 № 298377 на сумму 18 руб. 54 коп., от 25.12.2020 № 244230 на  сумму 4 руб. 48 коп., от 25.12.2020 № 298049 на сумму 03 руб. 64 коп., от  25.12.2020 № 251934 на сумму 1 руб. 51 коп., от 25.12.2020 № 297113 на сумму  02 коп., от 25.12.2020 № 298351 на сумму 01 коп., от 29.12.2020 № 367184 на  сумму 28 руб. 74 коп., от 16.04.2021 № 8737 на сумму 27 руб. 17 коп.,  перечислив денежные средства на депозитный счет отделения судебных  приставов Чудовского района Управления Федеральной службы судебных  приставов по Новгородской области.  

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ФИО3, адрес: 678440, Республика Саха (Якутия),  ФИО3, адрес: 174210, Новгородская обл., г. Чудово,  Управление Федерального казначейства по Новгородской области, адрес:  173015, 

<

...>,  

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. Решением от 24.08.2023 требования заявителя удовлетворены. 

Постановлением апелляционного суда от 18.12.2023 решение суда  оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное  применение норм материального и процессуального права и несоответствие  выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от  24.08.2023 и постановление от 18.12.2023 отменить, принять новый судебный  акт - об отказе в требованиях.  

По мнению подателя жалобы, требования неправомерно удовлетворены, с  момента зачисления денежных средств в бюджет налоговый орган является  администратором доходов бюджета, но не главным распорядителем,  утрачивает возможность влиять на дальнейшее движение зачисленных в  бюджет средств.  

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал  доводы, приведенные в кассационной жалобе.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о  времени и месте заседания, своих представителей в суд не направили, в связи  с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ).  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Из материалов дела следует, что на исполнении в отделении судебных  приставов Чудовского района УФССП (далее - ОСП) находились два  исполнительных производства от 19.11.2015 № 10867/15/53019-ИП о взыскании  с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г. Чудово)  

34 335 руб. 38 коп. налоговой задолженности, от 12.04.2018 № 6024/18/53019- ИП о взыскании с этого должника 28 055 руб. 08 коп. налоговой задолженности.  

Судебным приставом-исполнителем в рамках названных исполнительных  производств в отношении должника ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ  года рождения, проживающего в 

<

...>) вынесены  постановления от 11.12.2020 об обращении взыскания на денежные средства  должника, в которых ошибочно в качестве должника указан "полный тезка"  должника по названным исполнительным производствам: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но проживающий в Республике Саха  (Якутия), Анабарский район, с. Саскылах).  

Указанные выше постановления направлены судебным приставом-исполнителем ОСП в публичное акционерное общество "Сбербанк", во  исполнение которых в период с 11.12.2020 по от 16.04.2021 на депозитный счет  ОСП поступили денежные средства "ошибочного должника" в общей сумме  

46 119 руб. 24 коп., которые затем платежными поручениями направлены ОСП  на погашение задолженности реального должника ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в 

<

...>).  

Исполнительное производство от 19.11.2015 № 10867/15/53019-ИП  судебным приставом окончено постановлением от 19.05.2021.  

ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в  Республике Саха (Якутия)) обратился по электронному каналу связи в  Управление, указав, что с его счетов незаконно взыскали 46 119 руб. 24 коп.,  поскольку в отношении него исполнительные производства на территории  России не возбуждались, потребовал возвратить ему 46 119 руб. 24 коп.  

Установив ошибочность удержаний по рассматриваемым исполнительным  производствам, Управление направило в адрес УФНС претензию от 19.08.2022  с требованием возвратить 46 119 руб. 24 коп. ошибочно перечисленных  денежных средств.  

Решением от 24.08.2022 № 57633 УФНС отказало в возврате Управлению  46 119 руб. 24 коп.  

УФНС направило Управлению сообщение от 24.08.2022 № 57633 о  принятом решении об отказе в возврате 46 119 руб. 24 коп., в котором  разъяснило, что в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее - НК РФ) уплата налога может быть произведена  за налогоплательщика иным лицом; иное лицо не вправе требовать возврата из  бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика  налога. За возвратом ошибочно перечисленных сумм может обратиться лицо, за  которое был осуществлен платеж денежных средств, с указанием своих  реквизитов расчетного счета.  

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по  Северо-Западному Федеральному округу от 06.10.2022 № 08-11/2291 @  решение УФНС от 24.08.2022 № 57633, выраженное в сообщении от 24.08.2022   № 57633, оставлено без изменения.  

Управление оспорило действия налогового органа в судебном порядке. 

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, посчитав их  обоснованными.  

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции. 

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив  правильность применения судами норм материального и процессуального  права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ)  

денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения  требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем  реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет  подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных  этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств  осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной  статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных  средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае  отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на  депозитный счет подразделения судебных приставов.  

Частью 4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должником  является гражданин или организация, обязанные по исполнительному  документу совершить определенные действия (передать денежные средства и  иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные  исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных  действий.  

В соответствии со статьей 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах  регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию  налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также  отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля,  обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных  лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового  правонарушения.  

По мнению подателя жалобы, требования неправомерно удовлетворены, с  момента зачисления денежных средств в бюджет налоговый орган является  администратором доходов бюджета, но не главным распорядителем,  утрачивает возможность влиять на дальнейшее движение зачисленных в  бюджет средств.  

Указанные доводы несостоятельны по следующим основаниям. 

Как установлено судами, спорные денежные средства в общей сумме 46  119 руб. 24 коп. взысканы с ненадлежащего должника и перечислены с депозита  судебных приставов в налоговый орган в счет налоговых обязательств  ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г. Чудово).  

Следовательно, налоговая задолженность должника погашена путем  списания денежных средств с депозитного счета судебных приставов за счет  средств иного лица.  

Суды правильно отметили, что взаимоотношения между налоговым  органом и должником (налогоплательщиком) не связаны с отношениями,  возникшими по взысканию задолженности службой судебных приставов,  действующей на основании и в порядке Закона № 229-ФЗ и Федерального  закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения  Российской Федерации».  

Соответственно, в такой ситуации к отношениям между Управлением и  УФНС по возврату ошибочно перечисленных в налоговый орган денежных  средств с депозитного счета ОСП не подлежат применению нормы налогового  законодательства, в частности статьи 45 и 78 НК РФ.  

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии  у налогового органа оснований для отказа Управлению в возврате денежных  средств, ошибочно перечисленных в счет погашения налоговой задолженности  ФИО3 (г. Чудово).  

Следовательно, оценив материалы дела, доводы сторон и представленные  

ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды законно и обоснованно  удовлетворили заявленные требования.  

При таких обстоятельствах суды правильно применили нормы  материального и процессуального права, их выводы соответствуют  фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.  

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов судов, а лишь  выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для  отмены состоявшихся судебных актов.  

В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной  оценки представленных сторонами доказательств и обстоятельств,  установленных судами, а также сделанных ими выводов.  

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1  статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.08.2023 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  18.12.2023 по делу № А44-7402/2022 оставить без изменения, а кассационную  жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области –  без удовлетворения.  

Председательствующий Е.И. Трощенко  

Судьи О.Р. Журавлева  

 ФИО1